【正文】 財(cái)政管理體制改革后，一些新的管理模式的出臺(tái)，對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新的要求，而基層審計(jì)局現(xiàn)有審計(jì)人員少，年齡結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，審計(jì)質(zhì)量得不到保證。如：2006年重點(diǎn)審計(jì)公、檢、法部門；2007年重點(diǎn)審計(jì)農(nóng)、林、水部門；2008年重點(diǎn)審計(jì)文、教、衛(wèi)、科部門；2009年重點(diǎn)審計(jì)國(guó)土、建設(shè)部門。本文擬就我縣財(cái)政審計(jì)情況作一些膚淺的分析。這段期間，我國(guó)財(cái)政改革的主要目的是籌集財(cái)政收入，以解決國(guó)家汲取能力弱的問(wèn)題。從國(guó)外現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生來(lái)看，審計(jì)機(jī)關(guān)的建立都與預(yù)算制度的形成與改革相關(guān)。目前，在構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局理念的引領(lǐng)下，“兩個(gè)報(bào)告”已經(jīng)成為國(guó)家審計(jì)促進(jìn)完善國(guó)家治理的主要途徑之一，在推動(dòng)政府預(yù)算的完整統(tǒng) 一、財(cái)政管理的規(guī)范科學(xué)、體制機(jī)制的健全完善、財(cái)政資金的安全有效等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)年收支平衡。 中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，一旦被撥款部門認(rèn)定，款項(xiàng)沒(méi)有按核定項(xiàng)目實(shí)施使用投資補(bǔ)助。既然政府部門給予企業(yè)專項(xiàng)用途財(cái)政性資金是對(duì)企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實(shí)惠。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，我們考慮與明細(xì)表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序，但目的并非對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見(jiàn)。這種責(zé)任包括：（1）設(shè)計(jì)、執(zhí)行和維護(hù)必要的內(nèi)部控制，以使明細(xì)表不存在由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)。第13項(xiàng)有專項(xiàng)資金管理文件，第412項(xiàng)沒(méi)有。企業(yè)得到的實(shí)際好處是節(jié)約5年利息費(fèi)用約200萬(wàn)。財(cái)務(wù)中心對(duì)于取得的符合規(guī)定條件的財(cái)政性資金，按類別和取得時(shí)間在會(huì)計(jì)上進(jìn)行單獨(dú)建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪蟆? 殘疾人就業(yè)保障金支出超范圍 全年超范圍支出4，506，主要用于購(gòu)買活動(dòng)中心辦公樓、殘疾人醫(yī)療康復(fù)、殘疾人扶貧救助等，不符合 《XX省殘疾人就業(yè)保障金收繳和使用管理辦法》第十四條“保障金的使用范圍： （一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用； （二）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾就業(yè)做出顯著成績(jī)的單位； （三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)； （四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支； （五）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。如果你讀它，會(huì)從中看到不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且是社會(huì)結(jié)構(gòu)和公平正義的程度”。因此，對(duì)財(cái)政審計(jì)而言，要實(shí)現(xiàn)推動(dòng)完善國(guó)家治理的目標(biāo)，要從兩個(gè)方面入手：一是將預(yù)算過(guò)程作為審計(jì)的主要內(nèi)容，促進(jìn)預(yù)算的完整統(tǒng)一，為政府加強(qiáng)財(cái)政管理服務(wù)，成為預(yù)算控制機(jī)制的組成部分；二是把握預(yù)算制度的改革進(jìn)程與走向，主動(dòng)改進(jìn)財(cái)政審計(jì)制度，提高審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性，為人大審查和監(jiān)督預(yù)算服務(wù)。在這種情況下，構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的思想就順應(yīng)形勢(shì)需求而萌芽，通過(guò)財(cái)政審計(jì)的整體性推動(dòng)政府預(yù)算的完整性。政府和人大對(duì)審計(jì)工作非常重視，每年都對(duì)加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督提出具體要求，并組織紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、人力社保、審計(jì)等單位對(duì)審計(jì)決定執(zhí)行情況、審計(jì)建議整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，為加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作提供了有力支持。審計(jì)成果得到了有效轉(zhuǎn)換，審計(jì)的地位得到了提升，真正實(shí)現(xiàn)了“有為才有位”。很多查出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)有效的整改。 ，樹(shù)立審計(jì)權(quán)威。 ，為完善財(cái)政管理、規(guī)范財(cái)政行為和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督提供了重要依據(jù)。但我國(guó)目前的情況是，在國(guó)家預(yù)算體系中，社會(huì)保障預(yù)算和債務(wù)預(yù)算仍未建立，已經(jīng)建立的公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算職能定位不清晰，彼此間缺乏協(xié)調(diào)。從國(guó)家治理的角度分析，國(guó)家審計(jì)和預(yù)算制度都是國(guó)家政治制度的組成部分，分別歸屬于國(guó)家治理體系的控制和執(zhí)行系統(tǒng)，均承擔(dān)著推動(dòng)國(guó)家實(shí)現(xiàn)良治的職責(zé)。 財(cái)政作為“庶政之母”，自產(chǎn)生以來(lái)就影響著國(guó)家活動(dòng)的各個(gè)方面。違反了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第四條“納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款”的規(guī)定。因此，企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)弄清財(cái)稅[2011]70號(hào)文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)稅收入在核算上相對(duì)來(lái)說(shuō)要簡(jiǎn)單得多，發(fā)生的支出允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。 二、公司接受專項(xiàng)用途的資金管理情況如下：12項(xiàng)專項(xiàng)資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。項(xiàng)目財(cái)務(wù)執(zhí)行情況明細(xì)表（以下簡(jiǎn)稱明細(xì)表）已由管理層按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定編制以滿足監(jiān)管要求。 我們相信，我們獲取的審計(jì)證據(jù)是充分、適當(dāng)?shù)模瑸榘l(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。 公司取得的350萬(wàn)投資補(bǔ)助是中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)XX省2011年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資計(jì)劃，文件依據(jù)是XX省鄂發(fā)改投資【2011】 1261號(hào)，屬中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國(guó)家補(bǔ)助資金，可參照中央對(duì)地方項(xiàng)目的投資補(bǔ)助資金管理暫行辦法比照?qǐng)?zhí)行。 六、企業(yè)在處理專項(xiàng)用途財(cái)政性資金時(shí)，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)。 三、審計(jì)實(shí)施的基本情況 本次審計(jì)，我們采取抽查與重點(diǎn)詳查相結(jié)合的方法，對(duì)XX縣區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)2008年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面審計(jì)。對(duì)這些審計(jì)工作報(bào)告反映的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn)，以“兩個(gè)報(bào)告”為載體、以構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局理念為依托、通過(guò)推動(dòng)深化預(yù)算制度改革進(jìn)而推動(dòng)國(guó)