【正文】 如果再有企業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，以及有巨大發(fā)展余地的社會(huì)服務(wù)，并且充分發(fā)揮家庭的養(yǎng)老功能，那么他就可以保障體面的老年生活。216。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20069）年的40元提高到2010年的120元?？?方 針：加快建立統(tǒng)一的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì) 保障體系。美國(guó)偏高。216。另一方面，高級(jí)就業(yè)市場(chǎng)緊張局面不斷加劇。l 具體對(duì)策： 216。如今一個(gè)比較復(fù)雜的情形是，在中國(guó)現(xiàn)階段，改善民生的迫切要求同潛在的某些平均主義因素有時(shí)是交織在一起的。有學(xué)者指出，對(duì)全社會(huì)來說，由于在社會(huì)福利方面的支出過大，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)過重，會(huì)使“國(guó)民習(xí)慣依賴福利金和政府服務(wù)，工作意欲弱化，自力更生精神從而受損。比如，民生問題應(yīng)當(dāng)包括許多公共設(shè)施的建設(shè)，但同樣是公共設(shè)施，有基本生活方面的設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)方面的設(shè)施之分。（12）第二個(gè)層面的內(nèi)容主要是指民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力。人民要維持生存，就會(huì)有衣食住行種種生活需要。他對(duì)民生即人民生活是生產(chǎn)的中心作了重點(diǎn)說明。其要義是滿足人民生存發(fā)展的基本需求。就是講社會(huì)建設(shè)不能脫離大社會(huì), 脫離開經(jīng)濟(jì)條件、政治體制、文化條件, 社會(huì)建設(shè)也無(wú)法進(jìn)行?！皣?guó)以民為本，民以食為天”，是我國(guó)古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問題重要性的認(rèn)識(shí)。深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。群眾最關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題中，收入分配已成為今日民生問題的焦點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出與全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總支出的差額從1993年的192億增加到2004年的2 776億，這巨大的差額有相當(dāng)大部分來源于有就讀學(xué)生的家庭，可想而知民眾的負(fù)擔(dān)之重，中國(guó)父母目前在子女教育費(fèi)用方面的支出已超過養(yǎng)老和住房，在居民總消費(fèi)中排名第一。因此，解決社會(huì)問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，首先就要解決好民生問題。今后，要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民自治組織的自治功能，落實(shí)自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)的要求，做到民事民議、民事民辦、民事民管，政府不包辦代辦。特別要抓緊解決農(nóng)民和農(nóng)民工兩個(gè)群體收入增長(zhǎng)較慢的問題。民生問題與人民群眾的生活息息相關(guān),關(guān)乎百姓的日常生活,直接反映人民的基本生存、生活和發(fā)展的狀況,是社會(huì)發(fā)展最基礎(chǔ)的必要條件,是關(guān)系執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重大問題。伴隨社會(huì)管理實(shí)踐的發(fā)展，黨的十八大鮮明提出要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”，把“法治保障”納入到社會(huì)管理體制中來，不僅是定位和目標(biāo)認(rèn)識(shí)的深化過程，而且是豐富了社會(huì)管理的內(nèi)涵，提升了社會(huì)管理的境界從格局到體制，更重要的是體現(xiàn)出我國(guó)在社會(huì)管理問題上依法治國(guó)的決心，在健全社會(huì)管理體制上積極向前推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。正確 錯(cuò)誤，世俗化，是當(dāng)代社會(huì)的基本特征。正確 錯(cuò)誤，富民與強(qiáng)國(guó)兩者是一個(gè)有機(jī)整體，相比之下，強(qiáng)國(guó)更加重要。所以說這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，在經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生巨大變遷的同時(shí)，也必然要求創(chuàng)新、完善與之相匹配的社會(huì)管理體制。因此,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),既要立足當(dāng)前,著力解決影響社會(huì)建設(shè)的突出矛盾和問題,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在體制機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新上多下工夫。要加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,切實(shí)做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接；要加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,規(guī)范管理,分類施保,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。本文結(jié)合自己對(duì)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程的理解，通過分別對(duì)當(dāng)前民生建設(shè)的問題及其解決的辦法、改善民生與加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的關(guān)系以及改善民生的幾個(gè)重要意義等若干方面的論述，闡述我對(duì)十八大“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的理解。