【正文】 四、更加注重民生，加快構(gòu)建和諧法治社會(huì)（一）圍繞“人的城鎮(zhèn)化”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好以下工作：（一）突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。新常態(tài)下，國家在宏觀調(diào)控方面更加注重定向調(diào)控，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，更加注重保障基本民生，更加注重生態(tài)建設(shè)，這將給我縣爭(zhēng)取上級(jí)支持提供更多的空間，為**發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。我縣社會(huì)治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作基礎(chǔ)薄弱，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)下行的大環(huán)境下，過去沒有出現(xiàn)的問題，往往在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源集約節(jié)約利用和金融政策調(diào)控等條件下顯現(xiàn)，項(xiàng)目用地、拆遷還建等工作的難度加大，一些矛盾問題趨于集中，利益群體上訪明顯增加。年底全市群眾滿意度電話訪問，我縣得分X分、比上半年提高X分，六項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容均有大幅提高，其中提高最多的干部工作表現(xiàn)情況增加X分。堅(jiān)持以人為本，保障改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。扎實(shí)開展了“人才工作突破年”活動(dòng)，實(shí)施了“十百千”人才工程，引進(jìn)博士5名、碩士122名。積極引導(dǎo)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。三是要杜絕不愿干的風(fēng)氣。2011年，在計(jì)育工作“大洗牌”的壓力下，我們盡管在措施上一強(qiáng)再強(qiáng)，在紀(jì)律上一嚴(yán)再嚴(yán)，躋身全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，但我鎮(zhèn)各村之間管理不平衡、進(jìn)度不平衡 16 的問題依然十分突出，去年仍有不少村場(chǎng)政策外生育偏多、計(jì)育率偏低。要錦上添花，譜寫城鎮(zhèn)建設(shè)深化年的新篇章。要情系“三農(nóng)”，奪取農(nóng)民增收決戰(zhàn)年的新勝利。五是要始終大力弘揚(yáng)眾志成城的抗災(zāi)精神。四是既要優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，又要民本為先。三郎堰集鎮(zhèn)周邊10個(gè)村場(chǎng)“穿衣戴帽”建設(shè)讓農(nóng)村面貌為之一新，關(guān)山村、荷葉村等村場(chǎng)在農(nóng)村環(huán)境整治工作中盡心盡責(zé)抓推進(jìn)，為“學(xué)攸縣、創(chuàng)十佳”打造了新亮點(diǎn)；作為水患大鎮(zhèn)，時(shí)刻居安思危，搶抓“十二五”中央一號(hào)文件普惠水利的大蛋糕，完成了大荊湖漬堤加固、長荊機(jī)埠維修等前期項(xiàng)目建設(shè)，加大了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、革命渠、中間渠主干渠道的疏洗，掀起了伏寺水庫、流水口水庫、流水巖水庫、幸福水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)熱潮，煙燈村、紅烈村、大眾村、群強(qiáng)村等村場(chǎng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，大搞山塘升級(jí)、機(jī)埠維 3 修，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收撐開了“惠民大傘”；磚橋中學(xué)以“磚橋助教協(xié)會(huì)”為平臺(tái)，近年來先后籌措資金近200多萬元完成了磚橋?qū)W生公寓、學(xué)生田徑場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施建設(shè)，對(duì)扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師和考上重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，幫助近百名貧困學(xué)子圓了求學(xué)夢(mèng)；便民服務(wù)中心政務(wù)環(huán)境不斷改善，服務(wù)水平不斷提升，為群眾提供了快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大反腐懲貪力度，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除，要以思想的大統(tǒng)一、觀念的大洗禮促進(jìn)永興的大開放、大發(fā)展。（五）推進(jìn)機(jī)制改革，創(chuàng)造發(fā)展有利條件。強(qiáng)力推進(jìn)教育強(qiáng)縣，創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校7所，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園10所，啟動(dòng)西水路小學(xué)建設(shè)，著力改善村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件，抓好永興一中百年校慶和教師新村建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)縣和義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)，教育督導(dǎo)“三評(píng)合一”工作順利通過省級(jí)驗(yàn)收。始終把人民群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷保障和改善民生，完善和創(chuàng)新社會(huì)管理，讓人民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán)。著力開展三大攻堅(jiān)。（二）擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)自主增長能力。推進(jìn)管理創(chuàng)新，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。統(tǒng)籌“三產(chǎn)”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力求在電子信息、新材料、新能源等方面有更大突破；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)、房地產(chǎn)、旅游經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。雖然過去一年的工作縱比發(fā)展快，但橫比還存在一些問題和不足。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，民調(diào)工作排全省第17位，治安變化趨勢(shì)排全省第二，信訪秩序是全市最好的縣市區(qū)之一，全年沒有發(fā)生較大以上公共安全事故。