5失地農(nóng)民社會保障問題分析(完整版)
【正文】 省失地農(nóng)民社會保障的對策與建議 。土地是農(nóng)民的職業(yè)，一旦失去土地保障，失地 第 7 頁 共 12 頁 農(nóng)民的就業(yè)狀況不容樂觀。近年來，醫(yī)療費用的增長速度越來越快，對農(nóng)民來說醫(yī)藥費用成為沉重的負擔。但是《社會保險法》過于籠統(tǒng)，并沒有規(guī)定具體實施。河南是農(nóng)業(yè)大省，城鎮(zhèn)化水平一直落后于全國、全省的水平。失地農(nóng)民土地權(quán)利的喪失決定了其政治權(quán)利的空缺。失地農(nóng)民不得不自己花錢去購買糧 食以維持生計，這就出現(xiàn)了糧食供給問題。失地農(nóng)民是指在城市化、工業(yè)化進程中，由于非農(nóng)建設(shè)需要國家依法征收而完全失去或大部分失去農(nóng)業(yè)用地份額的農(nóng)民。因此，失地農(nóng)民問題應得到整個社會的高度關(guān)注。黨的十八大報告里明確提出我國未來要加快 “ 新型城鎮(zhèn)化 ”建設(shè)里明確提出我國未來要加快 “ 新型城鎮(zhèn)化 ” 建設(shè)里明確提出我國未來要加快 “ 新型城鎮(zhèn)化 ” 建設(shè)城鎮(zhèn)有效轉(zhuǎn)移 的問題。 第 1 頁 共 12 頁 失地農(nóng)民社會保障問題分析 摘要。失地農(nóng)民在被動城鎮(zhèn)化的過程中，其以土地資源為依托的傳統(tǒng)生計 第 2 頁 共 12 頁 方式已經(jīng)難以維系，如何幫助失地農(nóng)民解決就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會保障問題，既是有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的必然要求，也對不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，從而保持社會穩(wěn)定和推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 二、失地農(nóng)民社會保障 的基本概念 。對于農(nóng)民而言，土地既是最基本的生活保障，也是最主要的保障。（ 2）、失地農(nóng)民的經(jīng)濟來源中斷。 。但隨著近年來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村土地被征用，農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快，涌現(xiàn)出大量失地農(nóng)民。根據(jù)《土地管理法》，征收農(nóng)村集體土地的補償主要包括：土地補償費、青苗及地上附著物作價補償、安置補助費、占用耕 第 6 頁 共 12 頁 地繳納耕地開墾費等諸多項目，但實際情況往往只是其中一小部分，使得法律幾乎成為一紙空文。由于經(jīng)濟水平的制約以及意識上的局限，失地農(nóng)民根本無力承擔疾病風險。究其原因，主要包括以下兩個方面：一方面，地方政府對失地農(nóng)民就業(yè)重視不夠、認識不足。（ 1）、逐步消除社會保障二元結(jié)構(gòu)，完善戶籍制度。一方面，加強農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，要充分發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療制度的作用，解決失地農(nóng)民看病難、看病貴的問題。一方面，政府應完善就業(yè)信息的公布平臺，更多的采取網(wǎng)絡(luò)公布的方式，使更多的失地農(nóng)民能夠及時了解就業(yè)信息。拓展資金來源，加強政府、社會及一些公益機構(gòu)的責任，改革僅僅依靠政府撥款的單一模式，使資金來源多元化，從全方位保護失地農(nóng)民的利益。（ 1）、幫助并引導失地農(nóng)民合理利用賠償金。 五、結(jié)語 城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是我國社會發(fā)展的主要方向，它往往伴隨著大規(guī)模的農(nóng)地征收，失地農(nóng)民將會越來越多。作為失地農(nóng)民中的一員，我更是深知失地農(nóng)民在失去土地后在生活和工作上出現(xiàn)的種種困難，以及在醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)方面的社會保障上的缺失。首先，可以加強對失地農(nóng)民的知識教育，拓展其投資理財?shù)耐緩角?，而不是僅僅將賠償金全部放入銀行做儲備基金，投資收益非常低，降低資金利用率。（ 1）設(shè)置獨立于政府部門之外的專門機構(gòu)社會保障涉及到失地農(nóng)民群體乃至整個社會的切身利益，而僅僅依靠政府部門的監(jiān)督是不夠的，在社會保障資
數(shù)學相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1