【正文】 增進(jìn)稅收和諧。建立有利于全面實(shí)現(xiàn)稅收公平公正，稅收秩序規(guī)范，納稅人權(quán)益、服務(wù)得到切實(shí)保障的執(zhí)法監(jiān)督體系、風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制、權(quán)益服務(wù)保障機(jī)制，形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的社會(huì)和諧氛圍。實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)考核更加注重 向收入質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化征收管理更加注重向提高征管質(zhì)量轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)政能力更加注重向提高行政績(jī)效轉(zhuǎn)變；推進(jìn)稅收和諧更加注重向促進(jìn)稅收公平公正、規(guī)范稅收秩序、切實(shí)保障納稅人權(quán)益和稅收服務(wù)水平顯著提升轉(zhuǎn)變。 完成以上任務(wù)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化對(duì)國(guó)稅發(fā) 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 展基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，在思想、組織、制度和作風(fēng)上提供有力保障。做到四個(gè) “ 必須 ” ： 。必須牢固樹立現(xiàn)代稅收管理觀念。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。做好現(xiàn)代稅收工作，必須樹立大局觀念、法治觀念 、創(chuàng)新觀念、效率觀念、責(zé)任觀念、服務(wù)觀念，以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨，落實(shí)責(zé)任、改革創(chuàng)新，自覺服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要堅(jiān)持依法治稅，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)圍繞發(fā)展抓工作的積極性和創(chuàng)造性。致力于維護(hù)稅收秩序穩(wěn)定，發(fā)揮稅收杠桿職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。 。必須全面提高稅收?qǐng)?zhí)政能力。執(zhí)政能力決定著稅收工作的效能。開展稅收工作要具有執(zhí)政意識(shí)，自覺做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要根據(jù)建設(shè)責(zé)任、法治、服務(wù)、透明政府的要求，推進(jìn)稅收管理體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推行政務(wù)公開和稅收?qǐng)?zhí)法 責(zé)任制，加快形成決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的管理體制。要牢牢把握推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)稅收四大工作主題，圍繞國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，加大改革攻堅(jiān)力度，提高 “ 善治 ” 能力，形成一套有利于國(guó)稅工作創(chuàng)新發(fā)展的管理體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 。必須深入推進(jìn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化。強(qiáng)化稅源管理 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 的基礎(chǔ)地位和納稅服務(wù)的基本職能，不斷改進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管方式和辦稅方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、無紙化、全天候辦稅，提高辦稅效率，節(jié)約稅收成本，推進(jìn)文明辦稅。充分運(yùn)用現(xiàn)代 科學(xué)理論，借鑒國(guó)際先進(jìn)稅務(wù)管理方法，以提高征管質(zhì)量和效率為目的，繼續(xù)完善稅收征管模式，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，優(yōu)化職能配置，推進(jìn)科學(xué)管理，加快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化。 。必須堅(jiān)持以人為本，搭建干事創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)。以人為本是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。必須切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，增強(qiáng)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。必須深入搭建國(guó)稅工作干事創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)，完善選人用人制度，科學(xué)評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)，用先進(jìn)的、科學(xué)的人才機(jī)制凝聚人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人、發(fā)展人，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)和國(guó)稅干部職工共同的全面發(fā)展。 三、全面加 強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè) 提高駕馭大局的能力。國(guó)稅機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織肩負(fù)黨的稅收工作使命。必須牢固樹立執(zhí)政意識(shí)，在稅收工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)理論武裝，提高戰(zhàn)略思維能力和理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。要堅(jiān)持黨的群眾路線，深入基層，了解稅情民意，傾聽納稅人呼聲，準(zhǔn)確掌握稅收工作狀況，與時(shí)俱進(jìn)，善于把握國(guó)稅工作大局，自覺服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)臺(tái)、維護(hù)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要善 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 于出主意、用干部，慧眼識(shí)人，唯才是舉， 組織、教育、激發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)廣大國(guó)稅干部職工聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民。增強(qiáng)民主意識(shí)、程序意識(shí)、糾錯(cuò)意識(shí)，保證重大決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，做到科學(xué)、民主、依法決策。 提高依法治稅能力。稅收法規(guī)公布施行后，稅務(wù)部門的職責(zé)重在抓貫徹落實(shí)。依法治稅能力是稅收實(shí)際工作能力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅，必須建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，科學(xué)建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能體系，分解落實(shí)崗位職責(zé)，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，確保稅法實(shí)施公平公正。要嚴(yán)格稅法實(shí)施，加強(qiáng)稅收誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決打擊涉稅違法行為。按照法律程序辦事，保障納稅人合法權(quán)益不 受侵害。要正確處理好依法征稅與促進(jìn)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高稅收?qǐng)?zhí)法抗干擾能力，形成社會(huì)護(hù)法協(xié)法的氛圍。增強(qiáng)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)信息反饋能力，建立全面反饋稅法執(zhí)行情況的信息機(jī)制。 提高改革創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)稅務(wù)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)。借鑒現(xiàn)代行政管理先進(jìn)理念，探索建立廣東國(guó)稅行政管理質(zhì)量體系，實(shí)施稅務(wù)行政績(jī)效考核。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化管理，強(qiáng)化服務(wù)職能，建設(shè)陽(yáng)光國(guó)稅。依托信息化手段，加強(qiáng)稅收行政執(zhí)法管理，實(shí)行信息化全天候辦稅，進(jìn)一步降低稅收成本，提高行政效率。加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人員作風(fēng)、紀(jì)律的監(jiān)管，加大力度改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、行風(fēng)，克服工 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 作中的官僚主義、形式主義、主觀主義。 增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的能力。加強(qiáng)垂直管理，確保政令暢通。認(rèn)真開展巡視工作，加大上級(jí)對(duì)下級(jí)的全面管理和監(jiān)督。完善督查體系，加強(qiáng)督查職能，增強(qiáng)稅收工作執(zhí)行力，確保各項(xiàng)決策得到貫徹落實(shí)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)稅業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化配置本地征管資源，在合理核定人員編制的基礎(chǔ)上，錄用公務(wù)員向業(yè)務(wù)增長(zhǎng)快的地市傾斜。完善預(yù)算