投資和項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，%（按可比價(jià)計(jì)算）；規(guī)模以上工業(yè)增加值143億元，%；，%。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省里表彰的四個(gè)大項(xiàng)我縣全部獲得了省里的先進(jìn)，攬獲了全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、綜治工作先進(jìn)縣、人口計(jì)生工作模范縣和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣四個(gè)大獎(jiǎng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加突出。，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。挑戰(zhàn)是指，我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣方陣中，前有標(biāo)兵、后有追兵，存在著慢進(jìn)就是退的發(fā)展壓力；受國際形勢(shì)影響，我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”目標(biāo)，必須努力培育新的增長極，重點(diǎn)打造“一極兩廊四圈”。，提升科學(xué)發(fā)展新質(zhì)效。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作，用品牌提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。以“三創(chuàng)”為平臺(tái)，全面推進(jìn)“花木綠城”工程，城區(qū)綠化覆蓋率35%以上，人均公共綠地面積8平方米以上。新興產(chǎn)業(yè)要側(cè)重引導(dǎo)扶持。充分發(fā)揮村民主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目引進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收，壯大村級(jí)財(cái)力，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的造血功能。，提高人民幸福感。全面提升人口計(jì)生工作管理水平，穩(wěn)定低生育水平，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，切實(shí)提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作保模進(jìn)位目標(biāo)。我縣正處在發(fā)展大提速、經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇爭(zhēng)一流的思想意識(shí)，敢于突破“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)定位，努力向“保二爭(zhēng)一”邁進(jìn)，在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣方陣中不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度，考評(píng)結(jié)果與評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)、提拔掛鉤。我們緊緊牽住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長的“牛鼻子”，全面完成縣地稅、償還鎮(zhèn)歷年老欠100多萬元，確保了機(jī)關(guān)、站所、村場(chǎng)干部工資按月打卡發(fā)放，經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、人均純收入、財(cái)政收入年年躍上新的臺(tái)階。三是既要謀劃明天，又要奮戰(zhàn)今天。沉塌湖漁場(chǎng)、紅崗村、7 民生村、萬家垸村等村場(chǎng)在新農(nóng)保工作中不講困難，不講條件，將服務(wù)工作做到了群眾家門口，做到了群眾心坎上；東山中心衛(wèi)生院不斷改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，為老區(qū)人民提供了盡善盡美的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；塔市驛居委會(huì)一班人率領(lǐng)8000之眾，既抓好了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，又攻克了農(nóng)村基層居委會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展難題，更確保了一方平安；塔市驛建材廠從嚴(yán)加強(qiáng)內(nèi)部管理，多方調(diào)動(dòng)干部職工積極性，搶先開拓銷售市場(chǎng)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中邁開了新步子，打開了新局面；白洋村在發(fā)展的問題上不畏難、不怕苦，臥薪嘗膽趕先進(jìn)，振奮精神謀崛起，水利建設(shè)、黨管武裝、新農(nóng)保工作齊頭并進(jìn)，村容村貌“脫胎換骨”。塔市驛深水碼頭經(jīng)市、縣多方權(quán)衡論證，已列為沿江沿湖港口項(xiàng)目籠子；許東公路搭乘湘鄂西紅色旅游區(qū)建設(shè)的區(qū)位先機(jī)，有望今年啟動(dòng)建設(shè)；洪山頭電子電源小區(qū)通過縣委、縣政府的大力招商，由力博電源牽頭在洪山頭建立專業(yè)汽車電源園區(qū)，即將迎來1000畝工業(yè)用地征地拆遷的大會(huì)戰(zhàn)；投資過1000萬元的湘鄂西紅色旅游區(qū)項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)；小墨山核電站規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷和移民新村建設(shè)即將啟動(dòng)。今年我鎮(zhèn)的綠化主題是：綠化好兩條主干公路，重點(diǎn)抓好S20東洪線的樟樹栽植工作，確保栽一根、活一根、綠一根；不斷創(chuàng)新群眾義務(wù)造林與集體造林機(jī)制，深入實(shí)施“四綠”（綠色集鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色村場(chǎng)、綠色通道）工程，努力營造“城鄉(xiāng)綠景、山上綠屏、水岸綠網(wǎng)、道路綠蔭”的森林生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)“一年栽綠苗、兩年披綠裝、三年成綠行”的造林目標(biāo)，掀起“綠色村場(chǎng)”創(chuàng)建熱潮，全力建好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年，我們以守土有責(zé)為第一擔(dān)負(fù)，對(duì)所有影響穩(wěn)定的各類矛盾堅(jiān)持第一時(shí)間接訪，第一時(shí)間處訪，第一時(shí)間息訪，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為契機(jī)，動(dòng)態(tài)化、常規(guī)化、制度化抓好黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)型、大戶型、理手型村組干部，引領(lǐng)群眾早日邁上致富的坦途。