【正文】 人民調解工作是社會治安綜合治理的第一道防線，處理不及時，容易導致矛盾激化，造成社會不安定因素。一是領導督查，由村領導負責對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。調解人員在查明糾紛事實的基礎上，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會主義道德對糾紛事項進行調解，引導糾紛當事人消除矛盾，本著互諒互讓、自愿平等的原則解決糾紛，達成協(xié)議。第十八條 對于經(jīng)過人民調解委員會調解過的糾紛，處理時應當先審查原調解協(xié)議書，并按下列情況分別處理：(一)原調解協(xié)議書符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，作出維持原協(xié)議的處理決定；(二)原調解協(xié)議書違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的，應當予以撤銷，另行作出處理決定；(三)原調解協(xié)議書部分錯誤的，作出部分變更的處理決定。第二章受理第七條 當事人提請?zhí)幚淼陌洪g糾紛，由當事人戶籍所在地或者居所地的基層人民政府受理，跨地區(qū)的民間糾紛，由當事人雙方戶籍所在地或者居所地的基層人民政府協(xié)商受理。一般情況下，對民事案件的調解宜早不宜遲，對外力影響小、成本小的案件在立案初期調解，效果會很好。還可以邀請當事人所在村（社區(qū)）的村（社區(qū)）干部、有威望的人參加調解工作，他們更了解當事人的實際情況，對當事人更有說服力，增加了調解的透明度。調解以其靈活、便捷、高效以及良好的社會效果在審判實踐中發(fā)揮著獨有的魅力，在當今大力提倡構建和諧社會的主旋律中，調解更是被充分使用和高度重視。不少社區(qū)調解人員在自己實踐中積累了許多調解的方法和技巧，有關報刊也曾多次對民事調解的方法和技巧進行過介紹。（7）在調查核實的基礎上，①定時作出調解通知書，告知當事人，如果需要單位人員參加調解的按時到達；②告知當事人有權委托一至二人作為本案委托代理人，但必須向調委會提交委托書，附帶身份證復印件，委托時間以及權限，受委托人的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話；③調解開始，調解主持人首先介紹調解人員；④說明調節(jié)會的指導思想和目的要求，說明當事人和代理人在調解會上享有以下權利：是否要求政府調解；為了公正辦案，是否要求調解員回避，如果需要回避條件：必須要有確鑿的證據(jù)證實，與本案有利害關系，影響公正；回避須經(jīng)領導批準。法律法規(guī)和政策水平還很低，唯有體會是關于辦理村委隊等戶的糾紛。另外糾紛性質深不可測，半年來我們面臨的矛盾糾紛大多數(shù)是土地權屬的爭議，土地權屬糾紛對調處工作比較復雜，他是從土地改革合作四固定到聯(lián)產承包責任制的幾十年期間，歷經(jīng)分分合合的歷史運動。時間跨度很大，情況復雜多變，涉及面莫測，有行政部門參與的，也有群眾性自發(fā)形成的，也有村民自治決策的，對土地歷史的權屬變革大多數(shù)沒有遺留文字依據(jù)，若有文字依據(jù)，手續(xù)也不完善。因其中的三戶的開荒地是隊的成員，、認為其有等三戶開荒地，是他們隊的耕作區(qū)范圍，產生糾紛，其爭議者，提供的耕作區(qū)界線含糊不清，沒有事實依據(jù)，又不提供證據(jù)證實，經(jīng)現(xiàn)場踏勘和調查證人證實，三戶的開荒地屬于現(xiàn)在隊的耕作區(qū)，界線內，按照地形位臵來看，其三戶的開荒地屬當時水庫設計用地，不屬于四固定新劃分耕作區(qū)范圍，因此在三戶開荒地的旁邊約有15畝甘蔗沒有爭議，從法律和政策的有關規(guī)定和現(xiàn)實使用的實際情況，兩者合并認定應該依法維護其三戶開荒地的使用權，歸開荒者三戶所應依法維護。