【正文】 對基層黨建重點(diǎn)工作，要明確目標(biāo)要求、工作措施和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和具體責(zé)任人，務(wù)求高質(zhì)量地完成。建立完善大學(xué)生村（社區(qū)）干部隊(duì)伍培養(yǎng)、使用、管理和激勵(lì)關(guān)懷等有效機(jī)制，要通過結(jié)對聯(lián)系幫帶，加強(qiáng)對到村任職高校畢業(yè)生的跟蹤培養(yǎng)。 完善激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。完善民主監(jiān)督工作，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用，全面推行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度。 （三）著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)和暢通渠道，建立城鄉(xiāng)覆蓋的黨員服務(wù)群眾工作體系。圍繞城鄉(xiāng)黨員管理工作的特點(diǎn)，按照“統(tǒng)一采集范圍、統(tǒng)一結(jié)構(gòu)體系、統(tǒng)一指標(biāo)口徑、統(tǒng)一信息項(xiàng)目；支部不準(zhǔn)漏人、個(gè)人不準(zhǔn)漏項(xiàng)、項(xiàng)目不準(zhǔn)出錯(cuò)”的“四統(tǒng)一、三不準(zhǔn)”要求，健全城鄉(xiāng)互通、相互聯(lián)網(wǎng)的黨員信息管理系統(tǒng)。著力解決城鄉(xiāng)黨員在事實(shí)上的不平等，力爭做到思想上一視同仁，權(quán)利上同等對待，保障上協(xié)調(diào)一致，努力使城鄉(xiāng)黨員干部人才擁有平等的權(quán)利、義務(wù)和發(fā)展機(jī)會。 ——農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步完善。組建一體化黨建促基層組織建設(shè)意見 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨對農(nóng)村工作的覆蓋面和影響力，夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩區(qū)兩高三化”戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)村基層黨內(nèi)民主進(jìn)一步擴(kuò)大，村級組織民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不斷健全，黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制不斷完善，農(nóng)民群眾有序政治參與不斷擴(kuò)大。二是創(chuàng)新理念。整合利用農(nóng)民信箱、12371黨員咨詢服務(wù)熱線、黨員qq群、遠(yuǎn)教通等信息資源，形成城鄉(xiāng)互通的信息共享系統(tǒng)。要把了解、反映群眾訴求作為城鄉(xiāng)黨組織、黨員服務(wù)群眾的重要前提，進(jìn)一步暢通民意溝通渠道，不斷深化城鄉(xiāng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作。定期組織村干部述職述廉，全面開展民主評議，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、黨內(nèi)基層民主和農(nóng)民主人翁地位融為一體。建立健全村兩委主要干部報(bào)酬待遇落實(shí)及正常增長機(jī)制，解決村兩委主要干部基本報(bào)酬。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把思想政治好、“雙帶”能力強(qiáng)的專業(yè)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等優(yōu)秀農(nóng)村青年作為村級后備干部的主要來源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村致富能手、實(shí)用人才信息庫和培養(yǎng)對象個(gè)人檔案。堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，按照先進(jìn)村抓創(chuàng)優(yōu)、中間村抓提升、后進(jìn)村抓轉(zhuǎn)化的思路，突出抓好村級組織建設(shè)。要從各地實(shí)際出發(fā)，確定工作思路、設(shè)計(jì)工作載體、研究工作舉措，提高工作的針對性和實(shí)效性。健全選拔任用機(jī)制，拓寬選任渠道，打破地域、身份、職業(yè)的界限，通過回請、下派、公開選拔、異地任職、后備人選培育等手段，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。力爭用5年時(shí)間，60%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬元以上。完善民主管理機(jī)制，健全村規(guī)民約、村務(wù)管理制度，健全村級財(cái)務(wù)會計(jì)、出納“雙代理”制度。按照農(nóng)村黨員每年人均不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)，將教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。 建立黨員信息化管理機(jī)制。一是平等理念。著眼于“雙培雙帶”，努力實(shí)現(xiàn)每年把100名致富能手培養(yǎng)成黨員、把100名黨員培養(yǎng)成工作骨干。根據(jù)《中共省委》（委[2009]58號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見。 ——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局基本形成。著力對一些不適應(yīng)、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法大膽進(jìn)行改革，使黨建工作更富時(shí)代性、創(chuàng)造性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為黨組織活動創(chuàng)建平臺，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、松陽黨建網(wǎng)建立流動黨員信息管理系統(tǒng)，開設(shè)網(wǎng)站信箱，建立流動黨員檔案室、流動黨員服務(wù)中心等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織從業(yè)分散、流動性強(qiáng)的流動黨員在網(wǎng)上參加黨的活動，建立“流動前登記、流出期間溝通、返鄉(xiāng)后匯報(bào)”的全程跟蹤管理服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。 構(gòu)建黨員