【正文】 第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。第九條省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)，對(duì)各設(shè)區(qū)市政府上一主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。第十一條對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地方，省政府予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，制定了?酒泉市2010污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案?，對(duì)建設(shè)任務(wù)按實(shí)際情況進(jìn)行分解，確定專人抓落實(shí)；三是為了確保污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃的完成，5月21日，專門(mén)召開(kāi)了全市環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步研究、部署了全市污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作；四是針對(duì)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站連站長(zhǎng)檢查中指出的工作缺失和不足，及時(shí)進(jìn)行整改。所獲數(shù)據(jù)均嚴(yán)格經(jīng)過(guò)三級(jí)審核后報(bào)出。2009年底驗(yàn)收通過(guò)5套廢水在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，2010年6月驗(yàn)收通過(guò)2套廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和1套廢水在線監(jiān)控設(shè)備，目前共有8套自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通過(guò)了我局組織的驗(yàn)收，％，剩余未驗(yàn)收在線監(jiān)控 4 設(shè)備的驗(yàn)收工作正在進(jìn)行中。酒泉市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心是國(guó)家2007年下達(dá)的中央專項(xiàng)資金減排重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金160萬(wàn)元，地方配套40萬(wàn)元。由于我市地域 6 遼闊，所屬七個(gè)縣（市、區(qū)）距離較遠(yuǎn)，監(jiān)測(cè)站在完成例行監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又要承擔(dān)國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核，監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)多面廣，再加上監(jiān)測(cè)人員少（目前只有12人，遠(yuǎn)小于國(guó)家規(guī)定三級(jí)站60人的要求），監(jiān)測(cè)車(chē)輛緊缺（只有1臺(tái)），幾乎每次監(jiān)測(cè)任務(wù)都需要全站人員一同前往，攜帶儀器設(shè)備較多時(shí)還需要租借車(chē)輛，不僅給國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核帶來(lái)許多不便，也影響了其他監(jiān)測(cè)任務(wù)的進(jìn)行，甚至影響監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。如在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端，排污口、采樣口設(shè)臵不規(guī)范，監(jiān)測(cè)站房建設(shè)不符合技術(shù)要求，企業(yè)生產(chǎn) 7 不正常，污染處理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定，在線監(jiān)控技術(shù)力量薄弱。按照2010年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核和?甘肅省主要污染源總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核細(xì)則?要求，對(duì)照?國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程?、?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端竣工驗(yàn)收管理辦法?、?甘肅省重點(diǎn) 8 污染源在線自動(dòng)有效性審核辦法實(shí)施細(xì)則?、?甘肅省重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督考核規(guī)程?和?甘肅省自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定?，對(duì)我市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)逐一進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。三是扎實(shí)開(kāi)展國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè)有效性審核工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加人員編制，增加儀器設(shè)備投入，進(jìn)一步保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更好的承擔(dān)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)?？偭繙p排考核辦法規(guī)定：減排考核包括日常督查和定期考核，日常督查采用明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)減排項(xiàng)目的進(jìn)展和減排措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到地方縣級(jí)人民政府，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。第七條對(duì)各市、州政府落實(shí)主要污染物削減計(jì)劃和三大體系建設(shè)運(yùn)行等的進(jìn)展情況，由省環(huán)境保護(hù)局總量控制辦公室按季度進(jìn)行檢查督查。第十一條各市、州政府需經(jīng)省、國(guó)家最終審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)局會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)總局和省發(fā)展和改革委員會(huì)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)或批準(zhǔn)、暫停安排中央及省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。依 據(jù)各地有關(guān)三大體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定；(三)各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施排放總量控制的三項(xiàng)污染物（化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫）。減排監(jiān)測(cè)工作按照分級(jí)管理和屬地化原則進(jìn)行。五是建立健全工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制。制定國(guó)控污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與控制工作計(jì)劃，認(rèn)真做好國(guó)控污染源的每年4次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)：及時(shí)編制、上報(bào)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)，建立國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。我們將按照全省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”的目標(biāo)，特別是按照這次全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)班的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。三是污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，管理亟待加強(qiáng)。在經(jīng)費(fèi)保障方面，2008年國(guó)家撥付國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元，2009年23萬(wàn)元，同時(shí)我市財(cái)政按照西部地區(qū)5％配套資金標(biāo)準(zhǔn)給予了足額撥付，基本滿足了國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和驗(yàn)收后在有效期內(nèi)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我們已在排污費(fèi)核算和環(huán)境管理中積極使用。中石油玉門(mén)油田分公司煉油廠、祁連山藥業(yè)有限公司、酒泉市污水處理廠由于污水處理改造工程未竣工，甘肅西脈礦業(yè)公司由于停產(chǎn)尚未安裝在線監(jiān)控設(shè)備；玉門(mén)市污水處理廠和敦煌市污水處理廠由于資金問(wèn)題目前進(jìn)水口未按要求安裝在線設(shè)備。根據(jù)國(guó)家和我省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站有關(guān)規(guī)定和要求，我站制定了?2010年酒泉市國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和控制工作計(jì)劃?，對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。附件：?酒泉市2010年污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系監(jiān)測(cè)工作半年報(bào)告?。對(duì)通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)優(yōu)先加大對(duì)該市污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，考核優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未通過(guò)考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，并撤銷(xiāo)該市的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。各設(shè)區(qū)市政府每半年對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量減排計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報(bào)告半年和主要污染物總量減排工作自查報(bào)告，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。（六）減排臺(tái)賬及減排檔案建立與上報(bào)情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國(guó)家制定的主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測(cè)辦法、核查辦法、核算細(xì)則以及我省制定的相關(guān)規(guī)定予以核定。第二條本辦法所稱主要污染物是指化學(xué)需氧量和二氧化硫。（三）計(jì)分依據(jù)；、撥付憑證；。（三）計(jì)分依據(jù)；、資料；、資料；。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；：3分使用率（%），使用率=被用于總量核算的通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量247。（二）計(jì)分方法該指標(biāo)分值為10分，其中監(jiān)督考核完成率4分、合格標(biāo)志發(fā)放情況1分、不合格的整改落實(shí)情況5分?？偼瓿陕实陀?0%得0分，在開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)的企業(yè)中抽查不低于7家，檢查比對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)際完成情況，1家與填報(bào)情況不相符量的，扣1分，扣完為止；，完成3期比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)并上報(bào)得1分，其它不得分；%抽測(cè)要求，編制比對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)控抽測(cè)報(bào)告并上報(bào)得1分，否則不得分。：2分聯(lián)網(wǎng)率，聯(lián)網(wǎng)率=已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)247。六、現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行維護(hù)（一）指標(biāo)定義現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行維護(hù)是指污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行單位按照國(guó)、省或地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度，保持污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)處理異常和缺失數(shù)據(jù)，定期編制運(yùn)行自檢報(bào)告的過(guò)程。：3分安裝率，安裝率=國(guó)控省控企業(yè)實(shí)際安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量247。計(jì)劃人數(shù)，完成率低于50%得0分；培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容不全面、針對(duì)性不強(qiáng)，酌情扣分。附一：主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核指標(biāo)解釋及評(píng)分細(xì)則一、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定（一）指標(biāo)定義減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定情況是指各設(shè)區(qū)市針對(duì)減排監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與運(yùn)行，制定工作計(jì)劃并正式下發(fā)文件的情況，包括五年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃和