【正文】 第四是教育體制的改革。不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作制度和非法人承包工程使得建筑行業(yè)秩序混亂,農(nóng)民工處在社會(huì)底層自然就成了受害者。法律規(guī)定我國(guó)凡年滿六周歲的兒童,都有接受義務(wù)教育的權(quán)利。農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要從經(jīng)濟(jì)上獲得比在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域多的好處。包括:報(bào)酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機(jī)會(huì)均等權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、社會(huì)福利權(quán)等。就目前條件，在改革社會(huì)保障制度時(shí)，應(yīng)充分考慮農(nóng)民工的特點(diǎn)和需求，實(shí)行分層、分類保障的策略，將穩(wěn)定就業(yè)的民工(正規(guī)就業(yè)、建立勞動(dòng)關(guān)系以及事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系5年以上)納入現(xiàn)行制度，參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)；對(duì)不穩(wěn)定就業(yè)者(簽訂短期合同、頻繁流動(dòng)、從事各種靈活就業(yè))則采用過渡性的辦法，除工傷、失業(yè)保險(xiǎn)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定外，養(yǎng)老保險(xiǎn)可先建個(gè)人過渡性的賬戶，以后再予以社會(huì)統(tǒng)籌。同時(shí)，相關(guān)部門也要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。其次，農(nóng)民工組織化程度較低。農(nóng)民工子女要想進(jìn)入城市學(xué)校就讀，每學(xué)期仍必須交納一定數(shù)額的借讀費(fèi)。由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度安排，以及城市政府和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工享受不到基本的社會(huì)保障。⒋徐賽嫦：《農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析》，人大復(fù)印資料《社會(huì)保障制度》，2003年10月。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，解決用人單位不與農(nóng)民工訂立書面勞動(dòng)合同帶來的問題，保障與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工享有的各項(xiàng)權(quán)益。這使農(nóng)民工在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下無法享受所需要的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)，在遭遇疾病等天災(zāi)人禍時(shí)只能束手無策。工作不穩(wěn)定，經(jīng)常面臨失業(yè)的窘境許多用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，一年簽一回，農(nóng)民工擔(dān)心單位來年不給續(xù)約，壓力很大，天天加班圖好好表現(xiàn)，從不敢休探親假。第四，合同簽訂率低。各級(jí)地方政府也對(duì)前述政策和規(guī)章政令作了不同程度的貫徹落實(shí)，并在此基礎(chǔ)上打破原有制度的藩籬，在各自的行政區(qū)域內(nèi)積極探索并建立了一些新的制度，確立和采取了一些新的行政措施。將周工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)（即違反相關(guān)規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)未實(shí)施）賦值為1，反之為0；勞動(dòng)環(huán)境有害或易威脅到身體健康賦值為1，反之為0。根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，本文對(duì)于工資進(jìn)行了處理。【關(guān) 鍵 詞】農(nóng)民工 就業(yè) 勞動(dòng)權(quán)益改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的加快和戶籍制度的解除，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向城市轉(zhuǎn)移，形成了農(nóng)民工這一群體。由于法定節(jié)假日不具有普遍性，本文也將該誤差忽略。根據(jù)上述分析，分別從周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康兩個(gè)方面對(duì)（1）式進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果見表一。，并在1%水平上仍然統(tǒng)計(jì)顯著。例如，最低工資在男性農(nóng)民工中更不易落實(shí)；2534歲的農(nóng)民工工資一般不會(huì)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；工會(huì)的制度性因素能在保障最低工資落實(shí)方面起到積極的作用。其次，從勞動(dòng)福利權(quán)和社會(huì)保障權(quán)的角度闡述了農(nóng)民工休息權(quán)得不到保障，健康權(quán)、獲得勞動(dòng)衛(wèi)生和安全權(quán)被嚴(yán)重漠視，沒有完整的勞動(dòng)保障體系和相應(yīng)的社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀。為了解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)和社會(huì)各界的共同努力。[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)法 農(nóng)民工 勞動(dòng)權(quán)益 保障①農(nóng)民工常常被稱為城市“候鳥”,他們常年或大部分時(shí)間從事第二、三產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)民工幾乎一無所有，農(nóng)民工可能會(huì)因?yàn)橥蝗皇I(yè)而出現(xiàn)全面生活危機(jī)。一方面城市的發(fā)展需要作為工人的他們流汗流血作出貢獻(xiàn)，另一方面城市又以他們的“身份”為由，把他們作為“臨時(shí)勞動(dòng)者”，提高他們的交易成本，設(shè)置包括就業(yè)制度、教育制度、社會(huì)保障制度等種種制①度障礙限制他們個(gè)人發(fā)展，剝奪他們公平競(jìng)爭(zhēng)的自由。健全、落實(shí)農(nóng)民工的工資保障制度農(nóng)民工進(jìn)城的首要目的是要增加收入，現(xiàn)在的問題是農(nóng)民工應(yīng)該得到的勞動(dòng)報(bào)酬卻無法得到。建構(gòu)和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于切實(shí)保障社會(huì)各階層的合法權(quán)益，2億農(nóng)民工的權(quán)益理所當(dāng)然成為其中的應(yīng)有之義。2．戶籍所在地的政治權(quán)利無法充分實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工是二元戶籍制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，在職業(yè)上他們是工人，身份上卻是農(nóng)民，這種職業(yè)與戶籍的矛盾使得他們維權(quán)時(shí)處于弱勢(shì)。譬如，2004年的《解放日?qǐng)?bào)》，～，春節(jié)高峰時(shí)期的最高值也只有6篇。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，把他們?nèi)霑?huì)、轉(zhuǎn)會(huì)以及其他信息錄入計(jì)算機(jī)，轉(zhuǎn)會(huì)者只需憑身份證到轉(zhuǎn)入地的工會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中調(diào)出信息后，就可以獲得新發(fā)的會(huì)員證，從而一次入會(huì)，進(jìn)城務(wù)工期間有效。