【正文】 第三，真抓實(shí)干、破解難題是基本要求。為不斷加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建重大課題的深入研究，進(jìn)一步調(diào)動全省機(jī)關(guān)黨務(wù)干部創(chuàng)新的積極性和主動性，從2003年開始我們開展了“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新”活動，每兩年進(jìn)行一次全省機(jī)關(guān)黨建十佳創(chuàng)新成果評選，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新成果。各市直機(jī)關(guān)工委也采取多種形式擴(kuò)大交流，加強(qiáng)指導(dǎo)。另一方面，高校加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)要與為師生辦實(shí)事和好事相結(jié)合。突出實(shí)踐性，是要求采用的方法能夠經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)，是從實(shí)踐中來的；突出時效性，是要求采用的方法得切切實(shí)實(shí)地取得效果，能夠讓群眾認(rèn)可，讓黨員滿意。實(shí)現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學(xué)化，最根本的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到高校黨的建設(shè)的各個方面。科學(xué)方法是加強(qiáng)黨建的必要手段。要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、工學(xué)相融”的新理念，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，反復(fù)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，力求把握精髓、融會貫通，不斷提高理性思維能力。三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，嚴(yán)格依法治校。制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立技能與學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制，把企業(yè)、行業(yè)、社會用人標(biāo)準(zhǔn)與教育 5教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。探索專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，推行學(xué)制和學(xué)分制，實(shí)行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎(chǔ)的學(xué)生獲得?？茖W(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的同時，取得其他的資格證書。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。云南省交通行業(yè)本著實(shí)事求是、改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)真探索研究加強(qiáng)流動黨員教育管理的新路子和新機(jī)制，致力于在交通建設(shè)領(lǐng)域著力構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊、不留空白的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)和組織，使流動黨員的管理教育能切實(shí)得到加強(qiáng)，使流動黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，很好的促進(jìn)了云南省交通行業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的提升，也為其他行業(yè)流動黨員的管理提供了很好的借鑒。切實(shí)維護(hù)流動黨員的合法權(quán)益，除了注重保障他們作為一個黨員的基本權(quán)利外，還應(yīng)注重保障他們作為一個普通公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、文化權(quán)利等多方面的權(quán)利，努力改善流動黨員的生活條件和工作環(huán)境。（四）黨員意識淡化。有的流動黨員長時間遠(yuǎn)離黨組織，不易得到黨組織的幫助教育，組織制度的約束作用難奏效，易受不良環(huán)境影響；有的流動黨員由于種種原因，對黨的工作不上心；有的流動黨員一心務(wù)工掙錢養(yǎng)家，淡化黨員身份，無心參加黨組織活動，履行義務(wù)缺位，責(zé)任心不強(qiáng)；有的黨員降格以求，個別甚至放任自流，違法亂紀(jì)，損害黨的形象。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，最本質(zhì)的要求就是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上探尋規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事。（三）教育難開展。一些黨員放松了政治理論學(xué)習(xí)，放松了自我要求，思想觀念不能與時俱進(jìn)，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對金錢、物質(zhì)、個人利益考慮過多，對社會上一些負(fù)面現(xiàn)象不能正確認(rèn)識，尤其是當(dāng)個人利益受到?jīng)_擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領(lǐng)導(dǎo)。對于流動黨員來說，除了要求他們盡到黨員的義務(wù)外，更應(yīng)該重視對他們基本權(quán)利的保障。廳黨組制定了《云南省公路建設(shè)項(xiàng)目廉政長效機(jī)制》，在建設(shè)項(xiàng)目指揮部派駐了紀(jì)檢組，由指揮部黨總支書記兼任組長。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機(jī)制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院校”。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)校”的原則，與企業(yè)共同制訂詳細(xì)的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動開發(fā)機(jī)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。以科學(xué)理論提高黨建科學(xué)化水平。同時，要以德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持透過部隊(duì)看班子，透過基層看機(jī)關(guān)，透過任務(wù)看建設(shè)，綜合評定干部政績，細(xì)化健全干部選拔任用制度，切實(shí)形成用制度選人用人的機(jī)制。黨的建設(shè)是高校各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的?！?方法的重要性顯而易見。