【正文】 我們要進(jìn)一步加強(qiáng)探索，出硬招、用實(shí)招，走出一條發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好路子。目前，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為二類(lèi)支部的，要向一類(lèi)支部努力，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一類(lèi)支部的，要向市級(jí)示范點(diǎn)努力。設(shè)施配齊了不會(huì)用，群眾來(lái)辦事還是辦不了，會(huì)被群眾罵。 3 、要實(shí)施 “ 便民服務(wù) ” 工程，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民辦事不出村。今后要繼續(xù)堅(jiān)持這一做法，做到督查頻率不變、督查力度不減。 “ 五個(gè)重點(diǎn) ” 是 “ 五個(gè)基本 ” 的仙桃化，是練內(nèi)功 。 五是 村 干部服務(wù)能力得到了較好提升。 四是 大投入強(qiáng)化基層黨建保障，把經(jīng)費(fèi)保障作為全市衡量基層黨建工作的硬指標(biāo)，持續(xù)加大財(cái)力投入，他們 4 年來(lái)用于農(nóng)村黨建的財(cái)政投入由 1 個(gè)多億元增長(zhǎng)到 4 個(gè)多億元。同時(shí)，還要幫助村級(jí)組織樹(shù)立形象和威信，對(duì)一些部門(mén)和單位安排給村里的任務(wù)，要按照 “ 權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ” 的要求，督促其提供必要的工作條件。從市委對(duì)各地巡查情況來(lái)看，很多村干部出問(wèn)題，主要是出在財(cái)務(wù)帳務(wù)管理上。這項(xiàng)制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項(xiàng)制度的推廣和堅(jiān)持創(chuàng)造了極好條件。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則事好辦。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持臺(tái)賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整頓一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，持久用力，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。 農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，從而帶動(dòng)整體水平的不斷提升。從仙桃的情況來(lái)看，我們?cè)谵r(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。要如期建成小康社會(huì)，并且做到小康路上 “ 一個(gè)不掉隊(duì) ” 、 “ 一個(gè)不能少 ” ，農(nóng) 村基層黨組織責(zé)任重于泰山、使命無(wú)比光榮。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要把村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點(diǎn)范籌。21” 講話精神，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力。21” 就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出： “ 各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治 黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任。 第四，作風(fēng)的不扎實(shí)在少數(shù)黨員中客觀存在。 6 月 23 日，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督查組一行蒞臨耒陽(yáng)，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村、永濟(jì)鎮(zhèn)、永濟(jì)村和 “ 兩新 ” 組織綠海糧油等單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的情況，聽(tīng)取了市 直機(jī)關(guān)、 “ 兩新 ” 組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng) 4 個(gè)指導(dǎo)組的匯報(bào)，與永濟(jì)鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進(jìn)行了座談。余慶鄉(xiāng)堅(jiān)持以制度管人理事，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個(gè)個(gè)有壓力，形成了工作合力 。 全面實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展 ,農(nóng)村也在發(fā)生著深刻變革 ,基層黨員干部的民主法治意識(shí)逐漸增強(qiáng) ,基層黨建工作的服務(wù)對(duì)象多元化、工作問(wèn)題復(fù)雜化、利益主體差異化等問(wèn)題日益突出。兩年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立足實(shí)際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班 70 期，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序發(fā)展黨員 20**名。導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實(shí)施 “ 村為主 ” 工程，夯實(shí)了村級(jí)工作基礎(chǔ) 。評(píng)價(jià)我市的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)： “ 領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密，書(shū)記親自抓，行動(dòng)快，工作實(shí)，質(zhì)量好，值得肯定。 在我市鄉(xiāng)村兩級(jí)的黨員干部隊(duì)伍中，少數(shù)人組織紀(jì)律性不嚴(yán)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實(shí)。 ” 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要切實(shí)從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí) “ 黨要管黨 ” 的重要性，認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。二是加強(qiáng) 農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。要遵循 “ 建、管、用 ” 并舉的原則，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點(diǎn)必須盡快與電信部門(mén)聯(lián)系，力爭(zhēng)在 7 月底前保證全市 100%的站點(diǎn)入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠(yuǎn)程教育。全面深化改革，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會(huì)涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益和觸動(dòng)許多復(fù)雜敏感的問(wèn)題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落地的各項(xiàng)具體工作。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟 。一是要健全組織。五是要建強(qiáng)隊(duì)伍。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來(lái)抓，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)施策，通過(guò)盤(pán)活 “ 三資 ” 資源，大力發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各地要堅(jiān)定不移地落實(shí)和堅(jiān)持好這項(xiàng)制度。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào) “ 雙代管、零招待 ” 要求，重點(diǎn)在 “ 不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦 ” 上進(jìn) 行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)， “ 好事 ” 讓給村黨組織去做， “ 好人 ” 讓給村干部去當(dāng)。 五是 層層壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任，通過(guò)建立市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建承諾考評(píng)機(jī)制，全市上下黨建氛圍好，層層都有壓力和責(zé)任。