⑤當事人對本案有承認、放棄或者變訴訟、反評、答辯、反駁、辯論、舉證、執(zhí)證，提供本案證據(jù)的權利。對于調解方法和技巧的推廣，不但能提高調解人員的調解水平，節(jié)約了訴訟成本，更重要的是消除了存在的不和諧因素，少了雙方當事人的對立情緒，社會效果也好。本人結合自己的工作實際，就民事調解工作鎖遵循的原則談幾點體會。另外在（社區(qū)）調委會調解時，村干部也可以主動參與調解，利用換位思考法讓當事人站在調解員的位置上思考，讓當事人也感受到調解人員的誠心和解決問題的誠意，使調解工作更具人性化，在和諧的氣氛中達成協(xié)議，這樣會取得更好的社會效果。但有些案件則相反，宜采用冷處理法。第八條 受理民間糾紛，應當有一方或者雙方當事人的申請，申請可以采用口頭或者書面方式，并有明確的對方當事人和申請事項、事實根據(jù)。第十九條 作出處理決定應當以書面形式通知雙方當事人到場。結案 經(jīng)一次或數(shù)次調解，調解委員會可根據(jù)具體情況，一般在一個月內宣告調解終結，根據(jù)調解結果作如下處理：①調解不成的，告知糾紛當事人可就原糾紛事項申請其他有關部門處理，或者直接向人民法院起訴；②經(jīng)調解，糾紛當事人達成協(xié)議的，除較為簡單和能夠即時履行的協(xié)議外，對于具有民事權利義務內容的，或者當事人要求制作、調解人員認為應當制作書面調解協(xié)議的，制作人民調解協(xié)議書。二是會議督查，各自然村按實際情況召開矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。因此，我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調委會成員，能夠及時主動介入矛盾，及時依法調處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。這些政策對調解會的建設、調解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內容進行了細化。督查機制。調解 由調解委員會確定調解時間，并通知召集糾紛當事人，主持對糾紛進行調解。第十七條 經(jīng)過調解后，仍達不成協(xié)議的糾紛，基層人民政府可以作出處理決定。第六條 基層人民政府處理民間糾紛，不得限制當事人行使訴訟權利。善于捕捉調解信息，掌握調解時機是做好調解工作的重要環(huán)節(jié)。對一些當事人有委托代理人的案件調解時，調解員應主動與代理人溝通，共商最佳調解方案，與代理人一起做當事人的調解工作，這樣當事人更容易接受，從而促成協(xié)議的達成。畢竟我們的工作室有法可依以法為準的，因此我們的職責要求其言行必須體現(xiàn)法律的公平、公正，調解過程中調解人員必須明確案件的法律關系、雙方爭執(zhí)焦點、雙方的是非責任等，這樣才能針對性進行調解。本人在總結別人經(jīng)驗的基礎上，結合自己的調解工作實踐，談談以下幾種常用的調解方法。（6）調查取證：①書證、物證、視聽資料，直接性證人，參加劃界和直接參加活動的證人，或者黨政領導直接辦理的證人，和其他可以菜信的證人，參考性證據(jù)和證人（當事人指定的證人，間接性的證人，回憶性證人）；②作為證人必須要有行為能力人，必須對自己作證行為負責，不得弄虛作假或者偽證。作為一名人民調解員，對立案、解答來訪和法律咨詢以及化解矛盾糾紛其經(jīng)驗和職責水平不完善，無法達到來訪者的需求，尚未取得絕大多數(shù)群眾的信任，在群眾中尚未樹立威信，尚未達到群眾有難找調解的影響力，這種作為就是沒有真正的而發(fā)揮職能作用，望風度日、心虛可恥。我們認識到民間糾紛雖然屬于人民內部矛盾，但是他涉及到公民的人身財?shù)那猩砝?，涉及社會主義穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，切不可忽視。原參