【正文】 一打綱領(lǐng)，不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)重要。省、市、縣各級(jí)糧食部門(mén)，對(duì)糧食改革、發(fā)展和穩(wěn)定負(fù)有重大的責(zé)任。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，代表最廣大人民群眾根本利益是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的核心，緊密聯(lián)系群眾是黨的一貫作風(fēng)。二是要加大監(jiān)督力度?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，改革所需成本我省自己解決不了，需要向中央財(cái)政借款，如果中央同意借錢(qián)支持我們改革、就可以改，否則很難運(yùn)作。經(jīng)過(guò)社會(huì)各方面艱苦細(xì)致的工作， XX 縣區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革試點(diǎn)取得明顯成效，競(jìng) 聘上崗的職工積極性很高，下崗分流職工的利益得到了保護(hù)，社會(huì)基本穩(wěn)定。省局準(zhǔn)備在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次消防設(shè)施建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)，并要經(jīng)常組織有關(guān)人員下去進(jìn)行督促檢查，確保規(guī)劃 目標(biāo)的完成。抓好糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)和售后服務(wù)，建立健全各項(xiàng)應(yīng)用 管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用；確定專(zhuān)人，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)糧食數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)備份和數(shù)據(jù)庫(kù)管理，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全可靠。 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 要充分認(rèn)識(shí)糧食產(chǎn)業(yè)化的重要性，從發(fā)展訂單糧食入手，通過(guò)企業(yè)、基地加農(nóng)戶等多種形式，加快糧食產(chǎn)業(yè)化步伐。加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，不許借改革之機(jī)，低價(jià)變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)損害國(guó)家利益，不許違規(guī)處理資產(chǎn)、虛列費(fèi)用，擴(kuò)大財(cái)務(wù)掛帳；要清理核實(shí)往來(lái)資金、各項(xiàng)資產(chǎn)、企業(yè)欠付職工的各項(xiàng)費(fèi)用，著手清產(chǎn)核資、清查財(cái)務(wù)帳目的前期準(zhǔn)備工作，為下步糧改打好基礎(chǔ)；省局要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 上面我講的這些，都是對(duì)庫(kù)存管理最起碼的要求，就是這些最起碼的要求，有些單位也沒(méi)有做到，所以才出現(xiàn)那么多問(wèn)題。二是強(qiáng)化管理。為鼓勵(lì) 企業(yè)多銷(xiāo)售老糧，解決銷(xiāo)售費(fèi)用不足問(wèn)題，對(duì)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售的老糧，省里將從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中一次性給予必要的費(fèi)用補(bǔ) 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 貼。 最近，禽流感疫情又有發(fā)展，我省個(gè)別地方已出現(xiàn)疑似禽流感疫情，加上國(guó)家對(duì)糧食出口采取限制措施等，正在對(duì)玉米市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。下面，我想就今年全省糧食部門(mén)一些重要任務(wù)所面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和下步工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 二、千方百計(jì)促銷(xiāo)瀉庫(kù) 20*年，由于全省上下共同努力 ，有關(guān)部門(mén)密切配合，全省糧食銷(xiāo)售取得了歷史性突破。造成虧庫(kù)的原因是多方面的，從主觀 上講，主要是一些地方基礎(chǔ)工作差，庫(kù)存管理混亂，有的保管超耗損失浪費(fèi)嚴(yán)重；有的讓水讓雜收購(gòu)，低價(jià)銷(xiāo)糧，銷(xiāo)售長(zhǎng)期不走帳；有的隨意賒銷(xiāo)借銷(xiāo)糧食，擠占挪用銷(xiāo)糧款；甚至有嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。糧食銷(xiāo)售出庫(kù)、銷(xiāo)售貨款回籠要主動(dòng)接受農(nóng)發(fā)行監(jiān)管。減虧增盈目標(biāo)確定為：要把政策性虧損降到最低限度，不發(fā)生新的經(jīng)營(yíng)性虧損。要組織專(zhuān)門(mén)人員，積極爭(zhēng)取一批能夠發(fā)揮我們糧食企業(yè)優(yōu)勢(shì)、拉動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。