【正文】 (5)縣域開發(fā)逐步展開。市旅游資源的最大特點是人文景觀與自然景觀共生，農(nóng)村經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)的自然 形態(tài)明顯，旅游物價平穩(wěn)，親和力較強。在這里，農(nóng)民表現(xiàn)得主動活躍有創(chuàng)造力，而不必聽命于機械的需求。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。如深圳的民俗文化村等。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”“觀賞農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在 充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)管理農(nóng)藝展示農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。 三、 杭州 區(qū)積極引進企業(yè)投資發(fā)展 杭州 區(qū)為促進經(jīng)濟發(fā)展，制定了一系列鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策，其中專門有鼓勵開發(fā) 農(nóng) 業(yè) 資源的優(yōu)惠政策 ， 《市杭州 區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策》已經(jīng)區(qū)政府第 65次常務(wù)會議審議通過。 第四章 項目建設(shè)所具備的條件 一、 杭州 區(qū)正在實施 市第十一個五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 綱要 杭州 區(qū) 農(nóng) 業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，一是 由于國內(nèi)外 農(nóng)業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進程的到來 ，市場競爭日益激烈，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)， 消費者 的選擇日益多樣化、需求個性化；二是全區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，面臨著傳統(tǒng) 的 支柱產(chǎn)業(yè)換代與升級 ；三是在 農(nóng) 業(yè)體制改革中，多方利益主體關(guān)系的處理，以及區(qū)域 農(nóng)業(yè) 資源整合過程中不同管理單元之間的利益關(guān)系與協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；四是觀念和思路的轉(zhuǎn)變，這是全區(qū) 農(nóng) 業(yè)發(fā)展中面臨的最大挑戰(zhàn)。 3)規(guī)劃目標(biāo) 生態(tài)林休閑區(qū)根據(jù)科學(xué)布局，通過生物多樣性的恢復(fù)、資源保護的措施，爭取達到植被恢復(fù)、土質(zhì)改良、小氣候調(diào)節(jié)的生態(tài)功能。繁育種苗面積 10畝，年產(chǎn)蔬菜種苗 15 億株，種植無公害蔬菜 90，每畝年產(chǎn)蔬菜 4000公斤以上。 果林園，布局在園區(qū)坡度為 25176。園區(qū)建成后年接待國內(nèi)外游客 10 萬人次，年均增長5%；特色農(nóng)產(chǎn)品及加工年產(chǎn)值 7400 萬元，年均增長 8%；旅游及其它總收入 4928 萬元，年均增長 10%左右，旅游資源和環(huán)境保護達到世界要求的標(biāo)準(zhǔn)水平。四是在全力保護國家級和市級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。 在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的 標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項目中就地消費。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場； 杭州 區(qū) 杭州 鎮(zhèn) 杭州某山 豐富的森林和多樣的農(nóng)業(yè)資源，則為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。 發(fā)展思路和目標(biāo) 發(fā)展思路：認(rèn)真實施規(guī)劃建設(shè)項目，強力實施基礎(chǔ)設(shè)施改善，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；大力招商引資，繼續(xù)做大做強特色產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；以穩(wěn)步推進農(nóng)村改革為著力點，引進規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，促進土地、林地、宅基地合理流轉(zhuǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。耕地撂荒降到 1%。其中：小春糧食 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，分別比上年增長 %、 %；大春糧食 萬畝，總產(chǎn) 萬噸 ,分別增長 %、 %。境內(nèi)地形以中山丘陵為主，地勢呈東南向西北傾斜，最高海拔 2251 米，最低海拔 340 米，城區(qū)海拔 550 米，農(nóng)耕地主要分布在 600—— 900 米范圍，東南部屬喀斯山特地形地貌，多為黑壤，東北、西北部為沙地頁巖地質(zhì)，多為棕紅壤，富含鐵、鋅、鈣、鉛、硒、鈉、銅等多種礦質(zhì)元素，土質(zhì)得天獨厚。園區(qū)建設(shè)在群山之中，山上林木茂盛，使整個園區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。 20xx年計劃： （ 1）興建集餐飲、棋牌、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)。為了確保生態(tài)園建設(shè)前期的資金周轉(zhuǎn)及維持經(jīng)營，在真正走向市場化道路之前，生態(tài)園的前期產(chǎn)出全部由集團內(nèi)部消化。為直轄市發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)。中部城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶包括：東城街道、南城街道、西城街道、南平鎮(zhèn)、水江鎮(zhèn)；南部特色旅游區(qū)包括：金山鎮(zhèn)、頭渡鎮(zhèn)、德隆鄉(xiāng)、合溪鎮(zhèn)、 古花鄉(xiāng)、慶元鄉(xiāng)、大有鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、魚泉鄉(xiāng)；北部生態(tài)農(nóng)業(yè)園包括：大觀鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、 杭州 鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、土溪鄉(xiāng)、乾豐鄉(xiāng)、河圖鄉(xiāng)、木涼鄉(xiāng)、神童鎮(zhèn)、石蓮鄉(xiāng)、鳴玉鎮(zhèn)、石溪鄉(xiāng)、福壽鄉(xiāng)、冷水關(guān)鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、峰巖鄉(xiāng)、騎龍鄉(xiāng)、中橋鄉(xiāng)、石墻鎮(zhèn)、鐵村鄉(xiāng)。目前農(nóng)業(yè)品牌總量達到 130 個，位居全市首位。距 杭州 城區(qū) 42 公里、距市區(qū) 78 公里左右，全鎮(zhèn)東西寬 7 公里，南北長 9 公里，轄區(qū)面積 平方公里。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。 推進城、郊旅游市場互動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。在“十一五”期間， 杭州 區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機遇，并且有區(qū)位、交通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。 第一階段（ 20xx— 20xx 年）：啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點進行水電路的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。花卉園應(yīng)用現(xiàn)代移栽技術(shù)、生物技術(shù)、繁育技術(shù)，探索馴化方法和栽培技術(shù)，開發(fā) 特色森林資源，建立苗圃和成林園，為山區(qū)綠化和西部大開發(fā)提供綠化種苗。以上的坡地的區(qū)域。利用園生態(tài)森林區(qū)用營造休閑避暑山莊、 養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，恢復(fù)林中古廟、古剎及古寨等景點，發(fā)展園區(qū)森林旅游。 