各試點(diǎn)村將 “420 ” 便民服務(wù)體系建設(shè)作為一件大事，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，村干部結(jié)合各自工作，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策、熟悉服務(wù)流程、了解網(wǎng)絡(luò)操作，相當(dāng)一部分村干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)對(duì)答如流，對(duì)電腦操作熟練掌握，進(jìn)一步鍛煉提高了能力素質(zhì)?！?五大任務(wù) ” 是 “ 五個(gè)功能 ” 的具體化，這是在練好內(nèi)功后，提出的打出去、用起來(lái)、發(fā)揮作用的要求 。 “ 兩走 ” 就是根據(jù)省委提出的 “ 三個(gè)走遍 ” 要求 (市州委書(shū)記任期內(nèi)要走遍轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，縣委書(shū)記要走遍所有行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要走遍所有自然村和困難戶 )，結(jié)合我市實(shí)際，我們提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要走遍所有村民小組和困難戶，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要走遍包掛村的所有農(nóng)戶，全面深入了解基層情況，幫助解決具體困難。 要堅(jiān)決按照 “ 三步走 ” 要求，今年底前完成 50% 的村，明年 6 月底前實(shí)行全覆蓋。村干部要實(shí)行 AB 角，人人都要學(xué)會(huì)使用，一個(gè)人不在時(shí)另一個(gè)人可迅速上手。 二是 整頓專(zhuān)班不能撤。省委組織部明確要求：通過(guò)三至五年努力，到 “ 十三五 ” 期末， 90% 以上的村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到 10 萬(wàn)元以上。有的不穩(wěn)定，有的有反彈，有的甚至還是 “ 空殼村 ” 、薄弱村，壓力很大。這次集中整頓的后進(jìn)村都是三類(lèi)支部，要堅(jiān)持把晉位升級(jí) 作為集中整頓的重要目標(biāo)，通過(guò)集中整頓來(lái)推動(dòng)后進(jìn)村向二類(lèi)支部晉級(jí)、向一類(lèi)支部躍升。黨員群眾服務(wù)中心要參照市、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理，不能僅滿足于配齊設(shè)施，更重要的是提升服務(wù)質(zhì)量和效果。市委組織部將對(duì)各地村干部報(bào)酬待遇落實(shí)情況開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。 “ 一查 ” 就是每雙月一次農(nóng)村基層黨建 工作督查，從 20** 年開(kāi)始，市鎮(zhèn)兩級(jí)通過(guò)每?jī)稍峦介_(kāi)展一次工作督查，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。這 “ 三個(gè)五 ” 是對(duì)中央 、省委會(huì)議精神的高度概括和準(zhǔn)確貫徹。各地注重 “420 ” 便民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)效性，在使用上狠下工夫，采取組織群眾參加服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)，堅(jiān)持坐班值班、全程代辦和上門(mén)走訪等制度，使服務(wù)得到有效落實(shí)，受到群眾歡迎，黨員群眾服務(wù)中心正逐漸成為黨在農(nóng)村執(zhí)政的象征、服務(wù)群眾的平臺(tái)、黨員群眾的精神家園。 三是 因地制宜探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方法和載體，緊緊圍繞 “ 中國(guó)農(nóng)谷建設(shè) ” 、 “ 柴湖振興發(fā)展 ” 兩大省級(jí)戰(zhàn)略，結(jié)合實(shí)際打造了 “ 中國(guó)農(nóng)谷帶頭人 ” 論壇、 “ 村支書(shū)敲農(nóng)門(mén) ” 、建立 “1310 ” 服務(wù)體系等一系列特色黨建工作品牌。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財(cái)力增長(zhǎng)不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。五是健全 “ 雙代管零招待 ” 制度。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級(jí)組織著力構(gòu)建 “ 五項(xiàng)基本制度 ” ：一是堅(jiān)持 “ 日值班周碰頭月例會(huì) ” 制度?？v觀農(nóng)村 發(fā)展變化，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村。農(nóng)村基層黨組織狀況是動(dòng)態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。怎么貫徹落實(shí)好 “ 雙五 ” 要求，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下 “ 三個(gè)五 ” ： 1 、把握 “ 五個(gè)重點(diǎn) ” ，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。 “ 農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部 ” 。 五要突出抓好黨建陣地建設(shè)。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤 “6middot。胡錦濤在今年 “6middot。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢(shì)必影響到農(nóng)村黨建工作 的深入推進(jìn)，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，影響到農(nóng)村社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一些好的做法多次被中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、紅網(wǎng)和《湖南日?qǐng)?bào)》、《衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)》推介。另一方面，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書(shū)記 “ 雙述雙評(píng) ” 活動(dòng)，促動(dòng)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗(yàn)。 2 、黨員管理不斷規(guī)范。下面是給大家整理的全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上的講話，僅供參考。在積極發(fā)展黨員的同時(shí)，以永濟(jì)鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，積極探索 建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制，至今年5 月底，全市 35 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動(dòng)黨員底子 2356 人，其中永濟(jì)鎮(zhèn) 6 個(gè) “ 創(chuàng)業(yè)者 ” 支部工作經(jīng)驗(yàn)被省委、衡陽(yáng)市委推介。永 濟(jì)鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作 “ 四件寶 ” ，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。 ” 二、實(shí)事求是，客觀分析我市農(nóng)村黨建工作中的新問(wèn)題 隨著社會(huì)改革的不斷深入，當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作中的新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在： 第一，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在。特別是有個(gè)別同志不講黨性、不講原則、不顧大局、不重形象的黨員，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠，但在帶頭違反計(jì)劃生育政策、帶頭違規(guī)建房、帶頭參與賭博、帶頭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的 “ 模范 ” 作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白 “ 不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事 ” 的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象，努力克服黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。在村 (居 )黨組織中深入推行 “4+2” 工作法，進(jìn)一步建立完善村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)