【正文】 監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的監(jiān)測數(shù)據(jù)和驗(yàn)收后在有效期內(nèi)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，我們已在排污費(fèi)核算和環(huán)境管理中積極使用。按照國家?污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范?和省環(huán)保局下發(fā)的?甘肅省污染源自動監(jiān)控項(xiàng)目（市級）建設(shè)方案?要求，我局于2008年4月依據(jù)建設(shè)方案向市政府采購辦提出了政府采購申請，按照市政府采購辦的批復(fù)，于2008年5月組織了招標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場開標(biāo)評標(biāo)，確定了中鐵信弘遠(yuǎn)（北京）軟件科技有限責(zé)任公司為中標(biāo)單位，2008年6月與中標(biāo)單位簽訂了合同并開工建設(shè)，2008年10月完成了監(jiān)控中心硬件設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)平臺建設(shè)，經(jīng)近一年試運(yùn)行，2009年8月通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。在經(jīng)費(fèi)保障方面，2008年國家撥付國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)18萬元，2009年23萬元，同時我市財政按照西部地區(qū)5％配套資金標(biāo)準(zhǔn)給予了足額撥付，基本滿足了國控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。全市七個縣（市、區(qū)）中只有敦煌市和玉門市設(shè)有監(jiān)測站，監(jiān)測設(shè)備更加陳舊、落后，經(jīng)常邊維修邊使用，影響監(jiān)測工作正常開展和監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。三是污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，管理亟待加強(qiáng)。在監(jiān)控中心，軟硬件不配套，管理制度尚不健全。我們將按照全省主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃中實(shí)現(xiàn)“8個100%”的目標(biāo)，特別是按照這次全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)班的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)任務(wù)按時完成。積極督促玉門油田分公司煉化總廠、祁藥集團(tuán)原料藥分廠和酒泉市污水處理廠3家企業(yè)加快現(xiàn)場端建設(shè)、與監(jiān)控中心端聯(lián)網(wǎng)、傳輸，加快企業(yè)現(xiàn)場端設(shè)備的驗(yàn)收工作，做到安裝一個、聯(lián)網(wǎng)一個、驗(yàn)收一個。制定國控污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與控制工作計劃，認(rèn)真做好國控污染源的每年4次監(jiān)督性監(jiān)測：及時編制、上報監(jiān)督性監(jiān)測季報和年報，建立國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。四是制定和完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，確保監(jiān)控中心有效運(yùn)行。五是建立健全工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制。總量統(tǒng)計辦法規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查按照屬地原則進(jìn)行，實(shí)行年報和季報制度。減排監(jiān)測工作按照分級管理和屬地化原則進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為通過和未通過。本辦法所稱主要污染物，是指《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施排放總量控制的三項(xiàng)污染物（化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫）。次年的主要污染物削減計劃應(yīng)于當(dāng)年12月底上報省環(huán)境保護(hù)局。依 據(jù)各地有關(guān)三大體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評定；(三)各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。第八條省環(huán)境保護(hù)局會同省發(fā)展和改革委員會、省統(tǒng)計局和監(jiān)察廳，于每年1~2月對各市、州政府上一年主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。對考核結(jié)果為通過的，省環(huán)境保護(hù)局會同省發(fā)展和改革委員會、財政廳優(yōu)先加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度；對考核結(jié)果為未通過的，省環(huán)境保護(hù)總局和省發(fā)展和改革委員會暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)或批準(zhǔn)、暫停安排中央及省級環(huán)保專項(xiàng)資金。第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十一條各市、州政府需經(jīng)省、國家最終審核確認(rèn)后，方可向社會公布主要污染物排放總量數(shù)據(jù)。在對各市、州考核的基礎(chǔ)上，上報國家環(huán)?？偩植⒔邮芸己?。第七條對各市、州政府落實(shí)主要污染物削減計劃和三大體系建設(shè)運(yùn)行等的進(jìn)展情況，由省環(huán)境保護(hù)局總量控制辦公室按季度進(jìn)行檢查督查。第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個方面：(一)主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。各市、州政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到地方縣級人民政府，并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。