【正文】 .... 13 第五章 項(xiàng)目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 ....................................... 16 一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和期限 ................................................ 16 二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 .................................................. 16 三、項(xiàng)目管理 .......................................................... 16 第六章 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 ............................................ 17 一、項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 ............................................ 17 二、項(xiàng)目總體布局方案 .................................................. 18 三、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ...................................................... 19 第七章 配套工程設(shè)計(jì)方案 ............................................ 20 一、交通道路系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 20 二、工程管線系統(tǒng)規(guī)劃 .................................................. 21 三、供電工程規(guī)劃 ...................................................... 22 四、通訊工程規(guī)劃 ...................................................... 23 五、供熱工程規(guī)劃 ...................................................... 23 六、燃?xì)夤こ桃?guī)劃 ...................................................... 23 第八章 環(huán)保、消防、安全與節(jié)能影響評(píng)價(jià) ................................ 23 一、環(huán)境現(xiàn)狀 .......................................................... 23 二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境影響 .......................................... 24 三、環(huán)境保護(hù)措施 ...................................................... 25 四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................. 27 第九章 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生防護(hù) ........................................... 28 一、勞動(dòng)安全 .......................................................... 28 二、衛(wèi)生防護(hù)措施 ...................................................... 28 第十章 消 防 ...................................................... 29 一、編制依據(jù) .......................................................... 29 二、消防措施 .......................................................... 29 第十一章 節(jié)能節(jié)水 .................................................. 30 一、節(jié)能措施與能耗指標(biāo)分析 ............................................ 30 二、 節(jié)水措施與水環(huán)境系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo) .................................... 31 第十二章 組織管理與運(yùn)行 ........................................... 32 一、組織機(jī)構(gòu) .......................................................... 33 二、勞動(dòng)定員和人員管理 ................................................ 33 第十三章 招投標(biāo) ................................................... 33 一、招標(biāo)范圍 .......................................................... 33 二、招標(biāo)組織形式 ...................................................... 33 三、招標(biāo)方式 .......................................................... 34 四、工程分包 .......................................................... 34 五、招標(biāo)執(zhí)行 .......................................................... 