【正文】 在確定經(jīng)濟(jì)適用住房價格時，應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售價格按照國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理辦 法的通知》（建住房 [2020]258 號）的規(guī)定確定。 4．驗收鑒定費(fèi)按照建筑費(fèi)的 2%計算。項目啟動后，按照項目建設(shè)的宗旨和目標(biāo)來逐步實(shí)施。 另外， 生活區(qū)內(nèi) 也將 采用太陽能草地?zé)艉吐窡簦c普通燈具交替使用，起到輔助照明的作用。 2．建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻都應(yīng)采用符合節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。 二、衛(wèi)生防護(hù)措施 1．布置數(shù)量適宜的公共廁所，不少于 3座，要配備專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生。從設(shè)計到管 理上均實(shí)現(xiàn)安靜 生活區(qū) 。 三、環(huán)境保護(hù)措施 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法要求，在基本建設(shè)中遵守“三同時”原則，即環(huán)境保護(hù)工程與建設(shè) 工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 二、項目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境影響 本建設(shè)項目為 生活區(qū) 建設(shè)工程項目。 3．污水管道的布置 污水管道布置在道路路面下或人行道下。道路交叉口的形式為平面交叉。 2．有供排水系統(tǒng)，戶有供排水設(shè)施，自來水入戶率達(dá) 100%，水質(zhì)符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。特別是生活區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建筑應(yīng)采用模數(shù)化設(shè)計，以滿足移民安置區(qū)未來發(fā)展的要求。 二、 項目建設(shè)進(jìn)度計劃 按照國家基本建設(shè)程序，該項目按以下幾個階段進(jìn)行實(shí)施： 項目準(zhǔn)備階段：項目建議書、可行性研究、批準(zhǔn)立項、資金籌措； 項目實(shí)施階段：拆遷、勘察、設(shè)計、工程招投標(biāo)、設(shè)備采購、道路施工； 項目完成階段；竣工驗收。納林陶亥鎮(zhèn)具有得天獨(dú)厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，環(huán)境良好，是鄂爾多斯高原上的一塊風(fēng)水寶地。 該地區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善。 建章立制、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)管理，為 礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè) 進(jìn)行了人、財、物的最佳配置 。 當(dāng)前，有許多好的政策和條件，為加快礦區(qū)居民小區(qū)建設(shè)提供了條件： 堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略思想的確立，為 礦區(qū)小區(qū)建設(shè) 提供了良好的政策背景 。項目建成后將成為伊金霍洛旗礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)的又一個典范，對于伊金霍洛旗乃至鄂爾多斯市提高礦區(qū)原駐地居民生活條件建設(shè)具有重要的推動作用?！耙撂鄙虡?biāo)為煤炭行業(yè)第一枚“中國馳名商標(biāo)”，“伊泰精煤”被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理總局認(rèn)定為“國家免檢產(chǎn)品”，是煤炭 類產(chǎn)品中唯一的“全國用戶滿意產(chǎn)品”。 本項目的建設(shè)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動作用大，服務(wù)范圍廣闊，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益看好，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力，可以實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益充分說明 伊泰 小區(qū)建設(shè)項目是可行的。 三、綜合評價 內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司是以煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營為主業(yè)，以鐵路運(yùn)輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸，以太陽能、生物制藥、房地產(chǎn)開發(fā)等非煤產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)的大型現(xiàn)代化企業(yè)。 （ 六 ）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)期 1．建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容包括 生活區(qū) 住宅、 生活區(qū) 硬化、綠化和配套工程。 項目建設(shè)內(nèi)容明細(xì)表 項目名稱 規(guī) 模 備 注 一、主體工程 住宅 50000 ㎡ 生活區(qū)綠化 ㎡ 二、配套工程 主干道 800m 寬 9 米，用地 7200 平方米 小區(qū)次干道 600m 寬 6 米，用地 3600 平方米 小區(qū)內(nèi)通道 寬 4 米，用地 3734 平方米 排污管道 1項 燃?xì)夤艿? 1項 供暖管道 1項 供水管道 1項 電力工程 1項 100 KVA，包括線路鋪設(shè)和變壓器、電纜等設(shè)備 亮化工程 800m 寬 18 米，用地 7200 平方米 （七）建筑指標(biāo)：建筑密度≤ 45%；綠化率≥ 35%；容積率≤ ； （ 八 ）投資總額及資金來源 本項目估算新增 總投資 元，其中新增固定資產(chǎn)投資 萬元 ， 全部 由伊金霍洛旗財政出資解決。