【正文】 五是，進一步抓好節(jié)能減排。 另外，對當前必須抓好的幾項工作，我再特別強調(diào)一下。三是，加強小城鎮(zhèn)建設。依托行業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群。具體講，要從四個方面把握好：對上，爭取優(yōu)惠政策，要積極主動、理直氣壯；對下，服務基層和群眾，要問政、問計、問需于民，知民情、解民憂、暖民心，多干少說、說到辦到，務求好事辦實、實事辦好，著力保障和改善民生；對外，跳出看，自信不要自滿；對內(nèi)，要努力營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的濃厚氛圍，推動科學跨越發(fā)展。由此看出，我們與之差距明顯。國家實行從緊貨幣政策，今年以來連續(xù) 6 次提高存款準備金率， 3次提高存貸款基準利率，企業(yè) 融資難 問題日益突出。 XX 縣區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設走在全省前列，省委副書記 、省政協(xié)主席劉偉同志評價蒙陰經(jīng)驗 在的新農(nóng)村建設、特別是山區(qū)的新農(nóng)村建設發(fā)展史上，帶有里程碑意義 。 XX 縣區(qū)主營業(yè)務收入過億元企業(yè)發(fā)展到 34 家，縣成功培育了在全國具有競爭力的電動車產(chǎn)業(yè)集群、被評為中國電動自行車產(chǎn)業(yè)基地， XX 縣區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 3 年內(nèi)可達百億元， XX 縣區(qū)的不銹鋼年內(nèi)可突破百億元， XX 縣區(qū)金鑼小型污水處理設備投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值 200億元，沃爾沃、臨工、重工、柳工齊聚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成為打造千億元工程機械產(chǎn)業(yè)集群的強力引擎。國家衛(wèi)生城和全國文明城市創(chuàng)建 兩城同創(chuàng) 工作，得到了國家和省考核檢查組的認可和好評；我市新獲得了 國家環(huán)保模范城市 、 中國板材之都 等榮譽稱號；全國供銷合作社農(nóng)村 第 6 頁 共 22 頁 現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系建設現(xiàn)場會，全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、民兵預備役基層建設、城市規(guī)劃工作等會議在我市召開，推廣了經(jīng)驗。財稅穩(wěn)步增長。全市縣域經(jīng)濟增勢迅猛，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，商文旅引領和東接南融戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 四點對接 全線展開，保障和改善民生實現(xiàn)政策突破，經(jīng)濟社會各項事業(yè)都呈良好態(tài)勢，為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。下面，根據(jù)會議安排，我就上半年經(jīng)濟運行和政府重點工作的進展情況作一通報；并就貫徹落實好中央、省委領導同志視察時的重要指示和張少軍書記的講話要求，對全面做好下半年政府的各項工作講三點意見，供大家參考。上半年，完成投資 億元，同比增長 106%；新興產(chǎn)業(yè)完成增加值 75 億元， 第 4 頁 共 22 頁 同比增長 25%；新開工技改項目 556 個，完成投資 億元，增長 %。就業(yè)持續(xù)擴大，新增城鄉(xiāng)就業(yè) 萬人，完成全年目標任務的 %；培訓農(nóng)村勞動力 萬人，完成年度計劃的 67%。特別是把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線，鼓勵和支持縣區(qū)大上項目、上好項目。各縣區(qū)也根據(jù)實際情況，分別確 定了 24 個縣區(qū)級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，圍繞加快打造縣域經(jīng)濟次中心，落實了規(guī)劃、建設和管理措施。 二、正確分析研判形勢，知難而進，積極應對 從上半年全市經(jīng)濟發(fā)展情況 看，基本面繼續(xù)向好，主要指標穩(wěn)步上行；經(jīng)濟結構趨向優(yōu)化，運行質(zhì)量有所提高；但是，調(diào)整壓力不斷加大，經(jīng)濟穩(wěn)定上行的阻力增加。今年全市 565 個億元以上項目中，投資 10 億元至 20 億元的項目只有 37 個， 20 億元至50 億元的項目只有 19 個， 50 億元以上的項目僅有 4 個，并且先進制造業(yè)項目少，科技含量高、稅收貢獻大的項目少，帶動形成產(chǎn)業(yè)集群的項目少，后續(xù)建設項目少，投資對經(jīng)濟增長的拉動力依然不足。這就要求我們，既要看到有良好的基礎條件和許多機遇優(yōu)勢，今后發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊、勢頭良好；又要看到問題與 第 15 頁 共 22 頁 差距。一要，加快新型工業(yè)發(fā)展。結合城郊村改造，依托現(xiàn)有幾大規(guī)劃片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化水系相連、道路相通、清水繞城的水環(huán)境，有序建設 XX 縣區(qū)、提升 XX 縣區(qū)，彰顯濱水特色、商文優(yōu)勢，增強中心城市輻射帶動能力，發(fā)揮核心增長極的作用 。各縣區(qū)要抓緊開展工作，盡快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構新的管理機制、用人機制、分配機制和補償機制，確保如期完成任務。同時，要健全食品安全工作機構，加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通和進出口環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全。認真落實王仁元副省長、陳光省長助理的批示精神，積極爭取省里加大對我市 兩型 社會建設改革試點的支持力度。各級各部門要立足防大汛、抗大災、搶大險，時刻繃緊防汛這根弦，完善應急預案，落實防范措施，嚴防死守。四是，加快農(nóng)村 社區(qū)建設。大力推廣和嚴格執(zhí)行國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，完善農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系，廣泛開展綠色、無公害、有機 三品 認證，積極爭創(chuàng)著名商標、馳名商標、國家地理標志和出口國注冊商標。近期，省委將召開全委會部署安排當前的工作。上半年，我市地方財政收入增幅，分別低于泰安、菏澤 1個和 個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅，低于菏澤 個百分點；進出口總額增幅比日照低 12 個百分點。預計上半年全市生產(chǎn)總值增幅低于全年 12%的目標；有 10 個縣區(qū)財政收入增幅低于全市平均水平，增幅最高與最低的相差 個百分點。 （三）堅持以人為本，著力保障和改善民生。近期，召開了全市旅游業(yè)發(fā)展大會，專門邀請省旅游局主要負責同志作了輔導報告，確定充分發(fā)揮山好水好人好企業(yè)好的優(yōu)勢，打好 紅、綠、古 三張名片 ，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，培育 好客、親情沂蒙 形象品牌，發(fā)展大旅游、建設 第 9 頁 共 22 頁 大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場，打造 旅游經(jīng)濟強市、紅色旅游名市 。 回顧今年以來的工作，按照市委的部署要求，市政府在推動全市科學跨越發(fā)展中，重點抓了以下三個方面： （一）打出 組合拳 ，著力加快縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。上半年，城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比分別增長 14%和 19%。今年我市遭遇了百年不遇的特大干旱，在部隊官兵和國土資源系統(tǒng)的大力支持下，通過找水打井 抗旱雙保 ，夏糧生產(chǎn)又實現(xiàn)了增產(chǎn)豐收，總產(chǎn)達到 42 億斤；夏播順利完成，面積增加 21 萬畝；水利基礎設施建設加強，近 14 萬人、 萬頭大牲畜飲水困難得到解決，列入專項規(guī)劃的 32 座大中型和 819 座小型病險水庫除險加固任務全面完成；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設成效顯著，全市新增優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地 36 萬畝，累計達到 462 萬畝；新認證無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品 39