3加快地方金融創(chuàng)新的突破口研究-wenkub
2024-08-26 17 本頁面
【正文】 另外，各地區(qū)要克服以地方利益為重的保守的地域觀念，讓金融資源在價值規(guī)律的支配下，以效益為導向，實現(xiàn)市場化、效益型的流動。最后，省內(nèi)其他地區(qū)根據(jù)自己的劣勢，適當進行模仿創(chuàng)新。首先，利用溫州 “ 試驗區(qū) ” 的制度優(yōu)勢， 積極進行自主創(chuàng)新。 。競爭與協(xié)同是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)部動力，其他組織作用，即政府、非政府組織等管理組織的控制或調(diào)控則是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的外部推力。 “ 十二五 ” 金融發(fā)展規(guī)劃明確提出，努力把杭州建設成為在全國有影響力的中小金融機構總部集聚區(qū)、財富管理機構集聚區(qū)、金融后臺服務 和金融服務外包等公共服務基地；把寧波打造成為對接上海、服務海洋經(jīng)濟的區(qū)域性金融中心；把溫州打造成為對接長三角和海峽西 第 2 頁 共 17 頁 岸兩大經(jīng)濟區(qū)、服務民營經(jīng)濟的區(qū)域性專業(yè)金融中心。就資本市場而言，從上市公司地區(qū)分布來看，截至 2024 年底，國內(nèi) a 股市場上，杭州上市公司達到 59 家，占全省上市公司總數(shù)的 27%，杭州、寧波和紹興三市集中了全省上市公司總數(shù)的 50%，溫州等地上市公司發(fā)展與其經(jīng)濟發(fā)展程度不相適應，上市公司區(qū)域發(fā)展不平衡。小額貸款公司、擔保機構等中小金融機構，也主要分 布在杭州及周邊城市，例如嘉興和湖州等地，在麗水、舟山等地相對較少。三大金融集聚區(qū)的布局初步形成。政府在區(qū)域金融創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展中充當了最主要外部推力的角色，具有不可或缺的地位與作用。自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和模 仿創(chuàng)新，三者各有利弊。在其他地區(qū)，很多金融創(chuàng)新由于受到現(xiàn)行制度約束無法開展，而在溫州不存在這個問題，只要符合條件都可以先試先行。 上的互補互促區(qū)域金融板塊在功能上的互補互促就是使不同區(qū)域之間通過各利益主體發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，從動態(tài)性、開放性的角度相互合作、優(yōu)勢互補，促使資源、知識和技術等生產(chǎn)要素在流動中不斷實現(xiàn)優(yōu)化配置與整合，形成聯(lián)動發(fā)展格局。這種金融資源市場化機制的形成，既是加強浙江金融合作的強大動力，又是實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置的有效手段。 XX省國有資 產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司是經(jīng) XX省政府授權，代表市政府對地方金融機構行使股東權益的地方金融控股公司，其前身是 XX 省國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，成立于 1992 年，并于 2024 年 4 月與原 XX 省境外融投資管理中心合并，由 XX 省政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度改制重組而成的國有獨資公司。公司具有投資控股、資本經(jīng)營和國有資產(chǎn)管理三大功能，經(jīng) XX省人民政府授權，開展以金融為主、非金融為輔的投資，資本運作與資產(chǎn)管理業(yè)務，同時進行金融研究，提供社會經(jīng)濟咨詢等服務。它是由原天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)總公司、泰達集團和建設集團統(tǒng)籌組合而成的大型國有控股公司，注冊資本 100 億元， 2024 年實現(xiàn)銷售收入 462 億元，總資產(chǎn) 1399 億元。華泰證券有限責任公司原是 第 7 頁 共 17 頁 XX省內(nèi)一家地方性質(zhì)的以經(jīng)營證券業(yè)務為主的綜合類證券機構，現(xiàn)已發(fā)展成全國性較大規(guī)模綜合類券商，其出資人有 23 個，被控股的金融機構子公司有南方基金管理有限公司和友邦華泰基金管理有限公司。三是設立集團公司為純管理型的金融控股公司，有 XX 省國信資產(chǎn)管理集團有限公司、蘇州國際發(fā)展集團有限公司、 XX 市國聯(lián)發(fā)展集團有限公司。旗下?lián)碛袑I(yè)的投資平臺 —— 廣東粵財創(chuàng)業(yè)投資有限公司、中銀粵財股權投資基金管理（廣東）有限公司。地方政府可以通過市場化手段實現(xiàn)金融創(chuàng)新資源聚集，改變單純依靠優(yōu)惠政策吸引外部金融機構進駐的被動局面。（ 2）客戶資源共享。 必須具備優(yōu)良的經(jīng)濟和金融發(fā)展環(huán)境、完善的金融組織體系、充足的金融人才資源等條件，地方金融控股公司可以起到促使這些條件成熟的催化作用。浙江的地方金融資源過于分散，使用效率不高，地方金融機構規(guī)模相對較小，并缺乏合作機制。 。因此，由政府推動，利用政府的協(xié)調(diào)優(yōu)勢和影響力，直接組建地方金融控股公司，更符合目前的國情和浙江的實際情況。為 有利于區(qū)域間金融資源的整合和互補，有必要通過科學的論證，做好全省地方金融控股體系的頂層設計。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的生命周期，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)分為種子型、 創(chuàng)業(yè)型、擴展型及成熟型。成熟型的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資手段較為豐富，可以利用銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資等多渠道獲取資金。另一種模式是以企業(yè)和私人部門資金為主導，對 “ 商業(yè)性 ”的農(nóng)業(yè)技 術或產(chǎn)品進行投入。 第 13 頁 共 17 頁 。農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)權界定上比較困難，容易出現(xiàn)知識產(chǎn)權侵權行為，難以避免“ 免費搭車 ” 現(xiàn)象，這就 使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)
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