【正文】 受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，失地農(nóng)民就業(yè)出現(xiàn)困難。以此還可以降低地方政府將部分安置資金用于失地農(nóng)民的過渡安置費(fèi)用上，減少安置資金的浪費(fèi)。（ 3）、 建立多元化的社會(huì)保障體系。這其實(shí)間接地增加了醫(yī)藥費(fèi)用成本，因?yàn)樗麄兺研〔≌垓v成大病，小錢折騰成大錢，加重了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。其次，缺乏具體的失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的法律政策。農(nóng)民作為農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)主體，擁有土地部分經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，以滿足基本的生活需求，同時(shí)為參與政治活動(dòng)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。正是由于城鎮(zhèn)化發(fā)展需要占用農(nóng)民的土地才會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民失去自己的土地，從而加快了農(nóng)民失去土地的進(jìn)程。 XX 省是失地農(nóng)民現(xiàn)象比較普遍的地區(qū)之一，失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問題較為突出，而我自己也是失地農(nóng)民群體的一員，所以我希望更加深入的了解失地農(nóng)民這一群體，進(jìn)而了解整個(gè)中國的失地農(nóng)民社會(huì)保障情況，為河南的失地農(nóng)民群體社會(huì)保障問題的解決提出自己的建議。但是，由于我省人口眾多，人均耕地僅 畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。社會(huì)保障是國家或社會(huì)通過立法和采取行政手段對(duì)國民收入進(jìn)行再分配，以社會(huì)消費(fèi)基金的形式，向年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他不幸遭遇的發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會(huì)成員給予一定的物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活權(quán)利的措施、制度和活動(dòng)的總稱 [3]。住房是人類的基本生活條件，它是反映城市面貌的重要因素之一，妥善解決失地農(nóng)民的住房問題，一方面能夠促使城市化進(jìn)程加快，有利于征地拆遷難題的解決；另一方面，能夠提高失地農(nóng)民生活的幸福指數(shù)，使失地農(nóng)民安居樂業(yè)。各地區(qū)、各個(gè)家庭對(duì)養(yǎng)老保障的需求是不同的，這些需求不僅僅局限在物質(zhì)方面，而且也包括精神方面。不合理的政策二元體制、政府的自我價(jià)值取向和自我利益等因素導(dǎo)致政府忽略失地農(nóng)民就業(yè)問題。第二，建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（ 1）設(shè)置獨(dú)立于政府部門之外的專門機(jī)構(gòu)社會(huì)保障涉及到失地農(nóng)民群體乃至整個(gè)社會(huì)的切身利益，而僅僅依靠政府部門的監(jiān)督是不夠的，在社會(huì)保障資金來源、使用等方面需要更加完善的監(jiān)管體系。作為失地農(nóng)民中的一員，我更是深知失地農(nóng)民在失去土地后在生活和工作上出現(xiàn)的種種困難，以及在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)方面的社會(huì)保障上的缺失。（ 1）、幫助并引導(dǎo)失地農(nóng)民合理利用賠償金。一方面，政府應(yīng)完善就業(yè)信息的公布平臺(tái)，更多的采取網(wǎng)絡(luò)公布的方式，使更多的失地農(nóng)民能夠及時(shí)了解就業(yè)信息。（ 1）、逐步消除社會(huì)保障二元結(jié)構(gòu)，完善戶籍制度。由于經(jīng)濟(jì)水平的制約以及意識(shí)上的局限，失地農(nóng)民根本無力承擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)。但隨著近年來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村土地被征用，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快，涌現(xiàn)出大量失地農(nóng)民。（ 2）、失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源中斷。 二、失地農(nóng)民社會(huì)保障 的基本概念 。 第 1 頁 共 12 頁 失地農(nóng)民社會(huì)保障問題分析 摘要。因此，失地農(nóng)民問題應(yīng)得到整個(gè)社會(huì)的高度關(guān)注。失地農(nóng)民不得不自己花錢去購買糧 食以維持生計(jì)，這就出現(xiàn)了糧食供給問題。河南是農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化水平一直落后于全國、全省的水平。近年來，醫(yī)療費(fèi)用的增長速度越來越快，對(duì)農(nóng)民來說醫(yī)藥費(fèi)用成為沉重的負(fù)擔(dān)。 四、完善 XX 省失地農(nóng)民社會(huì)保障的對(duì)策與建議 。完善勞動(dòng)力市場，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，暢通就業(yè)信息渠道，促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)。 第 10