【正文】 重向提高行政績效轉(zhuǎn)變；推進(jìn)稅收和諧更加注重向促進(jìn)稅收公平公正、規(guī)范稅收秩序、切實保障納稅人權(quán)益和稅收服務(wù)水平顯著提升轉(zhuǎn)變。增進(jìn)稅收和諧。增強(qiáng)執(zhí)政能力。全面提高稅收執(zhí)法水平。力爭期間全省國稅系統(tǒng)稅收收入總規(guī)模累計達(dá)到 19150 億元，其中國內(nèi) “ 兩稅 ” 總收入累計達(dá) 9680 億元，年均遞增 10%。保持 第 4 頁 共 19 頁 稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀和中央、國家稅務(wù)總局、省委改革與發(fā)展的要求，時期，我省國稅發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收工作的方針和要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長，充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為我省全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧廣東、率先基本實現(xiàn)現(xiàn) 代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)稅收快速發(fā)展的機(jī)遇，從實際出發(fā)，深入分析面臨的形勢，把握稅收發(fā)展的階段性特征，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，落實稅收政策，集中廣大干部群眾智慧，克服稅收工作過程中的各種矛盾、問題和障礙，立足科學(xué)發(fā)展，切實把國稅工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。實現(xiàn)稅收工作的重要職能，作為省以下的國稅部門，工作中心是依法實施稅收征管，組織稅收收入，推進(jìn)稅收科學(xué)行政、執(zhí)法和管理。發(fā)展是解決當(dāng)前國稅工作中存在問題的最佳出路和辦法。盡管目前全省深化發(fā)展存在著區(qū)域發(fā)展不平衡，居民消費(fèi)結(jié) 構(gòu)升級，向工業(yè)重化、信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，原材料、能源受到瓶頸制約，以及面臨內(nèi)外兩個市場激烈競爭、珠三角地區(qū)自主創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力受到考驗的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但廣東改革開放以來所積累的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成的加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制、機(jī)制優(yōu)勢，內(nèi)生的推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大活力動力，昭示著時期全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將奏響持續(xù)快速發(fā)展的主旋律。當(dāng)前，廣東的發(fā)展面臨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化日益加快背景下科技、市場、能源、金融、人才競爭的強(qiáng)大壓力。五年來，認(rèn)真落實依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，共組織稅收收入 億元，年均增長 %；有效地貫徹實施出口退稅機(jī)制改革、清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策、防范非 典疫情、全面提高增值稅起征點(diǎn)、扶持再就業(yè)等稅收宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮了稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；完成了車輛購置稅管理劃轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善了稅收征管模式，強(qiáng)化了管理在征管工作中的基礎(chǔ)性地位，并調(diào)整了國稅機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，淡化責(zé)任、疏于管理問題得到有效防治；通過實施 “ 一窗式 ” 、 “ 一戶式 ” 、 “ 一條龍 ” 等征收管理和信息應(yīng)用一體化整合工程，稅 第 2 頁 共 19 頁 收征管逐步向科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)邁進(jìn)；對稅收規(guī)范性文件和行政審批事項進(jìn)行了清理、規(guī)范和精簡，對局部地區(qū)稅收秩序混亂的突出問題進(jìn)行了有力治理，規(guī)范了稅收秩序；加大了國稅機(jī) 關(guān)內(nèi)部管理的改革，規(guī)范管理制度，對系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后的地市加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)支持，增加了對全系統(tǒng)教育培訓(xùn)的投入，地區(qū)平衡發(fā)展和干部職工自我發(fā)展有了新的進(jìn)步；全系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建和文化建設(shè)不斷加強(qiáng)。 一、新世紀(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵期 “” 時期我省國稅工作取得了顯著成績。 第 1 頁 共 19 頁 省國稅改革發(fā)展計劃 廣東進(jìn)入全面建設(shè)小康社會新的發(fā)展階段的重要時期。廣東國稅未來五年的發(fā)展和改革必須貫徹中央、省委第十一個五年規(guī)劃建議和國家稅務(wù)總局時期稅收發(fā)展與改革基本思路的總體部署，立足省情、稅情，順應(yīng)時代發(fā)展要求，科學(xué)地部署與實施。 “” 以來，在國家稅務(wù)總局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國稅系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)，正確貫徹稅收宏觀調(diào)控政策，著力推進(jìn)國稅工作 “ 六大建設(shè) ” ，聚財為國，執(zhí)法為民，實現(xiàn)了國稅事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。 “” 時期國稅工作發(fā)展的成就，奠定了未來發(fā)展堅實的基礎(chǔ)。作為改革開放的先行省份，我省 *年人均 gdp 達(dá)到 3000 美元左右，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好前景為稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了很好的機(jī)遇與條件。廣東國稅發(fā)展必須適應(yīng)形勢要求，更好地發(fā)揮稅收作為國家 第 3 頁 共 19 頁 最主要的聚財手段、最 重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控杠桿、最關(guān)鍵的社會分配調(diào)節(jié)器的職能作用。征收管理的高要求和稅收行政、執(zhí)法、管理的不到位始終是省以下國稅工作的主要矛盾。 二、 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作 科學(xué)發(fā)展觀是新時期指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。 按照上述總體要求，時期我省國稅發(fā)展的主要任務(wù)是。建立有利于正確評估組織稅收收入質(zhì)量的評價體系，促進(jìn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。期末的 2024 年全省國稅系統(tǒng)稅收收入規(guī)模達(dá)到 4590 億元，其中國內(nèi)“ 兩稅 ” 收入預(yù)計達(dá) 2320 億元。建立有利于實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的征管體制、運(yùn)行機(jī)制和考核評價體系，把科學(xué)化、 精細(xì)化根植于征管工作的各環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意。建立有利于提高執(zhí)政能力的行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋機(jī)制和綜合評價體系，