【正文】 主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式進行，未達到主要污染物總量減排計劃目標(biāo)的地區(qū)即未通過主要污染物總量減排考核，該市、州政府應(yīng)在15日內(nèi)做出書面原因解釋并提交整改方案，報省環(huán)境保護局。減排指標(biāo)完成情況納入?yún)^(qū)縣、部門黨政一把手環(huán)保實績考核、各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。要針對完成國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核、能力建設(shè)及經(jīng)費保障等任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，并按照?甘肅省污染源自動監(jiān)控平臺管理制度?確定的辦法、制度、流程和報表要求，準(zhǔn)確提供污染源自動監(jiān)測報告、污染源自動監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)處理情況，確保主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)及運行工作經(jīng)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、制度化。這些都造成了在線監(jiān)控系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，致使一些企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)難以通過驗收，通過驗收的也難以通過數(shù)據(jù)有效性審核。酒泉市環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)現(xiàn)狀。計劃安裝20套在線自動監(jiān)控設(shè)施。第十四條污染減排考核結(jié)合省政府對各設(shè)區(qū)市環(huán)保目標(biāo)考核進行。日常督查重點督查工程治理減排項目的建設(shè)和運行情況、結(jié)構(gòu)減排項目的實施情況、監(jiān)督管理減排措施的落實效果；定期核查采用資料審核和現(xiàn)場隨機抽查相結(jié)合的方式進行，分為半年核查和核查。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)依據(jù)省政府下達的“十一五”減排任務(wù)，制定本地的削減計劃，并于當(dāng)年2月15日前報省環(huán)境保護主管部門備案。十四、地方資金配套（一）指標(biāo)定義地方資金配套是指地方按當(dāng)年經(jīng)費下?lián)芪募螅涮茁鋵崌仄髽I(yè)監(jiān)督性監(jiān)測運行費的情況。（二）計分方法該指標(biāo)分值為10分，其中用于環(huán)境執(zhí)法3分，用于排污收費4分，用于總量核算3分。（二）計分方法該指標(biāo)分值為10分，其中比對監(jiān)測工作完成率7分，比對監(jiān)測季報編寫及上報情況2分，比對監(jiān)測質(zhì)控抽測及報告編制情況1分。：2分驗收率，驗收率=國控省控企業(yè)通過驗收自動監(jiān)測設(shè)備數(shù)量247。二、減排監(jiān)測體系培訓(xùn)（一）指標(biāo)定義減排監(jiān)測體系培訓(xùn)是指各設(shè)區(qū)市按照國家要求以及依據(jù)實際需要，組織開展涉及減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行內(nèi)容的監(jiān)測培訓(xùn)情況，包括減排監(jiān)測體系管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。包括通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、排污收費、總量核算方面的應(yīng)用情況和污染源監(jiān)測信息發(fā)布情況。四、考核內(nèi)容減排監(jiān)測體系建設(shè)考核內(nèi)容主要包括五個方面（滿分100分）：（一）減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃制定及培訓(xùn)情況（5分）。八、其他（一）本辦法由陜西省環(huán)保廳負責(zé)解釋。四、現(xiàn)場端安裝（一）指標(biāo)定義現(xiàn)場端安裝是指轄區(qū)內(nèi)國控省控企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備的情況，包括現(xiàn)場端安裝率和現(xiàn)場端安裝情況檢查。七、數(shù)據(jù)傳輸（一）指標(biāo)定義數(shù)據(jù)傳輸是指污染源監(jiān)控中心與現(xiàn)場端的運行聯(lián)網(wǎng)、實時數(shù)據(jù)傳輸、歷史數(shù)據(jù)傳輸情況。（三）計分依據(jù)；；；十、監(jiān)督考核（一）指標(biāo)定義監(jiān)督考核是指環(huán)保部門按照相關(guān)要求和程序，對轄區(qū)內(nèi)通過驗收的污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運行情況定期開展考核的工作。轄區(qū)內(nèi)四個季度開展監(jiān)督性監(jiān)測的國控省控企業(yè)總數(shù)量，在已公布的國控省控企業(yè)名單中抽查不低于5家，檢查實際信息公布情況，1家未公布或公布內(nèi)容不完全，扣完為止；：5分公布率，公布率=實際按日公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的國控省控企業(yè)數(shù)量247。（三）計分依據(jù)、縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；；3.《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；4.《環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)驗收辦法》。（五）主要污染物總量減排管理機構(gòu)的設(shè)立情況，“三大體系”的建設(shè)和運行情況。未通過考核的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在1個月內(nèi)向省政府作出書面報告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)境保護主管部門。因此，上半年國控污染源廢水監(jiān)督性監(jiān)測完成率為100％，％。