【正文】 政府換屆、負(fù)責(zé)人變更、實(shí)施單位職能調(diào)整、合并分立或撤銷不得影響合作合同履行。 十四、合作期滿移交 合作期限結(jié)束或者合作合同提前終止后，丙方或項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目資產(chǎn)、技術(shù)、人員、昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 34 資料和相關(guān)權(quán)益，以最終簽訂的 PPP項(xiàng)目合同約定的條件和程序移交給乙方。 （ 11）丙方應(yīng)遵守云南省、昆明市有關(guān)工程建設(shè)管理的規(guī)定，并接受昆明市建設(shè)行政主管部門的行政監(jiān)督和管理。 （ 12）負(fù)責(zé)制訂建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開發(fā)等標(biāo)準(zhǔn)及要求，并監(jiān)督實(shí)施。 （ 8）要求報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息，制定票價(jià)政策，包括初始最高平均限價(jià)和調(diào)價(jià)方法。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 29 8. 在合作期限 內(nèi)，在確保符合 PPP 示范項(xiàng)目的規(guī)定下，經(jīng)征得甲、乙方同意，丙方可依法按程序轉(zhuǎn)讓股權(quán)。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 27 B 部分項(xiàng)目資本金暫定為 億元，由丙方出資 億元，乙方（或乙方子公司）代表甲方出資 ，最終以實(shí)際出資為準(zhǔn)。 B項(xiàng)目公司通過運(yùn)營(yíng)票務(wù)收入、資源開發(fā)收入和政府補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn) B項(xiàng)目公司債務(wù)的償還、 丙方收回投資并獲得合理的投資收益 。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 22 第三章 合同條款 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 23 昆明軌道交通 5 號(hào)線 PPP 項(xiàng)目 投 資 合 同 甲方：昆明市人民政府 乙方：昆明軌道交通集團(tuán)有限公司 丙方： 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 24 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：昆明軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 項(xiàng)目地點(diǎn)：昆明市 合作金額：工程總投資約 ，本協(xié)議投資范圍內(nèi)估算總投資約 （不含征地拆遷），具體以經(jīng)云南省發(fā)改委批復(fù)的初步設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。 . 招標(biāo)人保留因投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)而對(duì)其投標(biāo)價(jià)在評(píng)標(biāo)過程中進(jìn)行調(diào)整修正的權(quán)力。 . 中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書后 24小時(shí)之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。同時(shí)，由投標(biāo)人對(duì)網(wǎng)上遞交的 已加密的投標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解密，解密完成后，公布投標(biāo)人名稱 、投標(biāo)保證金和廉政保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期等內(nèi)容。 . 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，首先應(yīng)將電子投標(biāo)文件上傳到昆明市公共資源交易網(wǎng)，同時(shí)到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交 1 份電子投標(biāo)文件（光盤），確保電子投標(biāo)文件（光盤）與網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（注：投標(biāo)保證金及廉政保證金遞交帳戶的名稱須與投標(biāo)單位的名稱一致。 （ 2） 工程 建設(shè) 方案 1) 編制依據(jù)； 2) 設(shè)計(jì)方案 （應(yīng)包括 :設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、 設(shè)計(jì) 進(jìn)度、質(zhì)量管理 等 ） 3) 工程施工方案（應(yīng)包括： 施工組織方案與技術(shù)措施；質(zhì)量目標(biāo)與保證措施； 安全生產(chǎn)保證措施； 施工現(xiàn)場(chǎng)文明、環(huán)境保護(hù)、施工揚(yáng)塵污染防治管理措施；工程成本控制措施；工程工期安排、保證措施和冬季、雨季施工措施 等） 4) 試運(yùn)行方案 （應(yīng)包括系統(tǒng)聯(lián)調(diào)方案、試運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保障及搶修體系等 ） 。 二、招標(biāo)文件 8. 本招標(biāo)文件的組成 . 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 第一章 招標(biāo)公告 第二章 投標(biāo)須知 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 13 第三章 合同條款 第 四 章 投標(biāo)文件格式 第 五 章 評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 . 