【正文】 史觀的基本涵義中有民生是歷史的重心，表明孫中山對社會歷史內容和基本結構的見解，突出了歷史主體的人。他說:“因為民生的問題，所以社會的文明不能發(fā)達，經濟組織不能改良，和道德退步，以及發(fā)生種種不平的事情，像階級斗爭和工人痛苦，那些壓迫，都是由于民生的問題沒有解決。那么這個民眾基本生計狀態(tài)的底線到底再哪里？怎樣能夠像人那樣有尊嚴地生存下去？下面大家看幾張圖片。改善民生問題實際上有一個規(guī)律，這就是：從現實和操作邏輯看，民生問題上述三個層面上的內容具有一種逐層遞進的關系，即：前一層面內容的基本實現是后一層面內容實施的前提條件，當前一層面內容基本實現之后，應當順理成章地開始后一層面內容的努力。簡單來說，社會公正的主要功能在于，一是要“保底”，二是“不限高”。這些國家之所以會出現一些社會騷亂，有時就是由于使民眾已經得到某些福利的政策要被改變，因而引發(fā)人們對社會的不滿。首先是就學的機會，然后是就讀優(yōu)質學校的機會，最后是充分參與教育過程的機會。農民工的就業(yè)，大學生的就業(yè)。2011年政府工作報告：216。第三次分配，美國有錢人把錢捐獻給社會，億萬富翁比爾蓋茨多次生命他的財產給他子孫不到1%。二、加大收入分配調節(jié)力度。（39）.醫(yī)療衛(wèi)生方面存在問題：看病難、看病貴(4044)(45)l 基本方針：明確提出要堅持基本公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質。國內案例還說明，許多環(huán)境資源問題和社會問題緊密相連。它包含了自上而下的社會福利供給和自下而上的社會福利需要的對應關系。前者屬于雪中送炭，是必保的，硬性的；后者屬于錦上添花，是靈活的，可調控的。底線是表示性質的概念,或做到或沒有做到,或盡職或失職,沒有中間狀態(tài)?？梢哉f，中國是GDP一枝獨秀，經濟結構、社會結構都急需調整。任重道遠。? 提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配還沒有完全到位。600萬大學畢業(yè)生的人力資源如何用好，高校、科研院所和企業(yè)應該盡量吸收符合條件的畢業(yè)生從事科研工作。促進義務教育均衡發(fā)展，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。（18）大學學費20年上漲25倍（19）l 個人教育投入比例過高（20）拾荒母親（21）城鎮(zhèn)居民和農村居民自我貧困的歸因（22）公共教育經費配置不均衡，受教育機會不公平（23）（24）在教育的問題上，國家不可能擔保一切，學校也不可能承諾一切?！保ā读袑幦返?3卷，人民出版社1987年版，第113頁）“人們所奮斗的一切，都同他們的利益有關。第三、生 存 保 底 性,這主要是針對高福利政策和平均主義而言的。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的“生活質量”問題，即：當一個社會解決了民眾基本生存和基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力之后，隨著經濟發(fā)展水準和公共財力的大幅度提升，隨著現代制度的全面確立，進一步需要考慮的問題，應當是為全體社會成員提供使生活質量得以全面提升的福利。民生問題包括由低到高、呈現出一種遞進狀態(tài)的三個層面上的具體內容。民生就是政治的中心，就是經濟的中心和種種歷史活動的中心，好像天空以內的重心一樣”(注:《孫中山選集》，第825頁。1924年孫中山在《民生主義》中，說：“民生就是人民的生活——社會的生存、國民的生計、群眾的生命便是。因此, 提出以改善民生為重點的社會建設, 既具有重大的理論意義,也是推進社會建設實踐的重大指導方針。社會建設與經濟建設一樣，是社會的基本組成部分。其次，社會建設以改善民生為重點體現了中國特色社會主義本質的要求。十八大報告在居民收入增長上不僅提出了量化目標，而且還是倍增目標，這是首次。報告結論稱：“當前中國的家庭收入差距巨大，世所少見。2012年全國大學畢業(yè)生人數將創(chuàng)歷史新高，將要畢業(yè)的大學生就有680萬人，就業(yè)形勢非常嚴峻。實際上，個人安全是每一個社會成員更經常、更普遍面對的問題。【關鍵字】民生問題 改善民生 社會建設一、改善民生成為社會建設重點的原因首先，民生問題是以人為本執(zhí)政理念的集中體現。健全低保標準動態(tài)調整機制,合理提高低保標準和補助水平；要積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，以扶老、助殘、救孤、濟困為重點,逐步拓展社會福利的保障范圍,推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變,逐步提高國民福利水平；要提高住房保障水平,多管齊下、多措并舉,抓好房地產市場調控,加大住房保障力度,形成政府保障和市場機制相結合的住房供應體系。加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制”。二、確立以保障和改善民生為重點來推進社會建設的價值理念 社會管理的論述，黨的十八大報告有八個新的亮點，這些亮點深化了我們對社會建設規(guī)律的認識，豐富了社會建設的內涵，拓展了社會建設的范圍，進一步明確了社會建設的思路和重點，反映了我們的社會建設已經從自發(fā)走向自覺，從被動走向主動，從補充走向必須，從局部推進走向全面系統(tǒng)建設，反映了現階段中國社會建設的新要求。正確 錯誤，民生問題雖然十分重要，但是在改善民生的同時，不僅不能妨礙、而且應當鼓勵民眾的自由發(fā)展、鼓勵民眾差異化的選擇、差異化的創(chuàng)業(yè)。正確 錯誤，對于一個執(zhí)政黨和政府來說，最重要的職能是維護公平正義、改善民生。”黨的十七大報告沿用了這樣的提法。三、始終堅持以保障和改善民生為重點推進社會建設 民生連著民心,民心凝聚民力。堅持開發(fā)式扶貧方針,加大扶貧力度,提高扶貧標準,逐步提高貧困人口健康生活水平和穩(wěn)定發(fā)展能力?，F在，大多數地方社區(qū)承擔的公共服務和公共管理職能，已逐步由政府延伸到社區(qū)的服務窗口承擔起來了，實現了初步的政社分離。原本可能是潛在的群體利益矛盾，已經顯化為被意識到的社會利益矛盾。與此同時教育部門迅速膨脹的開支大部分通過收費形式轉嫁到民眾身上。（四）收入分配問題。鞏固基本藥物制度。民生問題關乎社會治亂與政權興亡。（5）胡錦濤：我們講社會建設，是從小社會入手，大社會著眼?！币馑际?人民的生計在于勤勞，勤勞就不會缺少衣食。民生是生產、經濟、政治等一切活動的中心。孫中山對此是放在民生是一切社會變態(tài)的“因”中提出來的，他認為維持人民生存的各種生活需要是一切活動的原動力。這是民生問題頭等必須關注和解決的問題。胡錦濤所說的三個“最”字點出了民生問題的直接消費性特征。中國以及許多發(fā)達國家曾經有過的歷史教訓已經證明，平均主義或者是高福利政策的實施，必然會產生“劫富濟貧”的不公正現象，或是造成超出一個國家財政實際負擔能力的高福利現象，這就必定會降低社會在生產方面的投入，降低社會成員的工作積極性，從而最終削弱社會的發(fā)展活力。另一方面，平均主義在中國存在了很長一段時間，相對說來，平均主義觀念在某種程度上比較容易被喚醒。同時，將普通高中家庭經濟困難學生納入國家資助政策體系，高校國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到3000元。20世紀80年代GDP每增長一個百分點可以提供240萬個就業(yè)崗位，2009年，則只能提供90萬個左右。 加強職業(yè)技能培訓，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。（35）“警戒線”，根據黃金分割律。（38）：存在問題：覆蓋率低、水平低、不公平。2010年，國家基本藥物制度覆蓋到60%以上的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。社會建設要著眼于協(xié)調好各方面的利益關系、增強全社會的創(chuàng)造活力，努力建設全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的美好家園。對于養(yǎng)老保障來說，一個老人依靠最低生活保障加上衛(wèi)生保健和醫(yī)療救助，就可以獲得最基本的社會保護，這是政府的責任。這后一方面，主要是社會組織和個人的責任。(48)“底線公平的原則”： 216。病有所醫(yī)就是要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，不至于使群眾因貧困看不起病，也不至于因病致貧、因病返貧?？?格 局：(三三二格局)216。聯合國公布2011年的基尼系數，2010年，；2011年。 加強公共就業(yè)服務，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。（27）歷年普通高校畢業(yè)人數（不包括成教，自考，網絡教育和留學）高校畢業(yè)生就業(yè)問題十分突出。 促進義務教育均衡發(fā)展 216。在這樣的情況下，一旦民生政策的制定和實施出現某些失誤并需要矯正的話，那么，同發(fā)達國家相比，中國在這方面更容易招致民眾的廣泛不滿，而且不滿的情緒可能會更加嚴重一些，由此所引發(fā)的社會不安全現象也很有可能會更加嚴重一些。”第四、增 益 不 可逆性,這主要是就改善民生的技術操作層面而言的。顯然，前者側重于民眾直接的生活消費，而后者更多的是側重生產投資方面的事情。人不僅要有尊嚴地生存下去，還要有能力生存下去。正是這種種需要，促使了各種解決人們生活需要的活動的發(fā)生。比如以某公司為例，要生產必須有銷路，要有市場，靠市場的消費才能賺線?！渡袝鐣ㄔO如果把經濟建設、政治建設、文化建設全納入進來, 那就講不清楚了, 反而不利于明確社會建設的地位和作用。今天我講的課題是《改善以民生為重點的社會建設》，主要從以民生為重點的社會建設的含義，當前我國民生建設的主要任務和應對基本方針，當前保障和改善民生需要堅持的幾個基本原則 這三個方面來闡述，不足不妥之處請?zhí)岢鰧氋F意見。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。群眾關心收入分配主要是兩個問題，一是收入增長問題，二是收入分配差距問題。（二）醫(yī)療問題。再次，民生問題是規(guī)避風險、確保安全的基礎。要理順社區(qū)內部治理關系，健全社區(qū)自治相關制度，規(guī)范決策辦事程序，形成新的既有活力又有秩序的組織體系。要進一步規(guī)范收入分配秩序，健全法律法規(guī)，強化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，保護合法收入，堅決取締非法收入。因此,黨的十八大報告明確提出:“加強社會建設,必須以保障和改善民生為重點。我國社會體制與我國國情和社會主義制度是基本適應的。正確 錯誤第二篇：加強以保障和改善民生為重點的社會建設(下) 課程的考試(100分)加強以保障和改善民生為重點的社會建設（下）課程的考試一、單選(共 4 小題，總分: 40 分)，世界現代化進程說明，（）是任何一個國家走向繁榮富強，并保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。正確 錯誤，如果只強調共享而忽略了自由發(fā)展，這個社會到一定程度會出現平均主義，社會缺乏活力、難以持續(xù)下去。只有突破這些體制性制約，才能從整體上加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，實現經濟社會協(xié)調發(fā)展。建立完善的社會體制是促進社會和諧、實現社會公平正義的重要保證,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性意義。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，要堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，統(tǒng)籌協(xié)調做好各項工作，實現社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第四篇：以改善民生為重點的社會建設論以改善民生為重點的社會建設【摘要】胡錦濤在黨的十八大報告中提出,要在改善民生中加強社會建設。一個社會的安全需要涉及到兩個基本方面：一是整體社會和國家的安全需要，二是個人在日常生活中的安全需要。（三）就業(yè)問題。中國城鄉(xiāng)收入差距為世界最高，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴大，高收入人群收入超常增長，落后地區(qū)收入差距最為明顯，中國分配不公、收入分配差距過大的問題日益突出，日前，西南財經大學發(fā)布報告。（二）千方百計增加居民收入。四、社會建設以改善民生為重