【正文】 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)集農(nóng)業(yè)科研開發(fā)、技術(shù)示范、推廣、產(chǎn)業(yè)化于一體，是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果孵化和產(chǎn)業(yè)化的重要基地，積聚了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的后續(xù)力量。（ 3）助推農(nóng)業(yè)科技“ 走出去 ” 和 “ 引進來 ” 。 一方面，由于缺少資金支持，大量的農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化，只能束之高閣；另一方面，許多銀行機構(gòu)又經(jīng)常感嘆沒有好的農(nóng)業(yè)科技項目，銀企之間信息不對稱問題十分嚴重。 推進農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展，探討地方金融創(chuàng)新從城市向農(nóng)村突破 、占用時間長、風險較高的特點。一方面，較單個地方金融機構(gòu)而言，地方金融控股公司增強了金融機構(gòu)風險承受能力，有利于承擔和化解區(qū)域內(nèi)的金融風險，提高了地方金融機構(gòu)在客戶中的信譽度， 從根本上改善了地方金融創(chuàng)新的環(huán)境；另一方面，組建金融控股公司，充分體現(xiàn)地方政府在改革中強烈的國際化、規(guī)范化和前瞻性意識，有助于提升該地區(qū)金融中心的形象，更好地吸引外地高素 第 10 頁 共 17 頁 質(zhì)金融人才。 XX 省人民政府授權(quán)經(jīng)營單位，擔負著廣東地方金融控股集團的角色，注冊資本 億元，前身是原廣東財務發(fā)展公司，于 1984 年 12 月經(jīng) XX省人民政府批準成立，并先后獲中國人民銀行和國家外匯管理局核準領取《經(jīng)營金融業(yè)務許可證》和《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》；1990 年更名為廣東粵財信托投資公司； 2024 年在粵財信托基礎上組建了廣東粵財投資控股有限公司。截至 2024年底，公司總資產(chǎn) 468 億元，凈資產(chǎn) 133 億元。自主創(chuàng)新有利于金融機構(gòu)鞏固領先地位，獲得較高的創(chuàng)新利潤，但是研發(fā)費用較高，創(chuàng)新風險較大，存在被其他金融機構(gòu)免費模仿的 “ 搭便車 ” 現(xiàn)象；合作金融創(chuàng)新有利于降低創(chuàng)新風險，發(fā)揮合作各方優(yōu)勢并實現(xiàn)優(yōu) 第 3 頁 共 17 頁 勢互補，從而產(chǎn)生 “1+12” 的協(xié)同效應，但如果合作雙方差距過大，弱勢一方容易受制于人，處于被動地位；模仿創(chuàng)新可以節(jié)省研發(fā)費用，降低創(chuàng)新風險，提高創(chuàng)新速度，但也存在缺乏超前性、監(jiān)管困難和創(chuàng)新利潤較小等弊端。 第 1 頁 共 17 頁 加快地方金融創(chuàng)新的突破口研究 中于杭、寧、溫等發(fā)達地區(qū)， 2024 年投向杭州、寧波和溫州的新增貸款占全省新增貸款的 60%以上，而對舟山、麗水和衢州三地的新增貸款投入不足全省新增貸款的 10%。三種創(chuàng)新模式各有利弊，因此三者不是完全排斥的，可以相互結(jié)合。目前，公司控股或參股的金融機構(gòu)有：北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行、北京國際信托有限公司、北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司、北京科技風險投資股份有限公司、北京科橋投資顧問有限公司、 XX 省國通資產(chǎn)管理有限責任公司 和北京國翔資產(chǎn)管理有限公司。目前，集團管理資產(chǎn)總規(guī) 第 8 頁 共 17 頁 模達 1690 億元人民幣。綜上所述，從總體來看，組建地方金融控股公司對加快地方金融創(chuàng)新是利大于弊的，對浙江來說有以下幾點啟示： 。一般來說，農(nóng)業(yè)科技成果由潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，需要經(jīng)過研發(fā) —— 推廣 —— 應用 ——產(chǎn)業(yè)化四個階段，具有周期長、投入大、風險高的特點。此外，由于農(nóng)業(yè)科技成果評定的中介機構(gòu)良莠不齊，在專業(yè)化的服務中問題嚴重，在風險評估、技術(shù)評價和技術(shù)定價等方面都沒有統(tǒng)一的信息平臺，導致農(nóng)業(yè)科技成果評定的標準不一，惡性競爭，在很大程度上挫傷了銀行機構(gòu)放貸的積極性。進出口銀行 XX 省分行應大力支持省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果走出國門，運用 信貸手段，支持那些科技實力強的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)走出去。一方面，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以其高科技含量、高產(chǎn)出、高農(nóng)業(yè)附加值和強大的輻射帶動功能，成為風險投資的重點關注群體和選擇對象；另一方面，如果僅從農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)自身來看，由于規(guī)模較小、財務制度不完善，難以獲得銀行貸款，但若借 以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的集群效應，其融資能力明顯提高，可通過互相擔?；蚵?lián)保等方式向銀行申請貸款?？萍紕?chuàng)新過程中各類資源的投入，必須達到一定的規(guī)模，才能使創(chuàng)新最有效率。（ 2）國開行XX 省分行應充分發(fā)揮開發(fā)性金融對農(nóng)村科技的拉動作用，可考慮與 XX 省政府共同出資，尋求銀監(jiān)會支持，組建區(qū)域性的政策性銀行，專門對農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓等項目予以資金支持，重點支持農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重大項目。 第 13 頁 共 17 頁 。為 有利于區(qū)域間金融資源的整合和互補，有必要通過科學的論證，做好全省地方金融控股體系的頂層設計。 必須具備優(yōu)良的經(jīng)濟和金融發(fā)展環(huán)境、完善的金融組織體系、充足的金融人才資源等條件，地方金融控股公司可以起到促使這些條件成熟