【正文】 幾點(diǎn)要求。這就要求我們，既要看到有良好的基礎(chǔ)條件和許多機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，今后發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊、勢(shì)頭良好；又要看到問題與 第 15 頁 共 22 頁 差距。我們坐不住、等不起、慢不得。今年全市 565 個(gè)億元以上項(xiàng)目中，投資 10 億元至 20 億元的項(xiàng)目只有 37 個(gè)， 20 億元至50 億元的項(xiàng)目只有 19 個(gè)， 50 億元以上的項(xiàng)目?jī)H有 4 個(gè)，并且先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目少，科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目少，帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群的項(xiàng)目少，后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目少，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力依然不足。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河 三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響巨大，我市面臨更多的挑戰(zhàn)和壓力。 二、正確分析研判形勢(shì)，知難而進(jìn)，積極應(yīng)對(duì) 從上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 看，基本面繼續(xù)向好，主要指標(biāo)穩(wěn)步上行；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量有所提高；但是，調(diào)整壓力不斷加大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上行的阻力增加。上半年，全市各級(jí)財(cái)政用于民生方面的支出達(dá) 億元，同比增長(zhǎng) %，高于全市財(cái)政支出平均增幅 個(gè)百分點(diǎn)；占全市財(cái)政支 出的%，同比提高了 個(gè)百分點(diǎn)。各縣區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況，分別確 定了 24 個(gè)縣區(qū)級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，圍繞加快打造縣域經(jīng)濟(jì)次中心，落實(shí)了規(guī)劃、建設(shè)和管理措施。成立了高規(guī)格的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開了 全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)表彰、加快骨干企業(yè)暨企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要會(huì)議，推廣了XX 縣區(qū) 四比四看 和 四找四定 的經(jīng)驗(yàn)，并在全市組織開展了效能服務(wù)提升年和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)，動(dòng)員全市上下一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)，廣大干部群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、趕超一流、跨越發(fā)展的局面初步形成，縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。特別是把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，鼓勵(lì)和支持縣區(qū)大上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。一是，完善激勵(lì)政策。就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，新增城鄉(xiāng)就業(yè) 萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的 %；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 萬人，完成年度計(jì)劃的 67%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增加。上半年，完成投資 億元，同比增長(zhǎng) 106%；新興產(chǎn)業(yè)完成增加值 75 億元， 第 4 頁 共 22 頁 同比增長(zhǎng) 25%；新開工技改項(xiàng)目 556 個(gè)，完成投資 億元，增長(zhǎng) %。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成621 億元，增長(zhǎng) %，高于全省 2 個(gè)百分點(diǎn)，列第 4 位。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政府重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況作一通報(bào)；并就貫徹落實(shí)好中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志視察時(shí)的重要指示和張少軍書記的講話要求，對(duì)全面做好下半年政府的各項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見，供大家參考。幾天來，大家遠(yuǎn)學(xué)青島等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，近看各縣區(qū)上半年發(fā)展成果，親身體驗(yàn)了 新、多、大、高、強(qiáng) 項(xiàng)目建設(shè)的火熱場(chǎng)面、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度推進(jìn)、城鎮(zhèn)面貌的可喜變化和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。全市縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)迅猛，新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，商文旅引領(lǐng)和東接南融戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 四點(diǎn)對(duì)接 全線展開，保障和改善民生實(shí)現(xiàn)政策突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都呈良好態(tài)勢(shì)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。前 5個(gè)月，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長(zhǎng) %，占全部投資的 %；實(shí)現(xiàn)稅收收 入 億元，占全部稅收的 %。財(cái)稅穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年，完成進(jìn)出口總額 億美元，其中出口 億美元，進(jìn)口 第 5 頁 共 22 頁 億美元，同比分別增長(zhǎng) %、 %和 %。國家衛(wèi)生城和全國文明城市創(chuàng)建 兩城同創(chuàng) 工作，得到了國家和省考核檢查組的認(rèn)可和好評(píng)；我市新獲得了 國家環(huán)保模范城市 、 中國板材之都 等榮譽(yù)稱號(hào)；全國供銷合作社農(nóng)村 第 6 頁 共 22 頁 現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、民兵預(yù)備役基層建設(shè)、城市規(guī)劃工作等會(huì)議在我市召開，推廣了經(jīng)驗(yàn)。二是，推進(jìn) 三化 同步。 XX 縣區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)發(fā)展到 34 家，縣成功培育了在全國具有競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群、被評(píng)為中國電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)基地， XX 縣區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 3 年內(nèi)可達(dá)百億元， XX 縣區(qū)的不銹鋼年內(nèi)可突破百億元， XX 縣區(qū)金鑼小型污水處理設(shè)備投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值 200億元，沃爾沃、臨工、重工、柳工齊聚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，成為打造千億元工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)力引擎。市委、市政府先后多次召開會(huì)議，研究部署加快推進(jìn)中心 XX 縣區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū) 四點(diǎn)對(duì)接 的具體措施，推動(dòng)城美鄉(xiāng)美。 XX 縣區(qū)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列，省委副書記 、省政協(xié)主席劉偉同志評(píng)價(jià)蒙陰經(jīng)驗(yàn) 在的新農(nóng)村建設(shè)、特別是山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展史上，帶有里程碑意義 。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)沂蒙革命老區(qū)申請(qǐng)享受國家中西部地區(qū)優(yōu)惠政策作出重要批示，今后國家對(duì)我市民生投入有望進(jìn)一步加大。國家實(shí)行從緊貨幣政策，今年以來連續(xù) 6 次提高存款準(zhǔn)備金率， 3次提高存貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè) 融資難 問題日益突出。我市作為國家環(huán)保模范城，但節(jié)能減排任務(wù)仍然很重。由此看出，我們與之差距明顯。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。具體講，要從四個(gè)方面把握好：對(duì)上，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，要積極主動(dòng)、理直氣壯；對(duì)下，服務(wù)基層和群眾，要問政、問計(jì)、問需于民，知民情、解民憂、暖民心，多干少說、說到辦到，務(wù)求好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，著力保障和改善民生；對(duì)外，跳出看，自信不要自滿；對(duì)內(nèi)，要努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推動(dòng)科學(xué)跨越發(fā)展。要積極爭(zhēng)取建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、點(diǎn)供指標(biāo)，用足用好城鄉(xiāng)增減掛鉤和土地整理政策，盤活存量低效用地，提高集約節(jié)約供地水平，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目需求。依托行業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。整合蒙山生態(tài)資源，打造國家 5a 級(jí)旅游區(qū)；整合孟良崮、 第 18 頁 共 22 頁 八路軍 115 師司令部舊址等紅色資源，打造全國知名紅色旅游區(qū)；整合溫泉及衍生產(chǎn)品，做大做強(qiáng)溫泉產(chǎn)業(yè)，打造省級(jí)溫泉旅游度假區(qū)；整合沭河、馬陵山風(fēng)景資源，打造綜合性、高等級(jí)旅游區(qū)；整合 農(nóng)家樂 資源，打造鄉(xiāng)村生態(tài)文明旅游區(qū)。三是，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)，確保年內(nèi)全面完成、取信于民。 另外，對(duì)當(dāng)前必須抓好的幾項(xiàng)工作，我再特別強(qiáng)調(diào)一下。各級(jí)各有 關(guān)部門要從講政治、保民生的高度，及時(shí)為抗旱找水打井搞好配套，落實(shí)管護(hù)主體，建立管理制度，力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成配套任務(wù)。五是，進(jìn)一步抓好節(jié)能減排。