加強(qiáng)高校黨風(fēng)建設(shè)不是單一的就黨風(fēng)建設(shè)而黨風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)建設(shè)是與高校中心工作緊密相連的，是滲透在高校的教學(xué)、科研和服務(wù)中的。2003年以來，我們先后進(jìn)行了四次大規(guī)模的調(diào)查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作情況。通過督促推動，我省縣級機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)更清，任務(wù)更明，關(guān)系更順，力量更強(qiáng)，制度更全，發(fā)展更好。第二，上下聯(lián)動、科學(xué)指導(dǎo)是重要途徑。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動力。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，我們利用機(jī)關(guān)黨建研究會的平臺，2004年以來共完成67項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，收到優(yōu)秀調(diào)研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對加強(qiáng)和改進(jìn)縣級機(jī)關(guān)黨建工作的，為破解縣級機(jī)關(guān)黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。2007年，我們向省委建議制定出臺關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的文件，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，分管領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓緊起草，發(fā)一個有影響、有力度的文件。深入群眾，調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，切實(shí)解決。要不斷提高校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論路線方針政策、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、善于駕馭全局、處理復(fù)雜問題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。黨建工作應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員教育師生，深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員師生堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，在教書育人、學(xué)術(shù)研究和文化傳播的實(shí)踐中，堅(jiān)決抵制各種思想影響，努力成為中國特色社會主義的堅(jiān)定信仰者、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極弘揚(yáng)者和社會主義榮辱觀的自覺踐行者，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要堅(jiān)持科學(xué)的決策方式，在做好當(dāng)前工作決策的同時，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務(wù)性決策的同時，更加注重方向性決策，切實(shí)推動決策科學(xué)化、民主化、法制化。要建立健全組織考學(xué)、個人述學(xué)、群眾評學(xué)、獎懲等激勵機(jī)制，努力形成用科學(xué)理論提升黨建科學(xué)化水平的良好局面。四是推行院系兩級管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。進(jìn)一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學(xué)、蘇丹的藍(lán)尼羅河大學(xué)、《古蘭經(jīng)》大學(xué)、卡薩拉大學(xué)、阿爾及利亞第二大學(xué)、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學(xué)深層次合作，就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪，推動合作交流，教師互訪互學(xué)，大力推進(jìn)師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學(xué)術(shù)會議等，促進(jìn)教育資源的互補(bǔ)和援助。改革教學(xué)內(nèi)容，把以理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以實(shí)踐教學(xué)為主。要積極聯(lián)合各級有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學(xué)校，成立由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進(jìn)一步促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，搭建全市中高職銜接的直通車。當(dāng)前，對于職業(yè)院校來說，在辦學(xué)治校方面還存在著一些問題。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，通過改進(jìn)黨的基層組織設(shè)臵，建立一個完善的黨組織和黨員管理體系，可以為流動黨員管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，使黨員無論在哪里工作或生活，都能找到黨的組織，參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，享受黨員權(quán)利,是加強(qiáng)流動黨員管理的一個有效方法。一部分流動黨員，跨地域流動，脫離了黨組織的紀(jì)律約束，“免疫力”減弱，少數(shù)行為自由化明顯，在社會工作生活中表現(xiàn)不佳，影響了黨在群眾中的形象和威信；三是有些流動黨員不珍視黨員身份，對組織的認(rèn)同感淡化，認(rèn)為黨員稱號只是個政治榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)活動中靠的是掙錢，長期把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”，不愿公開自己的黨員身份；四是有些流動黨員把參加黨的組織生活當(dāng)作是給自己找事，不參加組織生活，不交納黨費(fèi)，黨員作用發(fā)揮不明顯。一是對流動黨員教育管理的重要性認(rèn)識不到位，一些基層黨委甚至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓流動黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的力度不大、思路不清、措施不力；二是黨員流出地和流入地缺乏較好的雙向協(xié)作管理機(jī)制，流出地或流入地單方面的努力，對流動黨員管不住、管不了；三是一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著活動辦法不多、內(nèi)容形式單一、活動效果不佳的問題，沒有切實(shí)制定和實(shí)施流動黨員管理的有效措施；四是一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對黨