34 第十 四章 投資估算與資金籌措 ......................................... 35 二、新增固定資產(chǎn)投資估算說(shuō)明 ............................................. 36 三、新增固定資產(chǎn)資金來(lái)源與籌措 ........................................... 37 四、流動(dòng)資金估算及資金 來(lái)源 ............................................... 37 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱(chēng)： 納林陶亥鎮(zhèn)伊泰 移民 小區(qū) 經(jīng)濟(jì)適用房 建設(shè)項(xiàng)目 。對(duì)旗人民政府授權(quán)的國(guó)有土地、資產(chǎn)以及其他形式形成的國(guó)有資產(chǎn)，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理并負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)收益的收繳 。伊泰集團(tuán)熱心公益事業(yè)， 2020 年為鄂爾多斯市中心醫(yī)院捐款 5000 萬(wàn)元。公司為中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng)（第 416 位）、全國(guó)煤炭企業(yè)百?gòu)?qiáng)（第 21 位）、鐵道部確定的百家運(yùn)輸大客戶(hù)和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭 50 強(qiáng)之首。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 460 億元。 第三章 機(jī)遇與制約因素分析 一、發(fā)展機(jī)遇分析 黨的十七屆三中全會(huì)提出加快推進(jìn)和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，在剛剛閉幕的鄂爾多斯市二屆六次全委會(huì)上市委明確指出要全 面貫徹三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本， 把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)要加快對(duì)采煤區(qū)和煤礦棚戶(hù)區(qū)的治理改造。本著經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、美觀大方、功能齊全的原則，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化，使規(guī)劃既符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，又適合廣大員工群眾居住。 （二）氣候條件 該地區(qū) 屬中溫帶半干旱、干旱氣候區(qū)，具有明顯的大陸性季風(fēng)氣候特征。有四星級(jí)賓館、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場(chǎng)、旅游渡假村各一處，建成公園3處，綠化帶 2條，鎮(zhèn)區(qū)周?chē)牡厝窟M(jìn)行綠化，正建設(shè)國(guó)家一級(jí)生態(tài)園。堅(jiān)持收縮轉(zhuǎn)移、集中 發(fā)展，走礦區(qū)特色新農(nóng)村建設(shè)道路；推動(dòng)依靠?jī)?yōu)惠政策、自然資源優(yōu)勢(shì)拉動(dòng)向依靠自主增長(zhǎng)、創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境轉(zhuǎn)變。 二、項(xiàng)目總體布局方案 （一）空間布局 生活區(qū)總平面布局有序，張弛有致，富有節(jié)奏感和韻律感，簡(jiǎn)潔大方而有一定的變化。塑造生活區(qū)總體輪廓時(shí)，注意建筑物、道路與綠化空間的有機(jī)結(jié)合，使之獲得相得益彰的效果。 3．充分考慮生活區(qū)功能分區(qū)和人車(chē)流向、流量的基礎(chǔ)上 ，整體采用以直線式干道為主，保證通暢；在局部生活區(qū)適當(dāng)設(shè)計(jì)丁字路 ，兼顧實(shí)用性和美觀性 。 3．水資源節(jié)約利用措施 （ 1）為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提倡循環(huán)利用水資源，建設(shè)集約型節(jié)水生活區(qū)是本項(xiàng)目發(fā)展的主要目標(biāo)，必須加大宣傳，成為生活區(qū)村民的行為準(zhǔn)則。 1．采暖熱指標(biāo) 居住建筑 45w/m2 公共建筑 60 w/m2 2．供熱管網(wǎng) 規(guī)劃供熱管網(wǎng)呈枝狀管網(wǎng)布置，管線沿道路東側(cè)和南側(cè)的人行道下敷設(shè)，管徑為φ200－φ 5．固體廢渣 項(xiàng)目施工期間固體廢物主要為施工產(chǎn)生的廢渣土和施工隊(duì)伍的生活垃圾。 （二）項(xiàng)目運(yùn)行階段的治理與保護(hù)措施 1．煙塵控制 生活 區(qū) 內(nèi)采用管道天然氣作為生活燃料，從而避免燃燒原煤所產(chǎn)生的煙塵給環(huán)境帶來(lái)的污染。 （三）運(yùn)行使用中主要安全措施 1．本項(xiàng)目在建成后一定要嚴(yán)格地組織各有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)組織專(zhuān)家評(píng)審和試運(yùn)行 ，做到操作人員安全操作。 7． 建設(shè)消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并建立健全消防的有關(guān)規(guī)章制度。 采用節(jié)能變壓器，采用有自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置的低壓電力電容 器 （采用低壓靜電電容器補(bǔ)償） ，以提高功率因數(shù)，減少線路等電能損耗，熒光燈均采用電子鎮(zhèn)流器。 結(jié)合 生活區(qū) 的實(shí)際，設(shè)立節(jié)水宣傳牌和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)牌，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，引導(dǎo)群眾積極參與，自己教育自己，使群眾都認(rèn)識(shí)到節(jié)水的意義。 