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5省國(guó)稅改革發(fā)展計(jì)劃(專業(yè)版)

  

【正文】 加強(qiáng)黨的組織建設(shè),發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。推行公務(wù)回避和任職回避制度。高度重視稅收秩序整治的后續(xù)工作,加強(qiáng)與地方及各部門(mén)的合作,最大限度減少稅收秩序治理的負(fù)面影響,提高化解風(fēng)險(xiǎn) 和解決危機(jī)的能力。加強(qiáng)稅法公告,把稅收服務(wù)程序化、制度化。逐步 實(shí)現(xiàn) “ 電子協(xié)同執(zhí)法 ” 、 “ 稅、銀、財(cái)、庫(kù)聯(lián)網(wǎng) ” 、 “ 國(guó)、地稅同城通辦 ” 、 “ 管理信息政府部門(mén)交互審核 ” 、 “ 企業(yè)信用建設(shè) ” 等網(wǎng)上協(xié)同辦公功能,增強(qiáng)管理實(shí)效。將全省國(guó)稅統(tǒng)一征管軟件切換為全國(guó)綜合征管軟件。根據(jù)企業(yè)和稅種特點(diǎn),尤其要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方式、財(cái)務(wù)核算狀況、納稅申報(bào)情況、企業(yè)納稅意識(shí)、稅源的流動(dòng)性等情況,實(shí)施有針對(duì)性的稅源分類(lèi)管理。 四、深入推進(jìn)征管科學(xué)化、精細(xì)化 征管是基層稅收工作的重點(diǎn)。依托信息化手段,加強(qiáng)稅收行政執(zhí)法管理,實(shí)行信息化全天候辦稅,進(jìn)一步降低稅收成本,提高行政效率。要堅(jiān)持黨的群眾路線,深入基層,了解稅情民意,傾聽(tīng)納稅人呼聲,準(zhǔn)確掌握稅收工作狀況,與時(shí)俱進(jìn),善于把握國(guó)稅工作大局,自覺(jué)服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。開(kāi)展稅收工作要具有執(zhí)政意識(shí),自覺(jué)做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。建立有利于實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的征管體制、運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,把科學(xué)化、 精細(xì)化根植于征管工作的各環(huán)節(jié),做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿意。作為改革開(kāi)放的先行省份,我省 *年人均 gdp 達(dá)到 3000 美元左右,進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。盡管目前全省深化發(fā)展存在著區(qū)域發(fā)展不平衡,居民消費(fèi)結(jié) 構(gòu)升級(jí),向工業(yè)重化、信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,原材料、能源受到瓶頸制約,以及面臨內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)、珠三角地區(qū)自主創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力受到考驗(yàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但廣東改革開(kāi)放以來(lái)所積累的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),形成的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制、機(jī)制優(yōu)勢(shì),內(nèi)生的推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大活力動(dòng)力,昭示著時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將奏響持續(xù)快速發(fā)展的主旋律。增強(qiáng)執(zhí)政能力。要根據(jù)建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)、透明政府的要求,推進(jìn)稅收管理體制機(jī)制創(chuàng)新,大力推行政務(wù)公開(kāi)和稅收?qǐng)?zhí)法 責(zé)任制,加快形成決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的管理體制。嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)臺(tái)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員作風(fēng)、紀(jì)律的監(jiān)管,加大力度改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、行風(fēng),克服工 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 作中的官僚主義、形式主義、主觀主義。不斷提高征管質(zhì)量和效率是征管工作追求的目標(biāo)。分類(lèi)管理要體現(xiàn)出在納稅輔導(dǎo)、發(fā)票控管、管理服務(wù)、檢查監(jiān)督等方面的差別,增強(qiáng)管理實(shí)效。保證全國(guó)綜合征管軟件在我省平穩(wěn)上線運(yùn)行,并與電子申報(bào)、電話報(bào)稅、稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)等功能順利連接,將稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報(bào)征收、稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、納稅評(píng)估、稽查管理、征管文書(shū)等征管業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一平臺(tái)管理。 強(qiáng)化信息應(yīng)用。公開(kāi)服務(wù)承諾,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任,全面推行 “ 一站式 ” 服務(wù),實(shí)行一個(gè)大廳辦稅、一個(gè)窗口受理、一次性辦結(jié)、一條龍作業(yè),把稅收?qǐng)?zhí)法的全過(guò)程置于廣大納稅人的監(jiān)督之下。 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 全面加強(qiáng)納稅信用管理。 建立公平公正的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持教育、制度、管理緊密結(jié)合,把思想政治工作融入科學(xué)管理之中,加強(qiáng)自律與他律,提高思想教育效果。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想,鞏固黨員先進(jìn)性教育成果,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。加強(qiáng)后備干部管理制度,對(duì)有培養(yǎng)前途的年輕 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 干部有目的進(jìn)行掛職培養(yǎng)鍛煉。根據(jù)稅源綜合信息,進(jìn)行深度的技術(shù)性分析,省局、市局側(cè)重分析預(yù)測(cè)省、市稅收收入總體趨勢(shì),分析總體稅負(fù)、區(qū)域稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、重點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)、稅源流動(dòng)性及其變化規(guī)律,縣區(qū)局主要監(jiān)測(cè)分析主管業(yè)戶的納稅狀況,及時(shí)提出稅負(fù)預(yù)警信息,密切監(jiān)控稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量,預(yù)測(cè)預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取預(yù)防或治理的應(yīng)對(duì)措施。全面實(shí) 行辦稅公開(kāi)。加強(qiáng)與工商、銀行、國(guó)庫(kù)、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、公安、交通等部門(mén)的配合,建立數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,實(shí)現(xiàn)信息交換與數(shù)據(jù)共享,豐富一戶式電子檔案信息。以金稅工程(三期)建設(shè)規(guī)劃為目標(biāo),在 XX 省國(guó)稅系統(tǒng)建設(shè)信息化 “ 一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng) ” ,即建立起統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、稅 務(wù)信息在稅務(wù)總局和省局集中處理、應(yīng)用內(nèi)容覆蓋國(guó)稅所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)、各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)、涵蓋征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息和決策支持在內(nèi)的信息管理應(yīng)用系統(tǒng),以稅收信息化促進(jìn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化。依托信息技術(shù),加強(qiáng)稅源管理的有效性。建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的國(guó)稅隊(duì)伍。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批,優(yōu)化管理,強(qiáng)化服務(wù)職能,建設(shè)陽(yáng)光國(guó)稅。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)理論武裝,提高戰(zhàn)略思維能力和理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。執(zhí)政能力決定著稅收工作的效能。全面提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。當(dāng)前,廣東的發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化日益加快背景下科技、市場(chǎng)、能源、金融、人才競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好前景為稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了很好的機(jī)遇與條件。建立有利于提高執(zhí)政能力的行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋機(jī)制和綜合評(píng)價(jià)體系,把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政貫穿于
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