除 ，招標(biāo)人在提交投標(biāo)截止時(shí)間十五天前，以書面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 . 本次招標(biāo)資格審查方式為資格后審。 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前應(yīng)再補(bǔ)交 4套內(nèi)容、與原投標(biāo)文件完全一致的投標(biāo)文件副本以及評(píng)標(biāo)過程中的投標(biāo)澄清文件（加蓋公章）。項(xiàng)目計(jì)劃 2021年開工， 2020年建成。 （ 6） 法定代表人為同一人的兩個(gè)或兩個(gè)以上法人不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的投標(biāo) ,但可以組成聯(lián)合體作為一個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo) 。全線設(shè)置車站 22 座，車輛基地呈“一段一場(chǎng)”布局，分別為世博車輛段和寶豐村停車場(chǎng)。 項(xiàng)目公司應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按照謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，特許經(jīng)營(yíng)期滿，項(xiàng)目公司將能夠正常運(yùn)行的項(xiàng)目設(shè)施無償移交給市政府指定機(jī)構(gòu)。 （ 3） 招標(biāo)人不提供郵購招標(biāo)文件服務(wù)。如不進(jìn)行對(duì)應(yīng)，將無法對(duì)本項(xiàng)標(biāo)段投標(biāo)。 投標(biāo)文件的格式要求及上傳要求： 投標(biāo)文件全部采用電子文檔，電子標(biāo)書必須使用《昆明市工程建設(shè)其他投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 11 項(xiàng)號(hào) 條款號(hào) 內(nèi) 容 說 明 與 要 求 制作。 6. 投標(biāo)費(fèi)用 . 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 . 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容考慮進(jìn)去， 招標(biāo)人將酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充文件中予以明確。 . 本項(xiàng)目總報(bào)價(jià)由 建安工程費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi) 下浮率 、 風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi) 比例 、 建設(shè)期資金成本 、 投資 回報(bào)率 組成 ，具體如下： 1) 建安工程費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi) 下浮率 ：按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)的 初步設(shè)計(jì)概算對(duì)應(yīng)范圍價(jià)格下浮進(jìn)行報(bào)價(jià)，下浮比例不 得 低于 5%； 2) 風(fēng)險(xiǎn)包干 費(fèi) 比例 ： 按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算建安工程費(fèi)及納入總承包范圍的工程建設(shè)其他費(fèi)用對(duì)應(yīng)的概算價(jià)值為基數(shù)的比例進(jìn)行報(bào)價(jià)，比例不得高于 3%； 3) 建設(shè)期資金成本：按中國人民銀行公布的 5年期以上人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上增加百分點(diǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)， 增加點(diǎn)數(shù) 不得高于 2%； 4) 投 資回報(bào)率： 按中國人民銀行公布的 5年期以上人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上增加百分點(diǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)， 增加點(diǎn)數(shù) 不得高于 2%； 5) 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)行融資條件及各種市場(chǎng)因素，包括物價(jià)上漲因素、貸款利率變動(dòng)因素等進(jìn)行報(bào)價(jià)，在合同實(shí)施期間招標(biāo)人不因 本項(xiàng) 前述因素的變化而調(diào)整 建安工程費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)下浮率 、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用比例 ； 投資回報(bào)率 作為 PPP合作協(xié)議最終交易價(jià)格的測(cè)算基準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的 增加點(diǎn)數(shù) 不因 本項(xiàng) 前述因素的變化而調(diào)整 。 . 如果密封包裝未按本須知第 17條要求密封的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕接收并對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。 21. 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 18 . 