【正文】 第二十三條縣科技局統(tǒng)一受理企事業(yè)單位及個人申報。第十四條列入省高層次科技人才團(tuán)隊備選庫的科技團(tuán)隊和入選國家“千人計劃”、中國科協(xié)“海智計劃”、省“百人計劃”的高層次人才來我縣創(chuàng)辦企業(yè)的，簽訂創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議后，采取“一事一議”方式給予支持。第五條采取獎補方式對達(dá)到政府扶持政策規(guī)定要求的企事業(yè)單位及個人加以扶持。驗收結(jié)果分為通過、暫緩?fù)ㄟ^和不通過三種。直接費用是指在項目研發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、勞務(wù)費和市場推廣費等。第二章 入駐項目申報與立項第三條本院采取公告發(fā)布制度和推薦制度招標(biāo)項目。手續(xù)齊全時，方可進(jìn)行投資款劃撥。9．4 壞帳損失的確認(rèn)、責(zé)任的承擔(dān)在管理核算中，應(yīng)收帳款達(dá)一年者，即確定為壞帳。按合同規(guī)定到期需要支付時，由企劃部填制“付款通知”，報經(jīng)總裁審批?，F(xiàn)金的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理。按照資金使用管理辦法明確與相關(guān)部門的職責(zé)分工，做好對各部門提出的資金使用方案審核，嚴(yán)格按照支出程序履行扶持資金支出審批程序；四是加強對企業(yè)扶持資金使用管理。據(jù)統(tǒng)計，我市98%企業(yè)屬小企業(yè)，小企業(yè)成長關(guān)鍵在于市場競爭力，競爭力必須依托自主創(chuàng)新。究其原因：一是由于國務(wù)院規(guī)定不允許地方財政扶持獎勵與企業(yè)稅收貢獻(xiàn)掛鉤，所以目前企業(yè)扶持政策大多對被扶持企業(yè)財政貢獻(xiàn)指標(biāo)不設(shè)限定條件；二是與我們的扶持政策制訂尚不完善有關(guān)，如不論企業(yè)處于什么發(fā)展時期，不論企業(yè)是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)或落后產(chǎn)業(yè)，不分是否高能耗或資源利用型企業(yè)，不分是否環(huán)保企業(yè)，只要做了“規(guī)定動作”，就能得到獎勵，難以體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)、稅收傾向。如2004年我市共向省級、中央爭取扶持資金項目20多項，受扶持企業(yè)戶數(shù)近300戶，獲得扶持資金總額僅3000多萬元，平均一戶企業(yè)享受僅10萬元；市直2004年安排扶持資金52家992萬元（不含納愛斯），平均每戶企業(yè)19萬元；二是各級政府重復(fù)設(shè)置相同扶持項目，而且分別由不同的部門管理，造成“一個項目，多頭拿錢”情況時有發(fā)生，從而影響扶持資金公平性和使用效果。②企業(yè)收入大幅增長，, %，%。如果該承擔(dān)單位無正當(dāng)理由，未能提交所需總結(jié)材料并清退結(jié)余經(jīng)費的，按合同規(guī)定處理。對重大項目評審，可以委托省級科技評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估，相關(guān)的政府工作人員可以旁聽重大項目評審過程。第三章 項目的受理、審批第九條科技項目扶持資金項目的受理公告及受理截止日期，每年在太原高新區(qū)網(wǎng)站上公開發(fā)布。第一篇：科技項目扶持資金使用和管理暫行規(guī)定太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技項目扶持資金使用和管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條為促進(jìn)太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高高新區(qū)科技項目扶持資金安排的科學(xué)性和透明度，充分發(fā)揮科技項目扶持資金的使用效益，特制定本規(guī)定?？萍季謱ι暾堩椖窟M(jìn)行初步審查。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目，由科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項 目合同書，約定項目目標(biāo)責(zé)任和成果驗收指標(biāo)。第二十七條 對不履行合同義務(wù)的項目承擔(dān)單位，停撥所有未撥款項；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該項目，追回已撥款項，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。③企業(yè)效益大幅提高，, 增幅達(dá)105%，年平均增幅達(dá)43%。如對高新技術(shù)開發(fā)項目中央、省發(fā)改委和省科技局每年都安排財政補助；對企業(yè)技術(shù)中心、ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、ISO14000環(huán)境管理體系、ISO18000安全管理體系認(rèn)證等，各級也安排有不同的補助。如果長此以往，扶持資金調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、涵養(yǎng)財源的功能將受到逐漸削弱。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要做到增量和提質(zhì)并舉，既做大經(jīng)濟(jì)總量，又提升產(chǎn)業(yè)層次。通過座談、培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等多種形式提高企業(yè)對財政資金使用的正確認(rèn)識，同時財政、審計等有關(guān)部門要不定期對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行資金使用情況抽查，監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)定用途使用扶持資金，如有發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用、挪作他用扶持資金的，要及時限期責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的按照處罰辦法嚴(yán)格處理。5．4 借款手續(xù)員工出差、或購置零星辦公用品、或臨時外事招待等，需要預(yù)借現(xiàn)金，經(jīng)辦人員須填制“借款單”，并由總經(jīng)理審批。