【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)集農(nóng)業(yè)科研開發(fā)、技術(shù)示范、推廣、產(chǎn)業(yè)化于一體，是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果孵化和產(chǎn)業(yè)化的重要基地，積聚了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的后續(xù)力量。（ 3）助推農(nóng)業(yè)科技“ 走出去 ” 和 “ 引進(jìn)來 ” 。 一方面，由于缺少資金支持，大量的農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化，只能束之高閣；另一方面，許多銀行機(jī)構(gòu)又經(jīng)常感嘆沒有好的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，銀企之間信息不對(duì)稱問題十分嚴(yán)重。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展，探討地方金融創(chuàng)新從城市向農(nóng)村突破 、占用時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較高的特點(diǎn)。一方面，較單個(gè)地方金融機(jī)構(gòu)而言，地方金融控股公司增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，有利于承擔(dān)和化解區(qū)域內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)，提高了地方金融機(jī)構(gòu)在客戶中的信譽(yù)度， 從根本上改善了地方金融創(chuàng)新的環(huán)境；另一方面，組建金融控股公司，充分體現(xiàn)地方政府在改革中強(qiáng)烈的國(guó)際化、規(guī)范化和前瞻性意識(shí)，有助于提升該地區(qū)金融中心的形象，更好地吸引外地高素 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 質(zhì)金融人才。 XX 省人民政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位，擔(dān)負(fù)著廣東地方金融控股集團(tuán)的角色，注冊(cè)資本 億元，前身是原廣東財(cái)務(wù)發(fā)展公司，于 1984 年 12 月經(jīng) XX省人民政府批準(zhǔn)成立，并先后獲中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局核準(zhǔn)領(lǐng)取《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》和《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》；1990 年更名為廣東粵財(cái)信托投資公司； 2024 年在粵財(cái)信托基礎(chǔ)上組建了廣東粵財(cái)投資控股有限公司。截至 2024年底，公司總資產(chǎn) 468 億元，凈資產(chǎn) 133 億元。自主創(chuàng)新有利于金融機(jī)構(gòu)鞏固領(lǐng)先地位，獲得較高的創(chuàng)新利潤(rùn)，但是研發(fā)費(fèi)用較高，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較大，存在被其他金融機(jī)構(gòu)免費(fèi)模仿的 “ 搭便車 ” 現(xiàn)象；合作金融創(chuàng)新有利于降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮合作各方優(yōu)勢(shì)并實(shí)現(xiàn)優(yōu) 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 勢(shì)互補(bǔ)，從而產(chǎn)生 “1+12” 的協(xié)同效應(yīng)，但如果合作雙方差距過大，弱勢(shì)一方容易受制于人，處于被動(dòng)地位；模仿創(chuàng)新可以節(jié)省研發(fā)費(fèi)用，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新速度，但也存在缺乏超前性、監(jiān)管困難和創(chuàng)新利潤(rùn)較小等弊端。 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 加快地方金融創(chuàng)新的突破口研究 中于杭、寧、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)， 2024 年投向杭州、寧波和溫州的新增貸款占全省新增貸款的 60%以上，而對(duì)舟山、麗水和衢州三地的新增貸款投入不足全省新增貸款的 10%。三種創(chuàng)新模式各有利弊，因此三者不是完全排斥的，可以相互結(jié)合。目前，公司控股或參股的金融機(jī)構(gòu)有：北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行、北京國(guó)際信托有限公司、北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司、北京科技風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司、北京科橋投資顧問有限公司、 XX 省國(guó)通資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司 和北京國(guó)翔資產(chǎn)管理有限公司。目前，集團(tuán)管理資產(chǎn)總規(guī) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 模達(dá) 1690 億元人民幣。綜上所述，從總體來看，組建地方金融控股公司對(duì)加快地方金融創(chuàng)新是利大于弊的，對(duì)浙江來說有以下幾點(diǎn)啟示： 。一般來說，農(nóng)業(yè)科技成果由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，需要經(jīng)過研發(fā) —— 推廣 —— 應(yīng)用 ——產(chǎn)業(yè)化四個(gè)階段，具有周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。此外，由于農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)定的中介機(jī)構(gòu)良莠不齊，在專業(yè)化的服務(wù)中問題嚴(yán)重，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)和技術(shù)定價(jià)等方面都沒有統(tǒng)一的信息平臺(tái)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)不一，惡性競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上挫傷了銀行機(jī)構(gòu)放貸的積極性。進(jìn)出口銀行 XX 省分行應(yīng)大力支持省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果走出國(guó)門，運(yùn)用 信貸手段，支持那些科技實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)走出去。一方面，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以其高科技含量、高產(chǎn)出、高農(nóng)業(yè)附加值和強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)功能，成為風(fēng)險(xiǎn)投資的重點(diǎn)關(guān)注群體和選擇對(duì)象；另一方面，如果僅從農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)自身來看，由于規(guī)模較小、財(cái)務(wù)制度不完善，難以獲得銀行貸款，但若借 以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的集群效應(yīng)，其融資能力明顯提高，可通過互相擔(dān)?；蚵?lián)保等方式向銀行申請(qǐng)貸款。科技創(chuàng)新過程中各類資源的投入，必須達(dá)到一定的規(guī)模，才能使創(chuàng)新最有效率。（ 2）國(guó)開行XX 省分行應(yīng)充分發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)農(nóng)村科技的拉動(dòng)作用，可考慮與 XX 省政府共同出資，尋求銀監(jiān)會(huì)支持，組建區(qū)域性的政策性銀行，專門對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目予以資金支持，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重大項(xiàng)目。 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 。為 有利于區(qū)域間金融資源的整合和互補(bǔ)，有必要通過科學(xué)的論證，做好全省地方金融控股體系的頂層設(shè)計(jì)。 必須具備優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展環(huán)境、完善的金融組織體系、充足的金融人才資源等條件，地方金融控股公司可以起到促使這些條件成熟