【正文】 另外，學(xué)校專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃、決策、招標(biāo)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)個(gè)別工作進(jìn)展緩慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的單位進(jìn)行了重點(diǎn)督查，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察處。 根據(jù)《關(guān)于開展自治區(qū)建筑市場(chǎng)行為和建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局于 7 月二次起對(duì)我市在建項(xiàng)目進(jìn)行建筑市場(chǎng)行為和建設(shè)工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查， 此次檢查的重點(diǎn)是在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（重點(diǎn)為保障性住房和城市道路、供排水、燃?xì)?、供熱、污水、垃圾處理等建設(shè)項(xiàng)目），從建筑市場(chǎng)主體行為方面、工程招標(biāo)投標(biāo)方面、工程質(zhì)量方面、安全生產(chǎn)方面、對(duì)建筑市場(chǎng)行為、工程實(shí)體存在質(zhì)量、安全等問題 進(jìn)行檢查。 （三）認(rèn)真進(jìn)行整改 。成立 XX 縣區(qū)國(guó)稅局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），鄢宇局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，郭峰副局長(zhǎng)、李波紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、法規(guī)科、征管科、監(jiān)察室、信息中心為主要成員單位，各科室負(fù) 第 18 頁(yè) 共 29 頁(yè) 責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。著重解決 物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用不規(guī)范，不按合同約定數(shù)額、進(jìn)度付款，嚴(yán)重超概算以及工程項(xiàng)目完工后長(zhǎng)期未按規(guī)定進(jìn)行決算等突出問題，規(guī)范物資、勞務(wù)采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)建設(shè)資金規(guī)范、高效、廉潔使用。三是進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 動(dòng)，做到招標(biāo)投標(biāo)信息公開透明，招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正。工程開工前施工方必須將農(nóng)民工工資保障金按照工程造價(jià)的 3%預(yù)存在勞動(dòng)局專項(xiàng)賬戶上，工程開工后，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)督，要求施工方按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。實(shí)施方案下發(fā) 后，發(fā)改委制定下發(fā)了《關(guān)于開展 XX 縣區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理工作自查的通知》，其他主管單位也迅速牽頭業(yè)主單位，分別召開專題會(huì)議，明確具體檢查驗(yàn)收內(nèi)容，并要求各部門按照職責(zé)及所屬項(xiàng)目?jī)?nèi)容，及時(shí)將自查情況匯總上報(bào)。根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá) 2024 年第二批農(nóng)村 沼氣項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（新發(fā)改投資【 2024】 1877 號(hào)）文件精神，農(nóng)業(yè)部核定 2024 年 XX 縣區(qū) 2024 年第 第 9 頁(yè) 共 29 頁(yè) 二批農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為： 戶用沼氣 2024 戶，總投資 1000 萬元，其中：中央投資300 萬元，財(cái)政配套 30 萬元，農(nóng)戶自籌 670 萬元； 鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 30 個(gè)，總投資 270 萬元，其中：中央投資135 萬元，財(cái)政配套 萬元，農(nóng)戶自籌 萬元； 聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目 10 處，總投資 34 萬元，其中。 （二）認(rèn)真排查，梳理確定檢查項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。工程監(jiān)理方面，監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象，一是監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)，旁站記錄內(nèi)容不齊全，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí) 施細(xì)則等資料制式化，缺乏針對(duì)性；二是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，個(gè)別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)；三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠，未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。通過專項(xiàng)治理工作的開展，我區(qū) 的工程質(zhì)量監(jiān)管，總體受控，安全生產(chǎn)，平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)督查和定期檢查相結(jié)合，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程推進(jìn)情況的開展監(jiān)督檢查。在被檢查的工程中，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大執(zhí)法查處 力度?，F(xiàn)將工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。資金于 2024 年 10 月先后到位，撥付到縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，工程款按照合同及工程進(jìn)度由縣財(cái)政局直接支付給施工單位。項(xiàng)目于 2024 年 3 月可行性研究報(bào)告編制完成， 2024 年 6 月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計(jì)投資【 2024】 961 號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批，后前期手續(xù)審批完成，計(jì)劃總投資 3400萬元； 2024年 8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【 2024】 126 號(hào)文件，下達(dá)該項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，其中中央預(yù)算內(nèi)： 800 萬元；自治區(qū)配套： 245 萬元；地方配套： 105 萬元。在指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，并由業(yè) 第 12 頁(yè) 共 29 頁(yè) 主及縣發(fā)改委對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì) 審查，符合招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)企業(yè)方可報(bào)名，并將備案表及招標(biāo)文件送縣紀(jì)檢委執(zhí)法監(jiān)察室接受監(jiān)督。工程管理方面，因?qū)I(yè)技能限制，業(yè)主單位僅能從程序上確保工 程項(xiàng)目進(jìn)度，但是對(duì)具體實(shí)施項(xiàng)目還存在缺乏基建方面的專業(yè)技術(shù)人員，無法開展有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，在項(xiàng)目驗(yàn)收中，合不合格只能以主管部門或上級(jí)部門說了算。并認(rèn)真具體地抓了以下七項(xiàng)工作： （一）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目決策行為。 （七）加 強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。 （二）深入排查問題 。現(xiàn)將 2024 年我市整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)的建筑市場(chǎng)管理體系，推進(jìn)我市建筑市場(chǎng)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。 二、安全生產(chǎn)方面： 施工現(xiàn)場(chǎng)未提供安全防護(hù)用品檢驗(yàn)報(bào)告，施工電梯未檢驗(yàn)； 安全平網(wǎng)綁扎不規(guī)范，平網(wǎng)上雜物較多，部分平網(wǎng)防護(hù)不到位，水平網(wǎng)未隨施工層及 時(shí)到位； 立網(wǎng)用鐵絲綁扎，部分立網(wǎng)破舊，樓梯間安全防護(hù)不到位； 第 23 頁(yè) 共 29 頁(yè) 施工層安全平網(wǎng)不連續(xù)，未搭設(shè)卸料平臺(tái)，在外架上堆放木料； 總配電箱漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配，末級(jí)設(shè)備接地不符合規(guī)范 tns 系統(tǒng)要求，有一閘多用現(xiàn)象； 總配電室頂棚不防雨，未搭設(shè)鋼筋棚； 高壓線距新建建筑物距離不滿足要求； 施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂，磚堆放過高； 剪刀撐未隨施工層搭設(shè)到位，上人安全通道無踢腳板； 樓梯間模板使用木支撐，支撐體系 缺少掃地桿； 1架子工未系安全帶； 1塔吊鋼絲繩缺少保養(yǎng)，塔吊吊鉤無保險(xiǎn)扣，攪拌機(jī)升降機(jī)無保險(xiǎn)裝置，塔吊起吊重物時(shí)有異聲。 （三）突出工作重點(diǎn)，全面檢查排查 學(xué)校認(rèn)真對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批、 工程招標(biāo)、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、建材和設(shè)備采購(gòu)、資金撥付和使用、工程建設(shè)實(shí)施等方面重點(diǎn)開展排查，重點(diǎn)就工程管理是否規(guī)范、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí)、工作人員是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)工程建設(shè)謀取非法利益的行為等方面開展全面檢查排查。 。在具體實(shí)施中，我校堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力 解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體推進(jìn)，確保我校工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，實(shí)施效果良好。 監(jiān)理旁站紀(jì)錄簽字不全，總監(jiān)無施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、例會(huì)記錄，材料檢驗(yàn)無見證記錄。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。 。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的大局，以工程建設(shè)和信息化建設(shè)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加 強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)和信息化建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，健全體制機(jī)制制度，推動(dòng)以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深