【正文】 一打綱領(lǐng)，不如一個實際行動重要。省、市、縣各級糧食部門，對糧食改革、發(fā)展和穩(wěn)定負(fù)有重大的責(zé)任。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，代表最廣大人民群眾根本利益是 “ 三個代表 ” 重要思想的核心，緊密聯(lián)系群眾是黨的一貫作風(fēng)。二是要加大監(jiān)督力度。現(xiàn)在的問題是，改革所需成本我省自己解決不了，需要向中央財政借款，如果中央同意借錢支持我們改革、就可以改，否則很難運作。經(jīng)過社會各方面艱苦細(xì)致的工作， XX 縣區(qū)國有糧食購銷企業(yè)改革試點取得明顯成效，競 聘上崗的職工積極性很高，下崗分流職工的利益得到了保護，社會基本穩(wěn)定。省局準(zhǔn)備在適當(dāng)時候召開一次消防設(shè)施建設(shè)動員會，進一步明確目標(biāo)、責(zé)任和任務(wù)，并要經(jīng)常組織有關(guān)人員下去進行督促檢查，確保規(guī)劃 目標(biāo)的完成。抓好糧食管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護和售后服務(wù)，建立健全各項應(yīng)用 管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用；確定專人，落實責(zé)任，加強糧食數(shù)據(jù)信息存儲備份和數(shù)據(jù)庫管理，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全可靠。 第 10 頁 共 21 頁 要充分認(rèn)識糧食產(chǎn)業(yè)化的重要性，從發(fā)展訂單糧食入手，通過企業(yè)、基地加農(nóng)戶等多種形式，加快糧食產(chǎn)業(yè)化步伐。加大資產(chǎn)監(jiān)管力度，不許借改革之機，低價變賣國有資產(chǎn)損害國家利益，不許違規(guī)處理資產(chǎn)、虛列費用，擴大財務(wù)掛帳；要清理核實往來資金、各項資產(chǎn)、企業(yè)欠付職工的各項費用，著手清產(chǎn)核資、清查財務(wù)帳目的前期準(zhǔn)備工作，為下步糧改打好基礎(chǔ)；省局要加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。 上面我講的這些，都是對庫存管理最起碼的要求，就是這些最起碼的要求，有些單位也沒有做到，所以才出現(xiàn)那么多問題。二是強化管理。為鼓勵 企業(yè)多銷售老糧，解決銷售費用不足問題，對競價銷售的老糧，省里將從糧食風(fēng)險基金中一次性給予必要的費用補 第 4 頁 共 21 頁 貼。 最近，禽流感疫情又有發(fā)展，我省個別地方已出現(xiàn)疑似禽流感疫情，加上國家對糧食出口采取限制措施等，正在對玉米市場產(chǎn)生較大影響。下面，我想就今年全省糧食部門一些重要任務(wù)所面臨的形勢、存在的問題和下步工作安排講幾點意見。 二、千方百計促銷瀉庫 20*年，由于全省上下共同努力 ，有關(guān)部門密切配合，全省糧食銷售取得了歷史性突破。造成虧庫的原因是多方面的，從主觀 上講，主要是一些地方基礎(chǔ)工作差，庫存管理混亂，有的保管超耗損失浪費嚴(yán)重；有的讓水讓雜收購，低價銷糧，銷售長期不走帳；有的隨意賒銷借銷糧食，擠占挪用銷糧款；甚至有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。糧食銷售出庫、銷售貨款回籠要主動接受農(nóng)發(fā)行監(jiān)管。減虧增盈目標(biāo)確定為：要把政策性虧損降到最低限度，不發(fā)生新的經(jīng)營性虧損。要組織專門人員，積極爭取一批能夠發(fā)揮我們糧食企業(yè)優(yōu)勢、拉動糧食經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。省局有關(guān)業(yè)務(wù)處室和市縣糧食部門既要抓好自身應(yīng)用，也要加強對基層企業(yè) 應(yīng)用的督 第 11 頁 共 21 頁 促檢查指導(dǎo)；金鷹公司要及時對應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行完善創(chuàng)新，并與監(jiān)理公司在搞好網(wǎng)絡(luò)安裝調(diào)試的同時，對網(wǎng)絡(luò)使用情況進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要立即在全省范圍內(nèi)，開展一次全方位的安全大檢查，徹底消除不安全隱患。