第五篇：四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法四川省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)污染防治的監(jiān)督管理，控制主要污染物排放，確保完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號文）、《四川省人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定〉的實(shí)施意見》（川府發(fā)[2007]17號）和《四川省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的有關(guān)規(guī)定，以及受省政府委托，四川省環(huán)境保護(hù)局與各市、州人民政府簽訂的《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》(以下簡稱《目標(biāo)責(zé)任書》)，制定本考核辦法?？偭繙p排考核辦法規(guī)定：減排考核包括日常督查和定期考核，日常督查采用明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)對減排項(xiàng)目的進(jìn)展和減排措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)調(diào)查單位污染物排放量可采用監(jiān)測數(shù)據(jù)法、物料衡算法、排放系數(shù)法進(jìn)行核定。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加人員編制，增加儀器設(shè)備投入，進(jìn)一步保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更好的承擔(dān)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。同時，督查國控企業(yè)加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行管理，健全相關(guān)制度和臺賬。三是扎實(shí)開展國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)比對監(jiān)測有效性審核工作。二是強(qiáng)化國控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測工作。按照2010年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核和?甘肅省主要污染源總量減排監(jiān)測體系建設(shè)考核細(xì)則?要求，對照?國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程?、?甘肅省污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)場端竣工驗(yàn)收管理辦法?、?甘肅省重點(diǎn) 8 污染源在線自動有效性審核辦法實(shí)施細(xì)則?、?甘肅省重點(diǎn)污染源在線自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督考核規(guī)程?和?甘肅省自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定?，對我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)逐一進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。再加上我市污染源自動監(jiān)控中心機(jī)構(gòu)沒有成立，缺乏人員編制（國家污染源自動監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范中提出監(jiān)控中心應(yīng)有9名工作人員，其中日常監(jiān)控管理人員6名，三班倒每班2人；公眾監(jiān)督舉報管理工作人員2名；系統(tǒng)管理員1名），沒有專職工作人員，暫由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2名工作人員兼管，無法保證全面、有效的開展工作，監(jiān)控中心的建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。如在企業(yè)現(xiàn)場端，排污口、采樣口設(shè)臵不規(guī)范，監(jiān)測站房建設(shè)不符合技術(shù)要求，企業(yè)生產(chǎn) 7 不正常，污染處理設(shè)施、自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定，在線監(jiān)控技術(shù)力量薄弱。盡管國家和地方財政對國控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但只能勉強(qiáng)保障正常運(yùn)行。由于我市地域 6 遼闊，所屬七個縣（市、區(qū)）距離較遠(yuǎn)，監(jiān)測站在完成例行監(jiān)測任務(wù)的基礎(chǔ)上，又要承擔(dān)國控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測和監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核，監(jiān)測時點(diǎn)多面廣，再加上監(jiān)測人員少（目前只有12人，遠(yuǎn)小于國家規(guī)定三級站60人的要求），監(jiān)測車輛緊缺（只有1臺），幾乎每次監(jiān)測任務(wù)都需要全站人員一同前往，攜帶儀器設(shè)備較多時還需要租借車輛，不僅給國控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測和監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核帶來許多不便，也影響了其他監(jiān)測任務(wù)的進(jìn)行，甚至影響監(jiān)測工作質(zhì)量。我市環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)有儀器設(shè)備近85臺（套），2009年在省廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，申請到中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金350萬元，新購進(jìn)了原子吸收、氣相色譜、液相色譜儀、原子熒光、BOD快速測定儀、空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)等一批儀器，很大程度上改善了我市環(huán)境監(jiān)測儀器落后的現(xiàn)狀，在儀器方面基本能夠滿足例行監(jiān)測的需要。酒泉市污染源自動監(jiān)控中心是國家2007年下達(dá)的中央專項(xiàng)資金減排重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資200萬元，其中中央財政專項(xiàng)資金160萬元，地方配套40萬元。對未通過有效性審核的在線監(jiān)控設(shè)備，已對責(zé)任國控企業(yè)下達(dá)限期整改通知，將于三季度初重新進(jìn)行有效性審核。2009年底驗(yàn)收通過5套廢水在線自動監(jiān)控設(shè)備，2010年6月驗(yàn)收通過2套廢氣自動監(jiān)控設(shè)備和1套廢水在線監(jiān)控設(shè)備，目前共有8套自動監(jiān)控設(shè)備通過了我局組織的驗(yàn)收，％，剩余未驗(yàn)收在線監(jiān)控 4 設(shè)備的驗(yàn)收工作正在進(jìn)行中。其中：廢水國控企業(yè)4套，廢氣國控企業(yè)8套，污水處理廠8套。所獲數(shù)據(jù)均嚴(yán)格經(jīng)過三級審核后報出。因此，上半