伊泰集團(tuán)現(xiàn)有大中型煤礦 14 座。 本項目的建設(shè)方案要適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會經(jīng)濟(jì)條件，合理使用資金，提高投資效益。伊泰集團(tuán)正圍繞新的發(fā)展目標(biāo)定位，加快實(shí)施煤礦技改、傳統(tǒng)采煤工藝下煤柱回收技術(shù)攻關(guān)、大型高產(chǎn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)和煤制油發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)煤炭主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升專業(yè)化水平和競爭實(shí)力。本項目以改善礦區(qū)居民居住環(huán)境為重點(diǎn) ，堅持規(guī)劃先行，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和環(huán)境整治力度， 實(shí)現(xiàn)“五通五化”（通電、通油路、通電話、通自來水、通有線電視和道路硬化、綠化、路燈亮化、住房優(yōu)化、環(huán)境美化）等，對于城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的意義。 隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)積累的增加，各級財力的大幅增加以及煤炭能源補(bǔ)償機(jī)制的建立，特別是煤炭資源發(fā)展基金的建立和國家將我 市 確立為煤炭能源可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn) 地區(qū) 給予更多政策支持，使國家和企業(yè)能夠拿出足夠的財力解決多年想要解決卻 沒有解決好的問題。 二、制約因素分析 礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)涉及到千家萬戶，這項工作政策性強(qiáng)， 雖然 前期已做了大量的調(diào)查和摸底工作，并按照建筑物受損等級進(jìn)行了登記，建立了一戶一卡制度。有運(yùn)煤專線 2條，興修進(jìn)村油路 公里，水泥路 2 公里。讓發(fā)展的成果更大范圍、更深層次地惠及百姓。 2．建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化的城市型 礦區(qū)生活小區(qū) ，營造創(chuàng)新、和諧的氛圍。 （ 2）游憩綠地：布置在接近生活區(qū)，沿道路呈塊狀或帶狀分布。生活區(qū)規(guī)劃中路網(wǎng)不僅要滿足交通便捷的要求，而且要體現(xiàn)人性為本的思想，處理好車行與人行的關(guān)系，做到人車分流。 二、工程管線系統(tǒng)規(guī)劃 （一）給水工程規(guī)劃 本項目將自行建造供水工程。 供電密度：居住建筑 60w/m2，公共服務(wù)建筑 80w/m2，綠化用地為 2w/m2， 生活區(qū) 最大的裝機(jī)負(fù)荷為 ，取綜合同時系數(shù)為 。施工噪聲來源于各種施工機(jī)械，如施工常用的挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)輸車輛、攪拌機(jī)、振動棒等運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的噪聲。防治措施有： （ 1）選用低噪聲設(shè)備和工作方式； （ 2）可固定的機(jī)械設(shè)備如空壓機(jī)、電鋸等安置在 施工場地臨時房間內(nèi)，降低噪聲對外環(huán)境的影響，對振搗棒等強(qiáng)噪聲源周圍適當(dāng)封閉等； （ 3）加強(qiáng)對施工人員的監(jiān)督和管理，減少不必要的人為噪聲。 第九章 勞動安全、衛(wèi)生防護(hù) 一、勞動安全 （一）概述 本項目在建設(shè)和今后運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序并努力改善工作條件和現(xiàn)有環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行勞動法和采取勞動安全保護(hù)措施，以確保項目建設(shè)人員、居民的身體健康，維護(hù)正常的工作、生活秩序。 2． 所有建筑物均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》確定建筑物耐火等級和安全通道，并合理的選擇防雷電設(shè)施。氣密性，水密性需滿足當(dāng)?shù)毓?jié)能標(biāo)準(zhǔn) 。 2．室外相關(guān)綠化景區(qū)采用節(jié)水噴灌設(shè)施。 第十三章 招投標(biāo) 根 據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第 3 號令）及 2020 年內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招投標(biāo)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，本項目在國家規(guī)定的招標(biāo)項目范圍之內(nèi)，按照國家要求，對工程設(shè)計、施工、設(shè)備及材料采購等內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)。 四、流動資金估算及資金來源 本項目新增流動資金總額為 萬元，其中鋪底流動資金 30%為 萬元，由企業(yè)自籌資金解決。 （三）經(jīng)營成本估算 經(jīng)營成本是指房地產(chǎn)產(chǎn)品出售時，將開發(fā)產(chǎn)品成本按照國家有關(guān)財務(wù)和會計制度結(jié)轉(zhuǎn)的成本 。 建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局七部委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》（建住房 [2020]258 號）中明確規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項目利潤率按不高于 3%核定，市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng) 濟(jì)適用住房項目只能按成本價銷售，不得有利潤。 