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5企業(yè)信用分類監(jiān)管思考(專業(yè)版)

2025-09-11 21:16上一頁面

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【正文】 對(duì)信用缺失企業(yè)通過在一定期限內(nèi)實(shí)施主動(dòng)整改,自我糾正違法失信行為,減輕和消除給社會(huì)帶來 第 12 頁 共 12 頁 的不良后果,從而達(dá)到提前解除信用警示限制,重新建立企業(yè)社會(huì)信用的目的。 四、完善企業(yè)信用分類監(jiān)管的建議 (一)建設(shè)企業(yè)信用體系必須立法先行,但從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)看,制定一部完備的企業(yè)信用法律需要一個(gè)長期過程。 三、當(dāng)前信用分類監(jiān)管存在的問題 經(jīng)過一段時(shí)間的試運(yùn)行,企業(yè)信用分類監(jiān)管工作在取得明顯成果并引起社會(huì)廣泛關(guān)注的同時(shí),也暴露出一些問題。企業(yè)信用分類監(jiān)管制度正是前人理論的具體實(shí)踐,它集事前防范、事中監(jiān)控和事后規(guī)范功能為一體,從源頭上完善國家市場監(jiān)控體系,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正和制止市場違法行為,從而實(shí)現(xiàn)市場秩序監(jiān)管的良性循環(huán)。位于主要街巷、學(xué)校和黨政機(jī)關(guān)周邊、旅游景點(diǎn)、城 第 5 頁 共 12 頁 鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。建立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制( 12315 投訴系統(tǒng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu))、經(jīng)營者的誠信機(jī)制(企業(yè)信用信息系統(tǒng))、監(jiān)督管理者的責(zé)任機(jī)制(經(jīng)濟(jì)戶口分類分級(jí)、 “ 網(wǎng)格 ”化責(zé) 任),搭建了對(duì)企業(yè)實(shí)施信用監(jiān)管的基本框架,初步建立了企業(yè)信用監(jiān)管體系。 ” 國家工商總局把 20**年定位為 “ 誠信建設(shè)推進(jìn)年 ” ,大力推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)信用管理體系建設(shè)。特別是 “ 管辦脫鉤 ” 、省以下垂直管理和機(jī)構(gòu)改革以來,整個(gè)系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性和權(quán)威性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)信用分類監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)為提高企業(yè)誠信意識(shí)和市場信用水平,依法將所掌握企業(yè)的市場準(zhǔn)入、經(jīng)營水平、市場退出等活動(dòng) 信息,借助信息化手段,進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià),按照企業(yè)信用狀況劃分不同的監(jiān)管類別,實(shí)行分類管理,并進(jìn)行信用獎(jiǎng)懲、公示、修復(fù)的監(jiān)管方式。這類企業(yè)在市場主體比例中占大多數(shù),若簡單將其列入守信企業(yè)則對(duì)具有良好信用的企業(yè)有失公允,起不到激勵(lì)守信的作用。 2024 年 10 月,按照國家總局創(chuàng)建 “ 百萬守信企業(yè) ” 活動(dòng)要求,我局與 XX 省社團(tuán)管理辦公室 共同在全市開展了 “ 守信企業(yè) ”公示活動(dòng)。企業(yè)信用監(jiān)管體系的建立,需要具備監(jiān)管功能的各政府部門的積極參與,但由于 “ 各自為政 ” 觀念的根深地固,各政府部門交流信息主動(dòng)性不夠,導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)信用監(jiān)管信息較單一,未能真正建立起社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防機(jī)制 。 (四)保證監(jiān)管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,是發(fā)揮信息資源作用的基礎(chǔ)。作為 “ 首善之區(qū) ” ,我們要在國家總局和 XX 省政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下,大膽探索、勇于創(chuàng)新,在深層次推進(jìn)信用體系建設(shè)的征程上,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 (三)各地區(qū)在具體制定企業(yè)分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不應(yīng)將分類標(biāo)準(zhǔn)過于細(xì)化、統(tǒng)一。我們目前企業(yè)信用評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)際上是從信息歸集、信息評(píng)價(jià)、信息發(fā)布工商局一家在包打天下,這種狀態(tài)必將導(dǎo)致工商承擔(dān)不當(dāng)行政的后果。今年,各區(qū)縣分局在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)縣級(jí)企業(yè)信用信息系統(tǒng)正在建設(shè)之中,結(jié)合本地實(shí)際情況,引導(dǎo)、創(chuàng)建轄區(qū)誠信企業(yè)。守信企業(yè) —— 有良好信息(含推選的 “ 優(yōu)秀信用企業(yè) ” ),且無不良行為信息,近兩年年檢結(jié)果為 a 級(jí)或驗(yàn)照為合格的企業(yè)和個(gè)體工商戶。 (一)企業(yè)信用分類監(jiān)管制度 第 4 頁 共 12 頁 實(shí)施分類監(jiān)管是企業(yè)信用監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)。通過各種專項(xiàng)管
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