【正文】 多數(shù)農(nóng)民工對黨和政府有關(guān)農(nóng)民工的政策及地方政府為他們所作的管理、服務(wù)比較滿意。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，以勞動密集型為主要特征的第二、三產(chǎn)業(yè)和新興企業(yè)的快速發(fā)展，對從事簡單技能工作的農(nóng)民工的需求將增大；隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工會就地轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民；隨著城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的逐步打破，農(nóng)民工在城市有相對穩(wěn)定的職業(yè)、收入或固定住所，這一部分人的數(shù)量也會逐年增多。強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)控機制建設(shè)，深入開展職業(yè)危害專項治理行動。部分企業(yè)對農(nóng)民工的勞動保護重視不夠，很多農(nóng)民工從事高危行業(yè)而沒有必要的防護措施，職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)。要多增設(shè)一些學(xué)校，接納農(nóng)民工子女上學(xué)，不增收其他費用，確保農(nóng)民工子女正常上學(xué)。但是，城市對農(nóng)民工的社會排斥現(xiàn)象仍然存在；二是農(nóng)民工子女得不到良好教育。多數(shù)農(nóng)民工勞動時間長、強度大、待遇低。要建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放；規(guī)范農(nóng)民工工資管理，逐步改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，防止用人單位以實行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度；監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加班的法律規(guī)定三、結(jié)語農(nóng)民工作為社會流動中的邊緣弱勢群體，其權(quán)益保障已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題，我們要構(gòu)建公平、正義的和諧社會，就不能不考慮農(nóng)民工權(quán)益缺損問題。大力發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，促進建筑業(yè)、加工制造業(yè)和家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，增強其吸納農(nóng)民工就業(yè)的能力，鞏固和拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道。雖然廣東、北京等少數(shù)省市開始實施最低生活保障，但絕大部分農(nóng)民工仍然被排除在社會保障制度之外。16~17.[8]〔J].安徽贊官職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2007 ,(3):57.第二篇：淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考淺論農(nóng)民工權(quán)益保障思考08公共管理1班林尤正108223070111摘 要：農(nóng)民工是80年代以來我國城市化進程中出現(xiàn)的特殊產(chǎn)物，由于其自身和社會的原因?qū)е缕錂?quán)益經(jīng)常遭到侵害。以養(yǎng)老、生育、失業(yè)保險為補充保險。從社會福利看，農(nóng)民工與正式職工相比，他們的工資、節(jié)假日、獎金等處于低水平甚至沒有保障，社會保障的缺位更使其雪上加霜，僅醫(yī)療費用一項便使得許多農(nóng)民不堪重負“因病返貧”的現(xiàn)象并不新奇。再就是，一些雇主或者用人單位為了規(guī)避《勞動法》等法律規(guī)定的應(yīng)對農(nóng)民工承擔(dān)的各項義務(wù)，利用各種辦法逃避勞動合同的簽訂，以降低用工成本，達到對農(nóng)民工使用價值的最大攫取。他們以吃苦耐勞的精神和廉價的勞動力為城市建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻，但由于身份的不同，在現(xiàn)實生活中，作為弱勢群體。根據(jù)全國總工會的資料，目前全國進城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計在1 000億元。（四）社會保障權(quán)缺位社會保障權(quán)是指勞動者獲得社會保險和福利的權(quán)利。第二，完普社會保障機制。參考文獻:[1]「M].北京:清華大學(xué)出版社，2以抖: 51一56.[2〕“新二元結(jié)構(gòu)”與農(nóng)民工流動【M].業(yè)京:社會科學(xué)文蔽出版社，2003。（一）社會保障制度對農(nóng)民工的歧視性社會保障制度是市場經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟運行的“減震器”和實現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”。二、對農(nóng)民工權(quán)益保障的對策(一)繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)民工就業(yè)。加大對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，除要提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平和科學(xué)文化水平外，還要提升其思想政治水平，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、誠實守信，使他們成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具備良好職業(yè)道德的產(chǎn)業(yè)工人，增強他們在城市的生存和發(fā)展能力。如一些從事建筑、采礦等危險行業(yè)的用工單位私下與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負”的“生死合同”。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是社會歧視。通過教育使農(nóng)民熟悉法律，提高農(nóng)民工運用法律維權(quán)的意識。農(nóng)民工權(quán)益屢遭侵害。切實加強農(nóng)民工權(quán)益保障。農(nóng)民工作為工人階級新成員，壯大了工人階級隊伍，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，擴大了黨的階級基礎(chǔ)，增強了人民民主專政國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)，為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了巨大貢獻。四是農(nóng)民工權(quán)益保障情況日益好轉(zhuǎn)。全總多次向黨中央、國務(wù)院反映農(nóng)民工權(quán)益保障方面的問題，從源頭上維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。總之，農(nóng)民工已經(jīng)成為工人階級新成員和重要組成部分。研究制定全國性的農(nóng)民工社會保障制度，對穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工可直接納入城鎮(zhèn)職工社保體系，探索建立低費率、廣覆蓋、可自由轉(zhuǎn)移續(xù)接并能與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。有關(guān)農(nóng)民工社會保障的規(guī)范性文件層次較低，處罰力度不夠，缺乏法律強制力，難以有效保障農(nóng)民工權(quán)益。司法行政部門要在農(nóng)民工集中的地方開展法規(guī)咨詢服務(wù)，常年為農(nóng)民工提供幫助，法律援助中心及法律服務(wù)機構(gòu)要及時為外出農(nóng)民工提供代理、辯護等幫助。一是要盡快出臺農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)政策。我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護方面存在不少問題：如非法使用童工，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，拖欠工資，收取抵押金，強迫勞動等行為。近年來，隨著改革開放的深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市煤炭、造紙、耐材、建材等行業(yè)發(fā)展迅速，吸引了大批外來農(nóng)民到我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。堅持多管齊下，建立健全保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機制。農(nóng)民工權(quán)益被侵害之后，由于交不起高額的訴訟費而喪失了國家法律幫助的權(quán)利，這對農(nóng)民工來說是極大的不公平。經(jīng)濟發(fā)展的市場化、社會化，使得人口流動成為社會發(fā)展的必然趨勢?！秳趧臃ā窇?yīng)明確規(guī)定，用人主體必須根據(jù)農(nóng)民工職業(yè)技能差、抗風(fēng)險能力低的特點，定期或不定期積極開展勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，以提高其職業(yè)技能和競爭力，從而獲得相對穩(wěn)定的收人。他們負擔(dān)了雙重的費用本來就不公平，但他們的子女在繳納了高額的學(xué)費、借讀費后只能得到低廉的服務(wù)f}l。（二）休息權(quán)形同