過去我們主要側(cè)重于強(qiáng)調(diào)社會(huì)和國(guó)家的安全，而在一定程度上忽視了個(gè)人生活中的安全。當(dāng)前，2億多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移、下崗職工再就業(yè)和大中專畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)非常沉重的社會(huì)話題。數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)無(wú)論是從全國(guó)、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來看，貧富差距都過大。老百姓常說，“幸福不幸福，要看錢袋子”。中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)。明確了方向, 才有明確的政策。民生問題一直與國(guó)家發(fā)展存在著密不可分的關(guān)系，古代先賢無(wú)不把重視民生視為經(jīng)世治國(guó)的最高境界?！八怨I(yè)實(shí)在是要靠民生。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。第三個(gè)層面的內(nèi)容主要是指民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。第二、基 礎(chǔ) 保 障 性,對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說，在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，迫切的民生改善問題主要應(yīng)當(dāng)是基礎(chǔ)性社會(huì)保障體系、基礎(chǔ)性公共衛(wèi)生體系、義務(wù)教育、基礎(chǔ)性住房保障制度的建立。其道理很簡(jiǎn)單：利益對(duì)于社會(huì)成員來說是至關(guān)重要的，是“人民生活中最敏感的神經(jīng)。究其原因，首先是（16）l 財(cái)政性教育投入比例低和國(guó)際社會(huì)做個(gè)比較：（17）2009年部分國(guó)家教育投入占GDP比重：%。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，明確各級(jí)政府提供教育公共服務(wù)的職責(zé)，不斷完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，保障人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。就業(yè)難（31）改革基本方針：實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。國(guó)際平均水平2008年60%左右。十五大：一次分配講效率，二次分配講公平十七大：? 提出初次分配和再次分配都要處理好公平和效率的關(guān)系，再次分配更加注重公平。不搞從搖籃到墳?zāi)沟纳绫ｓw系。中國(guó)當(dāng)前面臨的問題是經(jīng)濟(jì)總量極大增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模極大擴(kuò)張，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分扭曲、社會(huì)關(guān)系十分緊張。在道德上,它是指與尊嚴(yán)、榮譽(yù)、良心能否守住攸關(guān)的言行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其他制度可以臵于底線公平的基礎(chǔ)之上，這是通過社會(huì)、個(gè)人采取市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。在福利資源有限的情況下,首先滿足老人、兒童、殘疾人、貧困者等困難群體的福利需要,對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的效果最為顯著。工廠大量排污，礦山開采造成沉陷，而深受其害的老百姓無(wú)力抵制、無(wú)處申冤，直到造成大規(guī)模群體事件為止，這樣的例子還少嗎？當(dāng)然，絕不是說資源環(huán)境問題不重要。具體措施（三項(xiàng)重要改革）： 216。提高個(gè)人所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。社會(huì)不多仇富。 大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。首先是在國(guó)際金融危機(jī)背景下，我國(guó)有2000萬(wàn)農(nóng)民工春節(jié)期間回鄉(xiāng)過年后難以返城繼續(xù)工作。這至少是從我國(guó)整個(gè)國(guó)家學(xué)校教育系統(tǒng)來看的教育機(jī)會(huì)公平實(shí)踐的三部曲（25）l 教育改革總方針：堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育的投入；促進(jìn)教育公平。對(duì)于中國(guó)社會(huì)來說，兩個(gè)方面的原因使得這一問題更加重要和敏感。這樣看來，社會(huì)公正同時(shí)起到了促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和激發(fā)社會(huì)活力的雙重作用。這個(gè)順序千萬(wàn)不能倒過來。（10）錢有時(shí)確實(shí) 是最重要的，小到一口水一頓飯，大到一個(gè)人的前途或性命都要用錢來?yè)Q。所以社會(huì)中的各種變態(tài)都是果，民生問題才是因”(注:《孫中山選集》，第835—836頁(yè)。孫中山提出的民生是歷史的重心，抓住了流行的唯物史觀忽視人的弱點(diǎn)，突出了歷史主體的尤其是維持人生存需要的經(jīng)濟(jì)生活，顯現(xiàn)了歷史觀的本質(zhì)特征。（6）（１）、民生的含義及內(nèi)容 我們先從民生的淵源來看一下：《左傳2005年2月19日，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)于提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”研討班上的講話中明確提出：“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確的由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。科學(xué)發(fā)展觀要求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系建設(shè)新目標(biāo)，體現(xiàn)了執(zhí)政黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)了黨維護(hù)社會(huì)公平正義的決心。