【正文】 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 18 . 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已在網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件，無(wú)須書(shū)面形式通知招標(biāo)人。如果投標(biāo)人沒(méi)有按規(guī)定網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件，視為投標(biāo)無(wú)效，現(xiàn)場(chǎng)光盤不再接收。 . 如果密封包裝未按本須知第 17條要求密封的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕接收并對(duì)誤投或過(guò)早啟封概不負(fù)責(zé)。） . 投標(biāo)保證金及廉政保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有 效期保持一致。 . 本項(xiàng)目總報(bào)價(jià)由 建安工程費(fèi)及設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 下浮率 、 風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi) 比例 、 建設(shè)期資金成本 、 投資 回報(bào)率 組成 ，具體如下： 1) 建安工程費(fèi)及設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 下浮率 ：按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)的 初步設(shè)計(jì)概算對(duì)應(yīng)范圍價(jià)格下浮進(jìn)行報(bào)價(jià)，下浮比例不 得 低于 5%； 2) 風(fēng)險(xiǎn)包干 費(fèi) 比例 ： 按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算建安工程費(fèi)及納入總承包范圍的工程建設(shè)其他費(fèi)用對(duì)應(yīng)的概算價(jià)值為基數(shù)的比例進(jìn)行報(bào)價(jià)，比例不得高于 3%； 3) 建設(shè)期資金成本：按中國(guó)人民銀行公布的 5年期以上人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上增加百分點(diǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)， 增加點(diǎn)數(shù) 不得高于 2%； 4) 投 資回報(bào)率： 按中國(guó)人民銀行公布的 5年期以上人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上增加百分點(diǎn)進(jìn)行報(bào)價(jià)， 增加點(diǎn)數(shù) 不得高于 2%； 5) 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)行融資條件及各種市場(chǎng)因素，包括物價(jià)上漲因素、貸款利率變動(dòng)因素等進(jìn)行報(bào)價(jià)，在合同實(shí)施期間招標(biāo)人不因 本項(xiàng) 前述因素的變化而調(diào)整 建安工程費(fèi)及設(shè)備購(gòu)置費(fèi)下浮率 、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用比例 ； 投資回報(bào)率 作為 PPP合作協(xié)議最終交易價(jià)格的測(cè)算基準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的 增加點(diǎn)數(shù) 不因 本項(xiàng) 前述因素的變化而調(diào)整 。 注：如需分包， 分包人應(yīng)具 有 建設(shè)主管部門頒發(fā)的、能夠滿足該分包內(nèi)容要求的相應(yīng)資質(zhì)。 . 為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容考慮進(jìn)去， 招標(biāo)人將酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充文件中予以明確。 . 投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問(wèn)題應(yīng)在獲得招標(biāo)文件三日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 6. 投標(biāo)費(fèi)用 . 不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。 5. 踏勘現(xiàn)場(chǎng) . 招標(biāo)人將不組織投標(biāo)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，投標(biāo)人應(yīng)自行踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，熟悉周圍建（構(gòu)）筑物情況，獲得一切可能影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的資料。 投標(biāo)文件的格式要求及上傳要求： 投標(biāo)文件全部采用電子文檔，電子標(biāo)書(shū)必須使用《昆明市工程建設(shè)其他投標(biāo)文件編制系統(tǒng)》昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 11 項(xiàng)號(hào) 條款號(hào) 內(nèi) 容 說(shuō) 明 與 要 求 制作。 11 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間及地點(diǎn) 地點(diǎn)：昆明市公共資源交易中心 地址： 昆明市呈貢市級(jí)行政中心錦繡大街 1號(hào)綜合服務(wù)樓3樓 時(shí)間： 2021年 月 日 時(shí) 分截止 12 22 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間： 2021年 月 日 時(shí) 分 （北京時(shí)間） 地點(diǎn)：昆明市公共資源交易中心 地址： 昆明市呈貢市級(jí)行政中心錦繡大街 1號(hào)綜合服務(wù)樓3樓 特別注意事項(xiàng) 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人代表須持法定代表人證明書(shū)原件、法定代表人授權(quán)書(shū)原件、法定代表授權(quán)人身份證原件 、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)原件（如有） 經(jīng)公證機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。如不進(jìn)行對(duì)應(yīng)，將無(wú)法對(duì)本項(xiàng)標(biāo)段投標(biāo)。 4 招標(biāo)范圍 選擇 昆明軌道交通 5 號(hào)線 工程社會(huì)資本合作方， 以特許經(jīng)營(yíng)方式 投資、 建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù) 昆明軌道交通 5 號(hào)線 工程 （不含征地拆遷工作） 5 資金來(lái)源 及出資比例 政府投資、社會(huì)資本等 昆明市政府授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)（或其子公司 ） 與社會(huì)投資人共同出資設(shè)立 A項(xiàng)目公司，社會(huì)投資人所占股比為87%；昆明市政府授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)（或其子公司 ）與社會(huì)投資人共同出資設(shè)立 B項(xiàng)目公司，社會(huì)投資人所占股比為 %。 （ 3） 招標(biāo)人不提供郵購(gòu)招標(biāo)文件服務(wù)。 （ 7） 本項(xiàng)目允許聯(lián)合體投標(biāo)， 如投標(biāo)人組成聯(lián)合體， 應(yīng)以 具有鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)的 一方為牽頭人，并簽定聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議 。 項(xiàng)目公司應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)按照謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)慣例負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，特許經(jīng)營(yíng)期滿，項(xiàng)目公司將能夠正常運(yùn)行的項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給市政府指定機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目總投資約為 億元，其中土建工程約 億元，機(jī)電設(shè)備及車輛購(gòu)置約 ，征地拆遷約 。全線設(shè)置車站 22 座，車輛基地呈“一段一場(chǎng)”布局，分別為世博車輛段和寶豐村停車場(chǎng)。昆明市政府（或授權(quán)昆明軌道集團(tuán) ） 與 B 項(xiàng)目公司簽訂軌道交通 5 號(hào)線（機(jī)電設(shè)備及車輛） PPP特許經(jīng) 營(yíng)協(xié)議，授予 B項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和資源開(kāi)發(fā) 30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)范圍包含全線 30年的運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、機(jī)電設(shè)備更新改造、票務(wù)經(jīng)營(yíng)、廣告經(jīng)營(yíng)、物業(yè)開(kāi)發(fā)等） ，由 B項(xiàng)目公司委托社會(huì)投資人以 工程總承包 模式承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。 （ 6） 法定代表人為同一人的兩個(gè)或兩個(gè)以上法人不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的投標(biāo) ,但可以組成聯(lián)合體作為一個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo) 。 （ 2） 招標(biāo)文件（含招標(biāo)電子文件，格式為 *.BZBJ、及圖紙 、用戶需求書(shū) ）供投標(biāo)人下載使用。項(xiàng)目計(jì)劃 2021年開(kāi)工， 2020年建成。 （ 2）拒絕私人賬戶匯款及銀行存現(xiàn)； （ 3）潛在投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬到 投標(biāo) 保證金及廉政保證金專項(xiàng)銀行賬戶后，潛在投標(biāo)人需要使用數(shù)字證書(shū)（ CA)登錄“昆明市公共資源交易中心網(wǎng)”對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段進(jìn) 行投標(biāo)保證金及廉政保證金金額對(duì)應(yīng)。 中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前應(yīng)再補(bǔ)交 4套內(nèi)容、與原投標(biāo)文件完全一致的投標(biāo)文件副本以及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的投標(biāo)澄清文件（加蓋公章）。本光盤中掃描資料無(wú)需網(wǎng)上遞交系統(tǒng)，但作為投標(biāo)文件的一部分與網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件同樣有效。 . 本次招標(biāo)資格審查方式為資格后審。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、解釋和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。 二、招標(biāo)文件 8. 本招標(biāo)文件的組成 . 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 第一章 招標(biāo)公告 第二章 投標(biāo)須知 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 13 第三章 合同條款 第 四 章 投標(biāo)文件格式 第 五 章 評(píng)標(biāo)及定標(biāo)辦法 . 除 ，招標(biāo)人在提交投標(biāo)截止時(shí)間十五天前，以書(shū)面形式發(fā)出的對(duì)招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。 . 當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。 （ 2） 工程 建設(shè) 方案 1) 編制依據(jù)； 2) 設(shè)計(jì)方案 （應(yīng)包括 :設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、 設(shè)計(jì) 進(jìn)度、質(zhì)量管理 等 ） 3) 工程施工方案（應(yīng)包括： 施工組織方案與技術(shù)措施；質(zhì)量目標(biāo)與保證措施； 安全生產(chǎn)保證措施； 施工現(xiàn)場(chǎng)文明、環(huán)境保護(hù)、施工揚(yáng)塵污染防治管理措施；工程成本控制措施；工程工期安排、保證措施和冬季、雨季施工措施 等） 4) 試運(yùn)行方案 （應(yīng)包括系統(tǒng)聯(lián)調(diào)方案、試運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保障及搶修體系等 ） 。 . 投標(biāo)貨幣必須全部以人民幣表示。（注：投標(biāo)保證金及廉政保證金遞交帳戶的名稱須與投標(biāo)單位的名稱一致。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 17 . 在密封包裝上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： （ 1） 項(xiàng)目名稱； （ 2） 招標(biāo)編號(hào)； （ 3） 投標(biāo)人名稱（加蓋公章）； （ 4） 投標(biāo)人地址； （ 5） 在 年 月 日 時(shí) 分前不得開(kāi)啟。 . 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，首先應(yīng)將電子投標(biāo)文件上傳到昆明市公共資源交易網(wǎng)，同時(shí)到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交 1 份電子投標(biāo)文件（光盤），確保電子投標(biāo)文件（光盤）與網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。 20. 遲交的投標(biāo)文件 . 招標(biāo)人將拒絕并原封退回在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間后提交的任何投標(biāo)文件。同時(shí)，由投標(biāo)人對(duì)網(wǎng)上遞交的 已加密的投標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解密，解密完成后，公布投標(biāo)人名稱 、投標(biāo)保證金和廉政保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期等內(nèi)容。 . 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 . 中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書(shū)后 24小時(shí)之內(nèi)以書(shū)面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。 