【正文】 能否充分發(fā)揮廣大職工群眾的主體作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。各農(nóng)場(chǎng)要按照分局對(duì)農(nóng)場(chǎng) XX 縣區(qū)規(guī)劃功能的統(tǒng)一要求，要全面啟動(dòng)場(chǎng)部地區(qū)的總體規(guī)劃修編工作，堅(jiān)決杜絕隨意搞臨街開(kāi)發(fā)，隨意超越規(guī)劃范圍搞開(kāi)發(fā)的樓群建設(shè)。以九三博物館建設(shè)為契機(jī)，努力抓好企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)管理等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的各個(gè)方面，發(fā)揮職工群眾的主觀能動(dòng)性和參與積極性并成為企業(yè)文化建設(shè)的主體。分局亞麻投產(chǎn)后可吸收 800 人以上就業(yè)，糖廠啟動(dòng)后安 排 500 人以上就業(yè)。 抓住九三經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委復(fù)審的契機(jī)，對(duì)上積極爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策和 XX 縣區(qū)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策，對(duì)內(nèi)搞好軟硬件建設(shè)，對(duì)外擴(kuò)大宣傳，使之成為拉動(dòng)分局經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 “ 火車(chē)頭 ” 和安置就業(yè)的 “ 蓄水池 ” 。要強(qiáng)化春秋兩季防檢疫，確保控得住、防得好，杜絕人畜共患病的發(fā)生；要嚴(yán)格把好牲畜外購(gòu)關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行外購(gòu)牲畜申報(bào)制度，各級(jí)畜牧工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，確保無(wú)外疫帶入分局；要切實(shí)抓好疫病監(jiān)測(cè)和屠宰檢疫工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 四是要突出抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。 圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，突出發(fā)展高效作物。分局內(nèi)各農(nóng)場(chǎng)之間人均收入差距從 5321 元到 8200 元，強(qiáng)場(chǎng)是弱場(chǎng)人均收入的 倍，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)大戶(hù)人均收入平均達(dá)到 15000 元，住進(jìn)小康樓，而小戶(hù)中相當(dāng)一部分家庭人均收入僅 30005000 元之間，收入差距相距 3 倍以上。因此，分局黨委、分局工作的重點(diǎn)、工作的重心要轉(zhuǎn)移到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)超前謀劃，加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，加快社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)步伐。 2024 年中央 1 號(hào)文件就是關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng) 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 村建設(shè)的若干意見(jiàn)，明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史必然，具有重大的理論創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十六大作出了全面建設(shè)小康社會(huì)的決定后，全國(guó)范圍內(nèi)全面展開(kāi)了新一輪經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全社會(huì)更加關(guān)注 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題。做好首批示范農(nóng)場(chǎng)、示范管理區(qū)的建設(shè)對(duì)于我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免失誤，以點(diǎn)帶面、加快發(fā)展、不斷完善符合九三特點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子，意義十分重大。墾區(qū)所屬農(nóng)場(chǎng)大多是 20 世紀(jì) 50 年代開(kāi)發(fā)建設(shè)的，建設(shè)歷史短，地理位置差，交通落后，遠(yuǎn)離城市，在開(kāi)發(fā)耕地的同時(shí)，自己還要承擔(dān)起管理社會(huì)的職能，各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，欠帳太多，需要相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè) 時(shí)期的投入才能逐步滿(mǎn)足人們的需要。在新農(nóng)村建設(shè)的20 字目標(biāo)中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。推進(jìn)農(nóng) 業(yè)的規(guī)模化家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，要大力提倡土地向規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的流轉(zhuǎn)或組建由小戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合的股份制規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移種植業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)（高效作物、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職工的增收。 二是在加強(qiáng)科學(xué)飼養(yǎng)、提高養(yǎng)殖效益上下功夫。 迅速做大 做強(qiáng)九三經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。建邊農(nóng)場(chǎng) “231” 畜牧發(fā)展模式， 200只羊（豬）、3 坰地、人均 1 萬(wàn)元收入。要繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)。充分 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 挖掘植物特色，突出園林植物的葉、花、果等觀賞特性，建設(shè)一批彩色街、春花街、秋實(shí)街和步行街，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的綠化帶、迎賓大路，突出農(nóng)墾特色，展示地貌特征和自然風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)集亮化、綠化、硬化、美化為一體的農(nóng)墾特色鮮明的園林城鎮(zhèn)，提升城市品位和綠化質(zhì)量。建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃完成九三火車(chē)站站前廣場(chǎng)和道路的 硬化工程。二是要搞好居民組的民主議事會(huì) 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 自治工作。今年仍以改造舊平房為主。在進(jìn)一步健全 “ 五保合一 ” 的社會(huì)保險(xiǎn)體系的同時(shí)，要依據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，全面建立和完善居民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度，做到 “ 應(yīng)保必保 ”和基本生活費(fèi)的及時(shí)足額發(fā)放。保持社會(huì)和諧發(fā)展，必須最大限度地解決職工家庭普遍增收和共同富裕的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)人均收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，提高全局人民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的。 確保工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。 圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。圍繞亞麻、甜菜等品種的種植，切實(shí)把分局的種植目標(biāo)分解到位，落實(shí)到人。缺乏闖市場(chǎng)和自主創(chuàng)業(yè)的精神和勇氣， “ 等﹑靠﹑要 ” ﹑ “ 小富即安 ” ﹑ “ 小富即滿(mǎn) ” 等思想還不同程度地存在并影響著一部分人。農(nóng)村的典型標(biāo)志是沿襲家庭自給自足式的生產(chǎn)方式，而墾區(qū)的顯著特點(diǎn)之一是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化生產(chǎn)，而社會(huì)化大生產(chǎn)的突出特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化，同時(shí)要求高新技術(shù)不斷滲透到生產(chǎn)力中去，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、協(xié)作化，用高 科技武裝農(nóng)業(yè)，擺脫農(nóng)村自給自足的、傳統(tǒng)的、封閉的、落后的