五、招標(biāo)執(zhí)行 招標(biāo)執(zhí)行情況表 名 稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘查設(shè)計 ∨ ∨ 工程建設(shè) ∨ ∨ 綠化、硬化建設(shè) ∨ ∨ 工程監(jiān)理 ∨ ∨ 第十四 章 投資估算與資金籌措 一、固定資產(chǎn)投資估算 根據(jù)項目的設(shè)計要求，估算新增總投資 元，其中 新增固定資產(chǎn)投資 萬元，鋪底流動資金 萬元。 生活區(qū) 內(nèi)的住房如發(fā)生漏水或設(shè)備故障，接到報修要有記錄，修完要有清單。 電氣設(shè)備采用節(jié)能、環(huán)保型的產(chǎn)品。 8． 其他未盡事宜，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2．嚴(yán)格按照國家的各項規(guī)章制度和設(shè)備說明書的規(guī)定正確操作和使用各種設(shè)備、儀器，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，嚴(yán)禁違章操作。 2．垃圾與固體廢物控制 生活區(qū) 運(yùn)行后，人群相對集中，居民自行收集垃圾（垃圾袋裝化）并第一時間運(yùn)至區(qū)間垃圾中轉(zhuǎn)站。生活垃圾擬用垃圾桶（或袋）收集后由環(huán)衛(wèi)人員定期運(yùn)送到垃圾場處理，對施工中的棄土、淤泥及廢渣等及時清運(yùn)到指定位置。 六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 1．燃?xì)庵笜?biāo)及用氣量 住宅用氣量指標(biāo)取 ，總用氣量為 882m3/d。 （ 2）城市節(jié)水資源利用應(yīng)通過市場調(diào)節(jié)，建立價格機(jī)制，體現(xiàn)水資源的稀缺性，保護(hù)水資源的 合理利用。 4．道路紅線寬度和建筑退讓紅線的控制必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，臨街建筑嚴(yán)禁侵占道路紅線，嚴(yán)格執(zhí)行建筑退讓道路紅線的技術(shù)要求。 2．明確公共服務(wù)建筑、綠地為景觀輪廓線主體，并保證公共建筑物在總體輪廓中的地位不受破壞。生活區(qū)與行政綜合服務(wù)區(qū)布局統(tǒng)籌考慮。 第五章 項目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度計劃 一、項目建設(shè)規(guī)模和期限 （一）項目建設(shè)規(guī)模 本項目占地 72700平方米，其中，土建工程用地 55100平方米，綠化建設(shè)用地 平方米，道路建設(shè)用地 平方米。鎮(zhèn)區(qū)道路、人行道全部進(jìn)行了硬化和綠化。年均降水量 ，年蒸發(fā)量達(dá) 2535mm，且降水集中在 9三個月，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 34℃，全年大于等于 10℃的積溫為 ℃，無霜期 130 天，年日照時數(shù)為 27003100 小時，年平均風(fēng)速 3米 /秒，全年大于等于 5米 /秒的起沙風(fēng)日數(shù)達(dá) 95 天，最大瞬時風(fēng)速達(dá) 24 米 /秒。二是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和國家 發(fā)改 委《國家重大項目招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》面向全國公開招投標(biāo)。 加快和改善礦區(qū)居民生活環(huán)境 是堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路。 2020 年初被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府確定為到 2020 年煤炭產(chǎn)銷超過 5000 萬噸的重點(diǎn)企業(yè)。 2020 年杭錦旗黃河決堤，捐款 1000 萬元現(xiàn)金及128 萬元物資。負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)存量的盤活 ，回購和變現(xiàn) ， 并承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任 。目 錄 第一章 總 論 ....................................................... 4 一、項目概況 ........................................................... 4 二、項目建設(shè)單位概況 ................................................... 5 三、綜合評價 ........................................................... 6 四、項目編制依據(jù)與編制原則 ............................................. 7 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 .......................................... 9 一、項目建設(shè)背景 ....................................................... 9 二、項目建設(shè)必要性 .................................................... 10 第三章 機(jī)遇與制約因素分析 ........................................... 11 一、發(fā) 展機(jī)遇分析 ...................................................... 11 二、制約因素分析 ...................................................... 13 第四章 項目建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇 ....................................... 13 一、建設(shè)地點(diǎn) .......................................................... 13 二、建設(shè)條件 ......................................................