第五篇：關(guān)于農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題的調(diào)查研究關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題的調(diào)查研究湯曉靜摘要：構(gòu)建和諧社會(huì)必須保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。二、農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)問題分析農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶籍身份,但已經(jīng)完全脫離或部分脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者。除拖欠工資報(bào)酬外, 部分用人單位還存在克扣或變相克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象。農(nóng)民工雖然為城市的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),但卻得不到城市社會(huì)的尊重,城市社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)排斥依然存在。二是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁體系。一旦合法的權(quán)益缺少了法律之劍的保護(hù)，那么還會(huì)有多少人擔(dān)心自己犯法后的后果呢。清理和取消不合理限制,包括歧視、限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的不合理規(guī)定,針對(duì)農(nóng)民工的不合法、不合理收費(fèi),用人單位對(duì)農(nóng)民工的不符合規(guī)定的使用,農(nóng)民工子女入學(xué)限制。農(nóng)民工的特殊性決定了民工勞動(dòng)力市場(chǎng)的不均衡性。初到城市的陌生感、恐懼感,加上各種各樣的限制,使農(nóng)民工在某種程度上失去了人身自由和人格尊嚴(yán)。在現(xiàn)實(shí)生活中,作為新的城市群體,他們的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)益、人身保障和社會(huì)權(quán)益等都難以保障,其維權(quán)道路漫長(zhǎng)而艱難,甚至在某些城市農(nóng)民工被作為最廉價(jià)的勞動(dòng)力遭到漠視, 其惡劣的生存狀態(tài)和環(huán)境, 不能得到的尊重和信賴, 如此等等引發(fā)了大量的勞資沖突, 甚至出現(xiàn)了農(nóng)民工因討要工資無方而自殺等極端行為,不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。提高農(nóng)民工組織化程度。農(nóng)民工大多從事的是累、臟、險(xiǎn)的工種，受工傷、疾病困擾的可能性非常大，把他們納入社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)有利于社會(huì)穩(wěn)定。在城務(wù)工的民工，只要有固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源，就可以辦理城鎮(zhèn)常住戶口。雖然監(jiān)察部門有權(quán)進(jìn)入企業(yè)檢查，但由于人員嚴(yán)重短缺，使之無法落實(shí)。職業(yè)培訓(xùn)權(quán)方面，由于大多數(shù)民工只具有初中或更低的文化，％，與企業(yè)的崗位要求差距很大，理應(yīng)接受教育與培訓(xùn)。農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)較高的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，每年因事故死亡6000多人。因此，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌辦理統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，一旦農(nóng)民工離開，賬戶也隨人走，接受地區(qū)的社保部門也不難辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，這樣就可以避免地方、企業(yè)的規(guī)避行為發(fā)生。目前，農(nóng)村的文化、科技、教育等等事業(yè)的發(fā)展都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。我國(guó)憲法第四十五條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。作為城市發(fā)展必須點(diǎn)擊的人群,如何讓城市的“屋檐”成為農(nóng)民工溫暖的“家”，是和諧社會(huì)一直沒有倦怠的思考。農(nóng)民工輸出地工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工人運(yùn)動(dòng)和職工權(quán)益問題的宣傳，提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)權(quán)益的意識(shí)；流入地工會(huì)可利用工會(huì)的教育培訓(xùn)陣地，構(gòu)建農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系；幫助農(nóng)民工提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。第二，工資待遇低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的抽樣和調(diào)查，2003年我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力達(dá)11390萬人，①比上年的11000萬人增加了390萬人，％；％，％。這是因?yàn)椋瑐€(gè)體經(jīng)營(yíng)者多從事住宿、餐飲、娛樂業(yè)，服務(wù)業(yè)和零售業(yè)等，這些行業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境更好。這是因?yàn)檫@部分農(nóng)民工年富力強(qiáng)，具有更高的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，工資一般不會(huì)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。第四，有一半以上的農(nóng)民工日工作時(shí)間超過8小時(shí)，閑暇時(shí)間很難保證。另一方面，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，謝勇（2010）%的農(nóng)民工工資高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，丁群晏（2011）考慮到加班加點(diǎn)的因素，計(jì)算出長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工的工資處于一種稍微超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的水平。魏智慧（2006）通過系統(tǒng)的研究述評(píng)，從我國(guó)農(nóng)民工供求狀況、法律體制存在弊端、行政系統(tǒng)執(zhí)行不力、社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制不健全等社會(huì)因素層面分析了農(nóng)民工權(quán)益受侵害的原因。長(zhǎng)三角地區(qū)是中國(guó)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶，物價(jià)偏高，該工資標(biāo)準(zhǔn)很難滿足農(nóng)民工的物質(zhì)文化需求。2534歲的農(nóng)民工相對(duì)于25歲以下的農(nóng)民工周工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的可能性顯著降低。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來說，其他所有制的勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境更加有害或易威脅到身體健康。據(jù)我在網(wǎng)上調(diào)查近幾年，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模越來越大。工傷、職業(yè)病和自然疾病對(duì)農(nóng)民工的健康構(gòu)成了很大威脅。以戶口身份為準(zhǔn)入條件的就業(yè)、就學(xué)、人事、保險(xiǎn)、福利、⑨醫(yī)療等相關(guān)制度仍將農(nóng)民工拒之門外。包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保