但是在立項、招投標(biāo)和施工管理等過程中也發(fā)生了個別人、個別單位嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，損失很大，影響很壞，我們必須認(rèn)真汲取教訓(xùn)，決不能再出問題。盡管巨額虧損掛帳主要是政策、體制、機制等方面的深層次原因造成的，國家也認(rèn)帳，但卻給我省財政增加了巨大壓力，通過改革，卸掉歷史包袱，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，可以大大減輕我省財政負(fù)擔(dān)。但也 確實存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：以權(quán)謀私、權(quán)錢交易問題時有發(fā)生，經(jīng)濟案件頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)，行風(fēng)建設(shè)也有許多不盡人意的地方，群眾對此還是有些意見。在這里我再次重申，從我做起、從局黨組成員做起，從局機關(guān)干部做起，全省糧食部門各級干部一律不準(zhǔn)在行使行政審批權(quán)過程中搞權(quán) 第 18 頁 共 21 頁 錢交易，一律不準(zhǔn)私自介入陳化糧處理、基本建設(shè)項目招投標(biāo)、資材購置等事宜，一律不準(zhǔn)收受現(xiàn)金和有價證券，一律不準(zhǔn)借節(jié)假日和婚喪嫁娶等事宜斂財，一律不準(zhǔn)默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自 己的旗號以權(quán)謀私，請大家加強監(jiān)督。 二是要不斷解放思想。因此，我們必須加強協(xié)調(diào)溝通。 。只要大家 多通氣、常聯(lián)系、勤商量，加強協(xié)調(diào)，搞好配合，什么事情都好辦。同時，要多想一些辦法，多找一些門路，搞活經(jīng)營，創(chuàng)造效益，增加就業(yè)崗位，增加職工收入。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。五是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好信訪工作，切實把問題解決在基層、解決在萌芽之中，確保干部職工隊伍的基本穩(wěn)定。我省是國家重要商品糧基地，多年來，我們按照國家有關(guān)政策，以較高的保護價收購農(nóng)民余糧，雖然有效地保護了農(nóng)民利益，但由于市場供求關(guān)系發(fā)生變化，順價銷售困難，造成庫存嚴(yán)重積壓、財務(wù)掛帳負(fù)擔(dān)沉重。 八、努力做好國儲庫項目建設(shè)和管理工作 國儲庫建設(shè)非常重要，各地、各部門都很重視，工作進展比較順利，各批項目都能按照國家要求完成建設(shè)任務(wù)。從現(xiàn)在開始，全省各級糧食部門和國有糧食購銷企業(yè)，都要認(rèn)真汲取 “2一是切實抓好網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作。今年適當(dāng)時候省局準(zhǔn)備召開一次深化企業(yè)改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結(jié)交流經(jīng)驗，以推 進全省糧食工業(yè)企業(yè)改革步伐。三是有的市、縣仍繼續(xù)繳納土地租金，土地使用稅、使用費支出也有較大幅度提高。糧食銷售要實行統(tǒng)一管理，各縣（市、區(qū)）根據(jù)市場行情變化，分階段研究制定統(tǒng)一的最低銷售指導(dǎo)價格，組織企業(yè)進行銷售。從核實結(jié)果看，去年 3月底，全省統(tǒng)計帳面糧食庫存 ，清查實際數(shù) 7*.08億斤，帳實差 %，扣除銷售未走帳、水分扣量未做支出處理、春借秋還未還救災(zāi)糧后，虧庫 億斤，占當(dāng)時統(tǒng)計帳面數(shù)的5%。同時進行糧情普查，指導(dǎo)農(nóng)民采取倒堆坐棧、分層