要圍繞縣委“五個(gè)帶頭”、“五個(gè)絕不容許”、“五條禁令”要求，在惠農(nóng)資金管理上、狠剎人情風(fēng)上、干部作風(fēng)建設(shè)上來一次實(shí)質(zhì)性革命，清除一些阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，革除一些潛伏暗涌的毒瘤病灶，營造一種認(rèn)認(rèn)真真干事、實(shí)實(shí)在在保安、清清白白做人的良好氛圍。助推現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模膨脹。大力實(shí)施金融貸款“三年倍增計(jì)劃”，X年全縣銀行機(jī)構(gòu)新增貸款余額X億元，位居全市九縣第二位。我縣引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制做好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的做法，被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省宣傳推廣。教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成果。二是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)滯后。我們要正確認(rèn)識(shí)到，新常態(tài)下，各級(jí)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，市場(chǎng)決定性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于釋放市場(chǎng)活力，讓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。土地征用、房屋拆遷按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，凡是政策規(guī)定應(yīng)給予群眾的補(bǔ)償都要落實(shí)到位，確保群眾利益得到充分保障。全年新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地X萬畝，新增認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品X個(gè)、力爭(zhēng)總數(shù)達(dá)到X個(gè)，在全市基地品牌觀摩評(píng)比中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)投資的比重達(dá)到X%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家以上、市級(jí)工程技術(shù)研究中心2家。老城區(qū)改造方面，實(shí)施自來水廠片區(qū)、泉山路片區(qū)等X個(gè)片區(qū)改造開發(fā)；以中興居委改造為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，特別是要制定出臺(tái)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償政策，保證政策的連續(xù)性和一致性，做到“一個(gè)政策講到底、一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底”。深入挖掘整合**文化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源，加快編制旅游總體規(guī)劃和景區(qū)規(guī)劃，著力打造城郊生態(tài)休憩帶、山水風(fēng)情觀光帶、古縣神韻修學(xué)帶、佛學(xué)禪修文化帶等**旅游“四帶”建設(shè)。發(fā)揮園區(qū)要素集聚作用，加快推進(jìn)以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臨沂商城棠林地產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、臨沂現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、小北山工業(yè)園、車輞建材產(chǎn)業(yè)園為多點(diǎn)支撐的工業(yè)“一區(qū)五園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，有的地區(qū)可以高一些，在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的。二、深刻領(lǐng)會(huì)新常態(tài)重大戰(zhàn)略判斷，形成主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的思想共識(shí)當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”期。部署開展了村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，扎實(shí)穩(wěn)妥做好村“兩委”換屆選舉工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)解和信訪穩(wěn)定工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開資源要素的支撐和保障，只有積極破解要素制約，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，抓縣域經(jīng)濟(jì)既要謀求合作發(fā)展，更要謀求特色發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講五個(gè)方面的問題。要破除作風(fēng)不實(shí)、方法不優(yōu)、服務(wù)不優(yōu)的工作誤區(qū)，對(duì)當(dāng)前存在的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金籌措難、計(jì)劃生育管理難、信訪維穩(wěn)應(yīng)對(duì)難的問題進(jìn)行認(rèn)真的思考，知難而上不言難，迎難而上不怕難，克難而上不避難，把工作能力展現(xiàn)在棘手問題的攻堅(jiān)克難上。三、要在創(chuàng)新的大潮中錘煉品質(zhì)，不斷提振狀態(tài)，盡責(zé)當(dāng)好標(biāo)兵，打造東山更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力增進(jìn)群眾福祉，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨的恩澤，感謝黨的恩情。