5市場化運(yùn)作制約思考(專業(yè)版)
【正文】 無論是國有還是民營企業(yè)，采取一視同仁的政策，形成開放、平等、競爭、公平交易、輻射全國的經(jīng)濟(jì)區(qū)域局面，加強(qiáng)信息發(fā)布和溝通，使參與市場交易的主體多元化；三是大力發(fā)展中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)和市場服務(wù)體系。 有的部門觀念滯后，存在思想認(rèn)識問題。三是時效性。 《行政許可法》的頒布實(shí)施，是我國民主政治、法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個里程碑，其中很重要的部分是規(guī)范了政府的行政行為，擴(kuò)大了市場配置社會資源的份額，從而有力地推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變和依法行政的進(jìn)程，為監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理和監(jiān)督提供了制度上的保障，對從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為具有十分重要的意義。市場化 第 3 頁 共 8 頁 無疑在政府的公共權(quán)力與公民的利益之間找到合理的分界點(diǎn)，并通過法律加以限定，使政府的權(quán)力不錯位、不缺位。由于具備了這些特性，使市場化運(yùn)作有了客觀、公正、規(guī) 范、效率、效益的保障。要加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動各方主體的監(jiān)管。二是實(shí)行鼓勵聯(lián)合、化零為整的策略，允許和支持個體、私營和國營、集體企業(yè)以聯(lián)合體的形式參加競標(biāo)，也可以與外地企業(yè)或外商合資，以股份合作制經(jīng)營；三是深化審批制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大市場配置資源的范圍，大膽創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，挖掘在現(xiàn)有保留的審批事項(xiàng)中是否還有適合市場化運(yùn)作的項(xiàng)目，如建設(shè)部門的商業(yè)建設(shè)（包括房地產(chǎn)建設(shè)、營業(yè)性設(shè)施建設(shè)等）規(guī)劃審批、環(huán)保部門的污水、廢氣排放總量標(biāo)準(zhǔn)以上的收費(fèi)競標(biāo)等。但政府也不是一放了之，要成立工作聯(lián)席會，部門間加強(qiáng)分工和合作，做好有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作，出臺有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購重大事項(xiàng)的綜合性政策，協(xié)調(diào)解決存在的問題。另據(jù)市建設(shè)工程交易管理中心對今年 1— 5月份公開掛牌交易的 **市婦幼保健院門診綜合大樓工程等 20 個招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計表明，最高優(yōu)惠率為邵三高速公路 **段綠化工程，達(dá)到 %，今年 15 月的招標(biāo)項(xiàng)目平均優(yōu)惠率達(dá)到 %；據(jù)國土資源局對上半年我市礦業(yè)權(quán)掛牌出讓情況統(tǒng)計，出讓項(xiàng)目19 個，收取價款 萬元，超過前三年的總和。市場化運(yùn)作有利于防止政府職能的錯位和缺位，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了部門的聯(lián)審。職能部門行政審批項(xiàng)目和審批權(quán)力太多、太集中、太具體，給權(quán)力 “ 尋租 ” 以可乘之機(jī)。四
外語相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1