四、工程分包 本工程分為建筑工程、勘查設(shè)計(jì)、綠化硬化工程建設(shè)進(jìn)行分包。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)收入不足以補(bǔ)償全部成本費(fèi)用的，不進(jìn)行盈利能力分析，可只進(jìn)行償債能力和財(cái)務(wù)分析能力分析，并側(cè)重于 考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力。本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本即為經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)產(chǎn)品成本分年按比例結(jié)轉(zhuǎn)的成本。 第十五 章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、評(píng)價(jià)的 依據(jù)及 原則 （一）評(píng)價(jià)依據(jù) 1．國(guó)家發(fā)展改革委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 與參數(shù)》（第三版）（發(fā)改投資 [2020]1325 號(hào)） 2．國(guó)家計(jì)委辦公廳 2020 年出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）（計(jì) 辦投資 [2020]15 號(hào)） 3．建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》（建標(biāo) [2020]205 號(hào)） 4．建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局七部委《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》（建住房 [2020]258 號(hào)） （二）評(píng)價(jià)原則 1．費(fèi)用及效益范圍一 致的原則； 2．費(fèi)用及益用識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則； 3．動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主的原則； 4．基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定中的穩(wěn)妥原則。 一、招標(biāo)范圍 本工程招標(biāo)主要包括：勘查設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工及設(shè)備材料采購(gòu)。 3．公用飲水采用自律凈化噴式裝置。 屋面系統(tǒng)：屋頂采用加厚保溫層措施， 100 厚擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板（ XPS） ， K≤() 戶(hù)門(mén)： K≤ () 3．室內(nèi)未采暖房間、吊頂、管井、地溝內(nèi)的采暖管道均采用離心玻璃棉管殼保溫，不燃 A 級(jí) 。 3． 按規(guī)范要求建筑物的建筑群設(shè)置合理的消防通道，并按環(huán)形布置，且最 少有兩處與外界道路相連接，并確保通道和道路的暢通。 （二） 施工中主要安全措施 1．嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工圖方 案的要求，嚴(yán)格施工、文明施工、安全施工。夜間禁止施工和喧嘩等。 3．揚(yáng)塵 項(xiàng)目在施工過(guò)程中產(chǎn)生塵土，尤其在氣候干燥、風(fēng)力較大的季節(jié)，塵土飛揚(yáng)、污染空氣，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境。 3．電力線路規(guī)劃 生活區(qū) 內(nèi)的低壓電力線路原則上采用地埋敷設(shè)，布置在道路的東側(cè)或南側(cè)。 1．用水量預(yù)測(cè) 根據(jù)《城鎮(zhèn)給水工程設(shè)計(jì)規(guī)劃》中“居住區(qū)生活用水量標(biāo)準(zhǔn)”，生活區(qū)按照“室內(nèi)有給排水衛(wèi)生設(shè)備，但淋浴設(shè)備尚未齊全”考慮。改變以往道路單純的交通功能為多層次的交往空間。該項(xiàng)綠地應(yīng)選擇培植以喬木、灌木、草坪相結(jié)合，以灌木為主，兼顧生態(tài)功能與園林效果。 3．空間（土地）利用規(guī)劃要確保生活區(qū)公共空間的開(kāi)敞性，加強(qiáng)生活區(qū)、行政綜合服務(wù)區(qū)的功能關(guān)聯(lián)性，達(dá)到布局合理的目的。處理好“一個(gè)關(guān)系”：即“好”和“快”的關(guān)系，下決心淘汰落后技能企業(yè)，重拳出擊治理環(huán)境污染，推動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)大向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。阿大一級(jí)油路、阿松公路、包神鐵路縱貫?zāi)媳保?210 國(guó)道東勝至蘇家河畔高速公路橫跨東西。 但是 現(xiàn)在應(yīng)該考慮，新房分配與居民安置補(bǔ)償事宜，要認(rèn)真做好群眾工作，干部分片包干，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真做好群眾的思想工作，確保和諧穩(wěn)定，要做到公開(kāi) 公正，嚴(yán)格按國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)政策，省政府給大家的要求就是把好事辦好，讓群眾滿(mǎn)意。 政府、企業(yè)、市場(chǎng)職能的合理配置，為 礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè) 提供了科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制 。 四 是 本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施對(duì)于伊金霍洛旗生態(tài)建設(shè)具有重要的意義。多年來(lái)，伊泰集團(tuán)為鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn) 。設(shè)計(jì)上盡量選用新技術(shù)、新工藝、新材料，并且經(jīng)濟(jì)適用。所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煤