（一）努力辦好人民滿意的教育。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，去年同期，國(guó)家民委民族理論政策研究室科研管理處主任科員及以下職位為競(jìng)爭(zhēng)最激烈的，競(jìng)爭(zhēng)比為2144:1,今年此時(shí)競(jìng)爭(zhēng)比例最高職位競(jìng)爭(zhēng)比高于去年同期[2]，這足以說明就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈程度。它們都會(huì)構(gòu)成人們的后顧之憂，嚴(yán)重影響社會(huì)成員的安全感，降低社會(huì)安全指數(shù)。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速，社會(huì)分化加劇。通過社會(huì)組織，一方面可以擴(kuò)大公眾的參與渠道，另一方面可以拓展政府公共管理的途徑，還可以提升社會(huì)的自組織能力，最大限度地增進(jìn)公共利益。堅(jiān)持以人為本,把解決廣大職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,切實(shí)維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、文化權(quán)益、社會(huì)權(quán)益,作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。這些新亮點(diǎn)深化了我們對(duì)社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富了社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了社會(huì)建設(shè)的范圍，反映了我們的社會(huì)建設(shè)已經(jīng)從自發(fā)走向自覺，從被動(dòng)走向主動(dòng)，從補(bǔ)充走向必須，從局部推進(jìn)走向全面的系統(tǒng)建設(shè)。第一篇：加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 上 課程考試(100分)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)（上）課程的考試一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)，全世界近80%的收費(fèi)公路在（） 《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前全國(guó)有（）城市提出了“建設(shè)國(guó)際化大都市”的目標(biāo)。關(guān)鍵詞：保障 民生 社會(huì) 建設(shè)十八大報(bào)告順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新要求、新期待，把民生問題擺在更加突出的位置，對(duì)進(jìn)一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目標(biāo)、新舉措。把社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置,加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè),既是對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。必須實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,要鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),進(jìn)一步完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的政策體系,建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者和自謀職業(yè)者的政策支持力度,為勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng),完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)就業(yè)信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng),為勞動(dòng)者搭建優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)平臺(tái), 加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)；要構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系, 健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。（七）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮社會(huì)組織應(yīng)該在政府和社會(huì)之間起到橋梁和紐帶的作用。其次，民生問題是社會(huì)矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源。前者導(dǎo)致“現(xiàn)實(shí)性的煩躁”，后者引發(fā)“預(yù)期性的焦慮”。截止到現(xiàn)在，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)科室科員職位競(jìng)爭(zhēng)比例高達(dá)3889:1。三、黨對(duì)改善民生的主要措施針對(duì)以上問題，從黨的十八大中我們可以看到黨對(duì)這些民生問題的重視，同時(shí)也可以看到我們的黨也有了很好的對(duì)策。十八大報(bào)告提出到2020年實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面覆蓋?？茖W(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅(jiān)持以人為本，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。社會(huì)建設(shè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。我們黨適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，把社會(huì)建設(shè)擺到更加突出的位臵，推進(jìn)社會(huì)體制改革，增加財(cái)政投入，加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（7）“民生是歷史的重心”——孫中山孫中山民生