27. 其它費(fèi)用 . 中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向昆明市公共資源交易中心交納 全部交易 服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮在報(bào)價(jià)中。 . 招標(biāo)人保留因投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)而對(duì)其投標(biāo)價(jià)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行調(diào)整修正的權(quán)力。 網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件 要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件通過(guò)“昆明市公共資源交易網(wǎng)（ ）”網(wǎng)上上傳指定的開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，以表明上傳成功。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 22 第三章 合同條款 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 23 昆明軌道交通 5 號(hào)線 PPP 項(xiàng)目 投 資 合 同 甲方：昆明市人民政府 乙方：昆明軌道交通集團(tuán)有限公司 丙方： 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 24 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：昆明軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 項(xiàng)目地點(diǎn)：昆明市 合作金額：工程總投資約 ，本協(xié)議投資范圍內(nèi)估算總投資約 （不含征地拆遷），具體以經(jīng)云南省發(fā)改委批復(fù)的初步設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。 甲方與 A 項(xiàng)目公司簽訂軌道交通 5號(hào)線（土建） PPP特許經(jīng)營(yíng)合同，授予 A項(xiàng)目公司軌道交通 5號(hào)線（土建）投資建設(shè)和 15 年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。 B項(xiàng)目公司通過(guò)運(yùn)營(yíng)票務(wù)收入、資源開(kāi)發(fā)收入和政府補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn) B項(xiàng)目公司債務(wù)的償還、 丙方收回投資并獲得合理的投資收益 。 由于設(shè)計(jì)、施工及地質(zhì)原因產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更由丙方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不調(diào)整工程建安費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 27 B 部分項(xiàng)目資本金暫定為 億元，由丙方出資 億元，乙方（或乙方子公司）代表甲方出資 ，最終以實(shí)際出資為準(zhǔn)。 4. 無(wú)論建設(shè)期還是特許經(jīng)營(yíng)期，基準(zhǔn)利率隨中國(guó)人民銀行基準(zhǔn)利率調(diào)整而調(diào)整，調(diào)整日以中國(guó)人民銀行公布之日為準(zhǔn)。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 29 8. 在合作期限 內(nèi)，在確保符合 PPP 示范項(xiàng)目的規(guī)定下，經(jīng)征得甲、乙方同意，丙方可依法按程序轉(zhuǎn)讓股權(quán)。 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間將中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、 年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度報(bào)告、董事會(huì)決議等報(bào)乙方備案。 （ 8）要求報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息，制定票價(jià)政策，包括初始最高平均限價(jià)和調(diào)價(jià)方法。 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 31 （ 4）根據(jù)管理需要，項(xiàng)目公司將監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、造價(jià)咨詢等需委托第三方承擔(dān)的事項(xiàng)，交由乙方負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施，有關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司在概算批復(fù)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)支付。 （ 12）負(fù)責(zé)制訂建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)等標(biāo)準(zhǔn)及要求，并監(jiān)督實(shí)施。 （ 3）按本合同約定投入注冊(cè)資本金與乙方共同組建項(xiàng)目公司，并確保丙方應(yīng)投入的后續(xù)項(xiàng)目資本金的按期足額到位。 （ 11）丙方應(yīng)遵守云南省、昆明市有關(guān)工程建設(shè)管理的規(guī)定，并接受昆明市建設(shè)行政主管部門的行政監(jiān)督和管理。 客流風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)、票價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等通過(guò) PPP合同建立風(fēng)險(xiǎn)共享，由丙方和甲方共同承擔(dān)。 十四、合作期滿移交 合作期限結(jié)束或者合作合同提前終止后，丙方或項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目資產(chǎn)、技術(shù)、人員、昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 34 資料和相關(guān)權(quán)益，以最終簽訂的 PPP項(xiàng)目合同約定的條件和程序移交給乙方。 十六、合同變更或解除 本合同各方應(yīng)嚴(yán)格履約，不得擅自變更或者解除合同。政府換屆、負(fù)責(zé)人變更、實(shí)施單位職能調(diào)整、合并分立或撤銷不得影響合作合同履行。 （以下無(wú)正文） 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 37 （本頁(yè)為簽字頁(yè)，無(wú)正文） 甲方：昆 明市人民政府 法定代表人 或授權(quán)代表：（簽字） 乙方：昆明軌道交通集團(tuán)有限公司 法定代表人 或授權(quán)代表：（簽字） 丙方： 法定代表人 或授權(quán)代表：（簽字） 簽訂時(shí)間： 2021年 月 日昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 38 第 四 章 投標(biāo)文件格式 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 39 投標(biāo)文件封面 昆明軌道交通 5 號(hào)線 PPP 項(xiàng)目 投 標(biāo) 文 件 招標(biāo) 編 號(hào)： 投標(biāo)人： （全稱及蓋章） （ 聯(lián)合體投標(biāo)的，各方均需加蓋公章 ） 日期： 年 月 日 昆明市軌道交通 5號(hào)線 PPP項(xiàng)目 40 投標(biāo)函及附錄 投 標(biāo) 函 致： （招標(biāo)人）