期間，對方應(yīng)當(dāng)提供廣告費專用發(fā)票或往來資金發(fā)票。相關(guān)銷售人員應(yīng)當(dāng)對此客戶高度警惕，并撤消其信用政策。在投資的整個期間，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注投資項目，及時收集信息，定期作出風(fēng)險分析，定期匯報工作，同時作好投資收益管理。申報項目要以計算機(jī)、大數(shù)據(jù)及其信息學(xué)科領(lǐng)域研究為重點，優(yōu)先支持有產(chǎn)業(yè)化前景的科研項目。其中，勞務(wù)費僅用于在項目實施過程中支付給項目組成員中沒有財政工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用；專家咨詢費不得支付給參與項目管理相關(guān)的工作人員。通過者撥付最后一批資助經(jīng)費。第三章扶持政策第六條對新認(rèn)定的國家級、省級重點工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心，分別一次性獎勵300萬元、80萬元；對新認(rèn)定的市級工程（技術(shù)）研究中心，一次性獎勵10萬元；對新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國家級、省級質(zhì)檢中心，分別一次性獎勵200萬元、50萬元；對新認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別一次性獎勵100萬元、20萬元、10萬元；對當(dāng)年省科技廳、省人社廳批準(zhǔn)的“院士工作站”、“博士后科研工作站”，一次性獎勵30萬元。第十五條對圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一次性獎勵30萬元；在國家、省考核中獲得優(yōu)秀的，再分別一次性獎勵50萬元、20萬元。符合扶持條件的企事業(yè)單位及個人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后30日內(nèi)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）申報，并提供與資金用途相符的印證材料；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）初審后，對符合條件的統(tǒng)一向縣科技局提交，并報財政局備案。第四章申報和審批第二十二條扶持資金使用堅持統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一獎補。第十三條對當(dāng)年認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)、列入省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫企業(yè)，一次性獎勵20萬元。第四條資金使用堅持“公開受理、嚴(yán)格把關(guān)，突出重點、擇優(yōu)扶持，公開透明、依法監(jiān)督”的原則。驗收應(yīng)提交驗收報告、現(xiàn)場答辯、專利數(shù)量、市場前景分析、孵化公司數(shù)量、招引企業(yè)數(shù)量等材料。第八條 入駐項目經(jīng)費分為直接經(jīng)費和間接經(jīng)費。鼓勵入駐項目在成熟時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化（研究院以參股形式注入資金）。當(dāng)對外轉(zhuǎn)出投資款時，應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)人提出申請，財務(wù)總監(jiān)給出審核意見，最后由董事長批準(zhǔn)。同時，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對欠款的催收給以積極的配合。7．3 廣告費的支付由總部負(fù)責(zé)的廣告，應(yīng)由企劃部作出計劃和項目預(yù)算；并且合同副本交財務(wù)備案。集團(tuán)公司每日庫存現(xiàn)金不得超過5000元，各子公司不得超過1000元。首先要加強對企業(yè)申報材料的審核，嚴(yán)格審核企業(yè)上報材料，確保材料完整無誤，做到復(fù)印件與原件核對一致、財務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)報表核對一致、財務(wù)數(shù)據(jù)與企業(yè)賬簿核對一致，繳納稅收數(shù)必須取得稅務(wù)部門的證明；其次在企業(yè)申報扶持資金項目時，要求必須填報該項目是否申報過其他項目扶持或在其他扶持資金項目已享受扶持?jǐn)?shù)額，防止同一項目多頭享受；最后要求企業(yè)出具聲明書，承諾對不按規(guī)定要求如實提供申報材料的，將自動放棄該項目的申報，如扶持資金已撥付應(yīng)及時上繳財政部門，并自愿接受有關(guān)部門的處理等，增加對企業(yè)的自身責(zé)任追究；三是加強企業(yè)扶持資金支出管理。一要政策導(dǎo)向清晰化。這樣的企業(yè)卻可以獲得政府獎勵，明顯與政府安排企業(yè)扶持資金發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)財源的初衷相違背。由于項目多，申報程序繁多，不僅耗費了大量人力、物力，而且就企業(yè)來說，扶持支持力度卻不大，給企業(yè)有每年政府“排排座，分果果”的感覺，難以達(dá)到促進(jìn)企業(yè)積極發(fā)展的目的。2004年底，比2002年底7218人增加2160人。第二十六條 對中止的項目，承擔(dān)單位必須退回已撥款項的結(jié)余經(jīng)費。科技局根據(jù)專家評審意見擬定立項計劃，送財政局審核，聯(lián)合上報管委會批準(zhǔn)后實施。試驗、測試費：指研究、開發(fā)項目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗、測試等發(fā)生的費用；資料、印刷費：指進(jìn)行項目研究、開發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費用；租賃費：指進(jìn)行項目研究、開發(fā)、試驗而租賃的專用儀器、設(shè)備、場地、實驗基地等所發(fā)生的費用；差旅費：指為項目研究開發(fā)而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的費用和與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議費用；鑒定、驗收費：指科技成果在鑒定、驗收時所發(fā)生的費用；管理費：指承擔(dān)科技項目扶持資金的項目科研單位，