省局有關(guān)業(yè)務(wù)處室和市縣糧食部門(mén)既要抓好自身應(yīng)用，也要加強(qiáng)對(duì)基層企業(yè) 應(yīng)用的督 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 促檢查指導(dǎo)；金鷹公司要及時(shí)對(duì)應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行完善創(chuàng)新，并與監(jiān)理公司在搞好網(wǎng)絡(luò)安裝調(diào)試的同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用情況進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要立即在全省范圍內(nèi)，開(kāi)展一次全方位的安全大檢查，徹底消除不安全隱患。但是在立項(xiàng)、招投標(biāo)和施工管理等過(guò)程中也發(fā)生了個(gè)別人、個(gè)別單位嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，損失很大，影響很壞，我們必須認(rèn)真汲取教訓(xùn)，決不能再出問(wèn)題。盡管巨額虧損掛帳主要是政策、體制、機(jī)制等方面的深層次原因造成的，國(guó)家也認(rèn)帳，但卻給我省財(cái)政增加了巨大壓力，通過(guò)改革，卸掉歷史包袱，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，可以大大減輕我省財(cái)政負(fù)擔(dān)。但也 確實(shí)存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，行風(fēng)建設(shè)也有許多不盡人意的地方，群眾對(duì)此還是有些意見(jiàn)。在這里我再次重申，從我做起、從局黨組成員做起，從局機(jī)關(guān)干部做起，全省糧食部門(mén)各級(jí)干部一律不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)過(guò)程中搞權(quán) 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 錢(qián)交易，一律不準(zhǔn)私自介入陳化糧處理、基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、資材購(gòu)置等事宜，一律不準(zhǔn)收受現(xiàn)金和有價(jià)證券，一律不準(zhǔn)借節(jié)假日和婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)，一律不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自 己的旗號(hào)以權(quán)謀私，請(qǐng)大家加強(qiáng)監(jiān)督。 二是要不斷解放思想。因此，我們必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。 。只要大家 多通氣、常聯(lián)系、勤商量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，什么事情都好辦。同時(shí)，要多想一些辦法，多找一些門(mén)路，搞活經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造效益，增加就業(yè)崗位，增加職工收入。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。五是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好信訪工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽之中，確保干部職工隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。我省是國(guó)家重要商品糧基地，多年來(lái)，我們按照國(guó)家有關(guān)政策，以較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民余糧，雖然有效地保護(hù)了農(nóng)民利益，但由于市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，順價(jià)銷(xiāo)售困難，造成庫(kù)存嚴(yán)重積壓、財(cái)務(wù)掛帳負(fù)擔(dān)沉重。 八、努力做好國(guó)儲(chǔ)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作 國(guó)儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)非常重要，各地、各部門(mén)都很重視，工作進(jìn)展比較順利，各批項(xiàng)目都能按照國(guó)家要求完成建設(shè)任務(wù)。從現(xiàn)在開(kāi)始，全省各級(jí)糧食部門(mén)和國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，都要認(rèn)真汲取 “2一是切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作。今年適當(dāng)時(shí)候省局準(zhǔn)備召開(kāi)一次深化企業(yè)改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，以推 進(jìn)全省糧食工業(yè)企業(yè)改革步伐。三是有的市、縣仍繼續(xù)繳納土地租金，土地使用稅、使用費(fèi)支出也有較大幅度提高。糧食銷(xiāo)售要實(shí)行統(tǒng)一管理，各縣（市、區(qū)）根據(jù)市場(chǎng)行情變化，分階段研究制定統(tǒng)一的最低銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)格，組織企業(yè)進(jìn)行銷(xiāo)售。從核實(shí)結(jié)果看，去年 3月底，全省統(tǒng)計(jì)帳面糧食庫(kù)存 ，清查實(shí)際數(shù) 7*.08億斤，帳實(shí)差 %，扣除銷(xiāo)售未走帳、水分扣量未做支出處理、春借秋還未還救災(zāi)糧后，虧庫(kù) 億斤，占當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)帳面數(shù)的5%。同時(shí)進(jìn)行糧情普查，指導(dǎo)農(nóng)民采取倒堆坐棧、分層