對未通過有效性審核的在線監(jiān)控設(shè)備，已對責(zé)任國控企業(yè)下達限期整改通知，將于三季度初重新進行有效性審核。盡管國家和地方財政對國控重點源監(jiān)督性監(jiān)測給予了經(jīng)費補助，但只能勉強保障正常運行。二是強化國控污染源和污染減排重點項目的監(jiān)督性監(jiān)測工作。重點調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進行核定。第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個方面：(一)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。次年的主要污染物削減計劃應(yīng)于當(dāng)年12月底上報省環(huán)境保護局?？偭拷y(tǒng)計辦法規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查按照屬地原則進行，實行年報和季報制度。積極督促玉門油田分公司煉化總廠、祁藥集團原料藥分廠和酒泉市污水處理廠3家企業(yè)加快現(xiàn)場端建設(shè)、與監(jiān)控中心端聯(lián)網(wǎng)、傳輸，加快企業(yè)現(xiàn)場端設(shè)備的驗收工作，做到安裝一個、聯(lián)網(wǎng)一個、驗收一個。全市七個縣（市、區(qū)）中只有敦煌市和玉門市設(shè)有監(jiān)測站，監(jiān)測設(shè)備更加陳舊、落后，經(jīng)常邊維修邊使用，影響監(jiān)測工作正常開展和監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2010年二季度，我局組織開展了應(yīng)進行自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的5套在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)有效性審核，酒泉市環(huán)境監(jiān)測站、敦煌市環(huán)境監(jiān)測站和玉門市環(huán)境監(jiān)測站分別對酒泉銀星紙業(yè)有限公司、青海油田敦煌基地污水處理廠、敦煌市污水處理廠、玉門市污水處理廠的5套在線監(jiān)控設(shè)備進行了比對監(jiān)測，酒泉銀星紙業(yè)有限公司總排口的COD、玉門市污水處理廠排放口的氨氮、青海油田敦煌基地污水處理廠進水口的COD和氨氮、敦煌市污水處理廠的排放口的COD的比對監(jiān)測結(jié)果不符合相關(guān)技術(shù)要求，未通過數(shù)據(jù)有效性審核。二、監(jiān)督性監(jiān)測工作完成情況依據(jù)?2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單?，2010年我市轄區(qū)內(nèi)共有國控企業(yè)10家，分別是廢氣企業(yè)中國石油天然氣有限公司玉門分公司（水電廠），廢水企業(yè)酒泉西部啤酒有限公司、酒泉銀星紙業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅祁連山藥業(yè)有限公司、中國石油天然氣股份有限公司玉門油田分公司（煉油 2 廠）、酒泉市供排水總公司（污水廠）、玉門市污水處理廠、敦煌市污水處理廠、中國石油青海油田公司七里鎮(zhèn)生活污水處理廠、甘肅西脈礦業(yè)有限公司礦冶分公司、甘肅西部水泥有限責(zé)任公司。國家對我省污染減排項目的核查、抽查結(jié)果自動納入省對相應(yīng)設(shè)區(qū)市的考核結(jié)果中。（四）主要污染物減排計劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和減排措施的調(diào)度情況。應(yīng)當(dāng)建立的監(jiān)測站總數(shù)量。（二）計分方法該指標(biāo)分值為10分，其中監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果發(fā)布5分，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果發(fā)布5分。（二）計分方法該指標(biāo)分值為5分，其中現(xiàn)場檢查工作的完成情況4分、現(xiàn)場監(jiān)督檢查報告編寫及上報情況1分。應(yīng)當(dāng)運轉(zhuǎn)的總小時數(shù)），未定期校準(zhǔn)和校驗儀器或未及時處理異常和缺失數(shù)據(jù)要求的，扣1分，扣完為止；，得2分，1家企業(yè)未及時編制自檢報告或內(nèi)容不完整的，扣完為止。，扣完為止；，檢查其建設(shè)規(guī)范性，1家未達到建設(shè)規(guī)范要求，扣完為止。六、考核時間減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行的考核工作納入主要污染物總量減排核查核算工作一并進行，每年一次。二、適用范圍本辦法適用于陜西省對各直管市、區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行的考核，各市區(qū)對本行政區(qū)域減排監(jiān)測體系建設(shè)運行考核可參照本辦法執(zhí)行。包括國家補助經(jīng)費撥付及使用情況、地方資金配套情況和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。減排監(jiān)測體系培訓(xùn)計分方法為：2分培訓(xùn)完成率，培訓(xùn)完成率=實際培訓(xùn)人數(shù)247。（三）計分依據(jù)；；3.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 752007）4.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技 6 術(shù)要求及檢測方法（試行）》（HJ/T 762007）；5.《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 3542007）。應(yīng)完成的比對監(jiān)測設(shè)備套數(shù)，單個企業(yè)每年完成率為4個季度完成率平均值，總完成率為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完成率的平均值。通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；：4分使用率（%），使用率=被用于排污收費的通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量247。對照當(dāng)年經(jīng)費下?lián)芪募?，足額落實地方配套經(jīng)費，得2分，1家監(jiān)測站配套經(jīng)費未落實的，扣完為止。第六條主要污染物總量減