要不斷擴(kuò)大雙季稻種植面積，重點(diǎn)建好東塔、東洪沿線5個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，按照鎮(zhèn)抓萬畝片、村抓千畝點(diǎn)的創(chuàng)建 11 要求，大力推行土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶帶動(dòng)糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，掀起雙季稻高產(chǎn)競(jìng)賽熱潮，在集中育秧、雙季稻生產(chǎn)面積和產(chǎn)量上來一次大比拼，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作的“一票否決”和末尾淘汰制，為建好東山糧倉和奪取市、縣糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力作為；全力建好江洲、磚橋2個(gè)萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地；以宏玉萬頭牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)為輻源，培育大戶和多點(diǎn)開花的養(yǎng)殖亮點(diǎn)村場(chǎng)，做到江邊湖邊齊發(fā)展，山上山下共繁榮；重點(diǎn)做好東山板粟、皺皮柑、土雞蛋的品牌整合文章，爭(zhēng)取12家專業(yè)合作社進(jìn)入省級(jí)和市級(jí)示范社。2011年的成績，離不開上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開全鎮(zhèn)干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼博。要弘揚(yáng)東山特有精神，高舉旗幟，繼往開來，激情描繪山鄉(xiāng)跨越宏圖。黃合村、關(guān)山村、洪山村、高峰村等村場(chǎng)想盡各種辦法，克服各種困難，為糧食豐產(chǎn)豐收開好了頭，帶好了樣；種糧大戶何云全、黎壽民、鄧昌貴創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，積極承包農(nóng)戶田畝，為全鎮(zhèn)雙季稻生產(chǎn)做出了示范。同志們，盛世龍年千帆競(jìng)發(fā)，開放轉(zhuǎn)型百舸爭(zhēng)流。要開展干部作風(fēng)大整頓，引導(dǎo)黨員干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。積極推進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新，用好用活城建投、交建投、國有資產(chǎn)經(jīng)營中心等融資平臺(tái)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)更多金融產(chǎn)品，積極籌建村鎮(zhèn)銀行，爭(zhēng)取更多商業(yè)銀行在永興設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，著力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面實(shí)施村衛(wèi)生室基本藥物制度，鞏固和提高新農(nóng)合工作水平。堅(jiān)持標(biāo)本兼治抓好維穩(wěn)工作。深入開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，著力穩(wěn)定物價(jià)，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境；加強(qiáng)商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，讓群眾方便消費(fèi)、放心消費(fèi)。高度重視信息化建設(shè)，努力提高企業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化程度，加快建立完備的企業(yè)信息化管理體系，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)效益和管理效益。三、把握工作重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難求突破 重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。只有在不斷改進(jìn)提高中我們才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，只有在不斷創(chuàng)新創(chuàng)造中我們才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。民生事業(yè)全面推進(jìn)，%，完成民生項(xiàng)目90項(xiàng)，比上年多57項(xiàng)，干部職工人平月增加規(guī)范性津補(bǔ)貼300元；提前兩年實(shí)現(xiàn)了省政府“一鄉(xiāng)一所敬老院”的目標(biāo)，縣一中高考二本以上上線率居全市第三，縣教育基金會(huì)募集資金618萬元并援助學(xué)生1481名，花鼓小戲《算不清的帳》獲國家級(jí)六項(xiàng)大獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全覆蓋，食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、新農(nóng)合、調(diào)煤保電等工作均走在全市前列。、%。一、科學(xué)研判形勢(shì)，乘勢(shì)而上謀發(fā)展 2012年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，但仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，我們必須認(rèn)真分析形勢(shì)，在機(jī)遇中發(fā)展，在挑戰(zhàn)中前進(jìn)。烤煙收購達(dá)8萬擔(dān)創(chuàng)十年來之最，我縣被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，被列為全國生豬調(diào)出大縣。綜合分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，今年我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。堅(jiān)持開放轉(zhuǎn)型，必須解放思想，用國際化的眼光看問題、謀發(fā)展，在開放的環(huán)境中把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在全球化的格局中找準(zhǔn)自己的發(fā)展路子；必須創(chuàng)新機(jī)制，著力解決我們發(fā)展中的政策、資金和環(huán)境瓶頸；必須構(gòu)建大開放格局，解決發(fā)展內(nèi)力不足的問題，形成自有企業(yè)和引進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展、規(guī)模和質(zhì)量并重的新格局，加快企業(yè)上市步伐，拓展融資渠道。加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮永興（廣東）商會(huì)等異地商會(huì)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持科學(xué)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)，打造新老城區(qū)交相輝映、大小城鎮(zhèn)各具特色的城鎮(zhèn)化新格局，全面推進(jìn)城市文明建設(shè)。穩(wěn)步抓好糧食生產(chǎn)、烤煙、生豬養(yǎng)殖、油茶種植、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，讓老百姓生活豐實(shí)可靠。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、硬件與軟件并舉，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，既抓當(dāng)年