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件，無須書面形式通知招標(biāo)人。 23. 評(píng)標(biāo)過程的保密 . 開標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 . 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用及招標(biāo)服務(wù)費(fèi)自理。 現(xiàn)場(chǎng)光盤遞交電子投標(biāo)文件密封方式：應(yīng)將刻錄好的投標(biāo)文件光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位鮮章。 A項(xiàng)目公司由乙方（或乙方子公司）與 丙方 按 13%： 87%股比出資成立。 由于不可抗力事件（自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、國家政策性調(diào)整等）引起的費(fèi)用增加雙方另行協(xié)商。 八、投資保障 1. 甲方授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司擁有的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)不因股東變更而變化。 十一、各方的主要權(quán)利、義務(wù) 1. 甲方的主要權(quán)利、義務(wù) （ 1）甲方及所屬職能部門有權(quán)依法依規(guī)對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等工作全過程監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。 （ 5）協(xié)助丙方組織實(shí)施管線改遷、交通疏解、綠化遷移等工作。 （ 4）丙方可以在法律許可的范圍內(nèi)，經(jīng)乙方同意可授權(quán)下屬公司行使或履行丙方的職責(zé)和義務(wù)。 十三、政府介入 丙方或項(xiàng)目公司嚴(yán)重違反合作合同的約定，影響公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定安全供給，或危及國家安全和重大公共利益的，市政府有權(quán)臨時(shí)接管合作項(xiàng)目，直至啟動(dòng)合作項(xiàng)目提前終止程序。如一方認(rèn)為需要變 更或者解除合同，或因國家法律政策調(diào)整導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)與另兩方進(jìn)行協(xié)商。 二十二、本合同一式 12份，三方各執(zhí) 4份，具有同等法律效力。 ⑵在爭(zhēng)議解決期間，除非各方同意中止履行本合同或法院裁定中止本合同的履行，否則，各方在將爭(zhēng)議或索賠提交訴訟直至判決書生效之前，均應(yīng)繼續(xù)履行各自根據(jù)本合同規(guī)定承擔(dān)的一切義務(wù)，各方應(yīng)繼續(xù)履行本合同并盡可能不影響本項(xiàng)目進(jìn)度，但不影響根據(jù)該判決書進(jìn)行最后調(diào)整。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、建設(shè)期金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)由丙方承擔(dān)。 （ 2）丙方按照本合同及公司章程的約定享有項(xiàng)目公司股東的權(quán)利，并主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的管理。 （ 3）乙方作為政府方代表及對(duì)昆明地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主管單位，有權(quán)對(duì)項(xiàng)目公司及丙方的工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。 十、資料保存 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)對(duì)合作項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維修、保養(yǎng)過程中有關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存。 述 建設(shè)期資金成本、經(jīng)營(yíng)期投資收益 僅作為 PPP合作協(xié)議最終交易價(jià) 格的測(cè)算基準(zhǔn) 。建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及機(jī)車車輛購置費(fèi)以經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算對(duì)應(yīng)本合同范圍的價(jià)格為基數(shù)下浮 %計(jì)算； 風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算建安工程 費(fèi)及納入總承包范圍的工程建設(shè)其他費(fèi)用對(duì)應(yīng)的概算價(jià)值為基數(shù)的 %計(jì)列。 采用“ PPP+工程總承包”模式，由甲方授權(quán)乙方（或乙方子公司）與丙方共同出資設(shè)立A 項(xiàng)目公司。如果投標(biāo)人使用某個(gè)數(shù)字證書（ CA）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了數(shù)字證書（ CA）加密，需要在開標(biāo)會(huì)上使用該數(shù)字證書（ CA）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解密，才能讀取或?qū)胪稑?biāo)文件，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件。有關(guān)履約保函相關(guān)規(guī)定和 要求均以特許經(jīng)營(yíng)方案中的表述為 準(zhǔn) 。 （ 2）投標(biāo)文件的外封套未按招標(biāo)文件投標(biāo)須知的要求進(jìn)行密封的。 . 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 四、投標(biāo)文件的提交 17. 投標(biāo)文件 (光盤）的包裝、密封和標(biāo)記 . 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件 (光盤）密封。 13. 投標(biāo)價(jià)格 . 投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)認(rèn)真研讀本招標(biāo)文件和合同約定，報(bào)價(jià)應(yīng)包括本項(xiàng)目順利實(shí)施所必須或可能發(fā)生的所有費(fèi)用，并符合招標(biāo)文件的規(guī)定。 . 招標(biāo)澄清和補(bǔ)遺全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，請(qǐng)投標(biāo)人在開標(biāo)截止日前，務(wù)必查詢昆明市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址： 交易網(wǎng)獲取澄清，無須回復(fù)確認(rèn)已收到該澄清，招標(biāo)人不再另行通知。 . 在現(xiàn)場(chǎng)考察中由招標(biāo)人提供的資料和數(shù)據(jù)，只是為了使投標(biāo)人能夠利用招標(biāo)人現(xiàn)有的資料。 同時(shí)，網(wǎng)上提交系統(tǒng)的投標(biāo)文件 (格式為 *.BTBJ)中應(yīng)注明相關(guān)掃描資料的序號(hào)及存放位置，方便評(píng)審專家查閱。 8 投標(biāo)有效期 投標(biāo)截止日起 120日歷天 9 投標(biāo)保證金及廉政保證金 投標(biāo)保證金及廉政保證金：人民幣 80萬元 開戶名稱：昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室 開戶銀行：招商銀行昆明霖雨路支行 賬 號(hào)： 871903277110505 投標(biāo)人應(yīng)按照《昆招監(jiān)辦發(fā) 21 號(hào)》及《關(guān)于繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金補(bǔ)充規(guī)定的通知》的要求繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金，并請(qǐng)注意以下事項(xiàng)： （ 1）投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金可以以網(wǎng)銀、電匯形式從投標(biāo)人基本賬戶直接轉(zhuǎn)到昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室投標(biāo)保證金專用賬戶，且在投標(biāo)截止時(shí)間前到賬（未按時(shí)到賬的保證金視為無效）。 7. 招標(biāo)文件獲取方式： （ 1） 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 2021年 月 日至 2021年 月 日 時(shí)（北京時(shí)間，下同） [詳見附件 昆明軌道交通 5號(hào)線 工程 PPP項(xiàng)目 招標(biāo)文件有關(guān)時(shí)間安排 ]，登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址： ,憑企業(yè)數(shù)字證書（ USBKEY)在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它資料（含招標(biāo)電子文件， 格式為 *.BZBJ）及圖紙、用戶需求書 ）；昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 6 未辦理企業(yè)數(shù)字證書（ USBKEY)的企業(yè)需要按照昆明市公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（ USBKEY)，并在昆明市公共資源交易網(wǎng)完成注冊(cè)通過后，便可獲取招標(biāo)文件（此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑）。 昆明市政府授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)（或其子公司 ） 與社會(huì)投資人共同出資設(shè)立 B項(xiàng)目公司，社會(huì)投資人所占股比為 %。項(xiàng)目計(jì)劃 2021年開工，2020年建成。聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。 6 投標(biāo)人 資格要求 詳見招標(biāo)公告第 6點(diǎn)“投標(biāo)人資格要求” 7 答疑方式 （ 1） 2021 年 月 日前 [詳見附件 昆明軌道交通 5 號(hào)線PPP 項(xiàng)目 招標(biāo)文件有關(guān)時(shí)間安排 ]，即在投標(biāo)截止時(shí)間 10天 前，所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人憑企業(yè)數(shù)字證書（ USBKEY)登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式進(jìn)行不署名提問 。 法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 、 資質(zhì)證書、 企業(yè)相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料、外來企業(yè)在昆成立具有法人資格企業(yè)的證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件）或按昆政辦 [2021]75號(hào)文要求出具的承諾函（原件）等材料也可攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)登記簽收，上述資料原件掃描件如在投標(biāo)文件中顯示不清楚、不完整（不包