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動了交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴大內(nèi)需、吸引投資、增加就業(yè)，尤其是為庫區(qū)移民就業(yè)安置 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻，也對宣傳、擴大對外交流、提升直轄市形象，發(fā)揮了獨特而重要的作用。 4）對于投資額在 20xx 萬元以上的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項目，投資額在5000 萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，投資額在 1 億元以上的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)項目，采取“一企一策、特 事特辦”的方式，由區(qū)政府單獨制定優(yōu)惠政策，并成立專門工作小組為企業(yè)提供服務(wù)等。其中規(guī)模較大的主要有 5 種： 1）觀光農(nóng)園在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園菜園茶園花圃等，讓游客人內(nèi)摘果拔萊賞花采茶，享受田園樂趣。 4）產(chǎn)品區(qū)由可采摘的直銷果園鄉(xiāng)村工藝作坊鄉(xiāng)村集市構(gòu)成。 二、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游分析 觀光農(nóng)業(yè)旅游是旅游市場中的一種新產(chǎn)品，游為主題，巧妙利用城鄉(xiāng)各種差異來規(guī)劃設(shè)計是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅組合旅游產(chǎn)品，以引起旅游消費欲望，滿足旅游者食住行游購娛的需求以及參與新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)活動感受大自然情趣的一種旅游形式，簡稱觀光農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在，大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進展。 綠色食品國際化進 程加快主要表現(xiàn)在：對外交流與合作深度和層次逐步提高，綠色食品與國際接軌工作也迅速啟動。 1995 年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達到 1700 萬畝，比 1994 年擴大 倍， 1996 年擴大到 3200 萬畝，增長 ％。如何轉(zhuǎn)移 ?在工 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。 1989 年，我國國內(nèi)年旅游人數(shù)只有 億人次， 20xx 年 ,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大市場保持穩(wěn)定增長?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本理念。 3）教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物熱帶植物水耕設(shè)施栽培傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進行農(nóng)業(yè)科技示范生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。 3）近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能?？鐓^(qū)域旅游合作邁出新的步伐。重點建設(shè)農(nóng)舍改造工程，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)的改造成為具有特色的家庭旅館。 農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 規(guī)劃占地 20 畝，規(guī)劃建筑面積 萬平方米。規(guī)劃設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)花卉 3 萬盆。到 20xx年，園示范功能開始發(fā)揮作用，園區(qū)農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)水平達到國內(nèi)先進水平，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到 60%，良種化程度農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到 95%，土地生產(chǎn)效率達到每畝 萬元以上，園區(qū)收入達到 4000元以上。使之成為“社會效益環(huán)境效益生態(tài)效益經(jīng)濟效益”并進的觀光休閑度假觀光園，為旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻。 市十一五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光 農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。 耕地面積約 22742 畝，有退耕還林面積 余畝，森林覆蓋率達 60%，有草地面積 25000 畝，竹資源 8600 多畝。 “ 杭州 米 ” 、 “ 杭州 雞 ” 、 “ 金佛山中蜂 ” 、 “ 金佛玉翠 ” 茶開始進入超市。 （ 3）水資源 有大小河流 56 條，分屬烏江及長江水系，主要河流有大溪河、柏枝溪、孝子河、黎香溪、芙蓉江支 流等 26 條，水資源總量 ，可開發(fā)水力資源 萬千瓦。27` ，北緯28176。 4）市政府 杭州 區(qū)政府及主管部門的有關(guān) 杭州 區(qū) 杭州 鎮(zhèn) 杭州某山生態(tài)農(nóng)業(yè) 觀光旅游項目建設(shè)文件規(guī)定。 某某 生生 態(tài)態(tài) 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 觀觀 光光 旅旅 游游 項項 目目 可可 行行 性性 研研 究究 報報 告告 目 錄 第一章 總 論 ............................................................ 1 一、項目名稱 ............................................................... 1 二、項目委托策劃單位 ....................................................... 1 三、可行性研究的依據(jù) ....................................................... 1 四、項目概況 ............................................................... 4 五、可行性研究的主要結(jié)論及建議 ............................................. 4 第二 章 項目 背 景及 發(fā) 展概 況 ............................................. 5 一、市 杭州 區(qū)概況 ........................................................... 5 地理位置 .............................................................. 5 自然狀況 .............................................................. 5 行政區(qū)劃 .............................................................. 6 農(nóng)業(yè)資源 .............................................................. 6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) .............................................................. 7 二、 杭州 鎮(zhèn)概況 ............................................................. 9 基本情況 .............................................................. 9 資源狀況 .............................................................. 9 發(fā)展情況 ............................................................. 10 發(fā)展思路和目標(biāo) ....................................................... 10 形象定位 ............................................................. 11 三． 項 目提 出 的背 景 和意 義 .............................................. 11 生態(tài)觀光