3關(guān)于區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究-預(yù)覽頁
【正文】 為總局級首批示范農(nóng)場，同時有 9 個管理區(qū)被確定為總局級首批示范管理區(qū)，這一切說明社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)從輿論導(dǎo)向宣傳階段進入了實質(zhì)性操作推進階段。因此，分局黨委、分局工作的重點、工作的重心要轉(zhuǎn)移到新農(nóng)村建設(shè)上來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強超前謀劃，加強工作推進力度，加快社會公益事業(yè)的建設(shè)步伐。墾區(qū)土地是國有的，而且人均耕地面積多，特別是有機戶，通過規(guī)模經(jīng)營，正在步入小康生活之列，墾區(qū)集團化管理，組織化生產(chǎn)，社會化服務(wù)，企業(yè)化的競爭決定了墾區(qū)的發(fā)展速度要遠遠快于農(nóng)村。 第三，農(nóng)場人口人均收入遠遠高于農(nóng)村。 第四，農(nóng)場與全省農(nóng)村一樣，都處在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)業(yè)地區(qū)。分局內(nèi)各農(nóng)場之間人均收入差距從 5321 元到 8200 元，強場是弱場人均收入的 倍，農(nóng)場內(nèi)大戶人均收入平均達到 15000 元，住進小康樓，而小戶中相當(dāng)一部分家庭人均收入僅 30005000 元之間，收入差距相距 3 倍以上。這需要各級黨員干部花更多的時間和精力，采取更加得力的措施，幫助他們盡快走出思想上的困境。一種傾向認為，只要大興土木，蓋幾棟房子，修幾條路，就是新農(nóng)村的簡單、片面、急功近利的錯誤思想，把新農(nóng)村建設(shè)混淆成新村建設(shè)；另一種傾向則是考慮困難多，工作難度大，職工不容易接受的消極等待、隨波逐流、無所作為的悲觀論思想。 （一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。 圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，突出發(fā)展高效作物。亞麻作為分局紡織業(yè)基地，抓好亞麻種植面積的訂單農(nóng)業(yè)，亞麻公司要與農(nóng)戶 第 8 頁 共 18 頁 簽定亞麻服務(wù)、收購合同。各農(nóng)場、各管理區(qū)要堅定不移地帶領(lǐng)、帶動家庭農(nóng)場，特別是小規(guī)模家庭農(nóng)場，擴大高效作物種植面積，通過提高土地的產(chǎn)出能力，實現(xiàn)富裕起來。 三是繼續(xù)實施勞動力轉(zhuǎn)移工程。 第 9 頁 共 18 頁 四是要突出抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。今年畜牧業(yè)發(fā)展的總體要求是，采取綜合有效措施，實現(xiàn)畜牧業(yè)健康科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。今年分局繼續(xù)安排 300 萬元畜牧發(fā)展基金，重點用于對分局內(nèi)各肉牛育肥小區(qū)出欄或酮體率達到 52 以上，交到分局肉牛屠宰廠的育肥牛進行補貼，全年要保證在育肥小區(qū)出欄的育肥牛達到 2 萬頭。同時要加大墾區(qū)外原料基地的開拓力度，在半徑 300 公里的范圍內(nèi)，確立固定原料基地，確保肉牛肉羊兩個加工企業(yè)的原料需求。要強化春秋兩季防檢疫，確?？氐米?、防得好，杜絕人畜共患病的發(fā)生；要嚴(yán)格把好牲畜外購關(guān)，認真執(zhí)行外購牲畜申報制度，各級畜牧工作人員要認真履行職責(zé)，確保無外疫帶入分局；要切實抓好疫病監(jiān)測和屠宰檢疫工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。 2024 年力爭實現(xiàn)全局全口徑工業(yè)總產(chǎn)值 60680 萬元，同比增長 40％；實現(xiàn)工業(yè)增加值 15980 萬元，同比增長 32％；實現(xiàn)利潤 2200 萬元，同比增盈 755 萬元的奮斗目標(biāo)。 二是抓好九三食品廠扭虧增盈工作。 四是鼓勵支持中小民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模擴張，全力打造 “ 群龍起舞 ” 的新格局。 抓住九三經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已通過國家發(fā)改委復(fù)審的契機，對上積極爭取各項優(yōu)惠政策和 XX 縣區(qū)政府出臺的優(yōu)惠政策，對內(nèi)搞好軟硬件建設(shè)，對外擴大宣傳，使之成為拉動分局經(jīng)濟增長的 “ 火車頭 ” 和安置就業(yè)的 “ 蓄水池 ” 。 2024 年目標(biāo)是：全局實現(xiàn)農(nóng)場人均收入7700 元以上，同比增長 。 第 13 頁 共 18 頁 一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。結(jié)論是：凡是養(yǎng)牛戶沒有貧困戶。分局亞麻投產(chǎn)后可吸收 800 人以上就業(yè)，糖廠啟動后安 排 500 人以上就業(yè)。今后，工作的重點是在繼續(xù)推進規(guī)模經(jīng)營的同時，更多的要幫助小戶家庭農(nóng)場職工實現(xiàn)增收。 17 萬農(nóng)墾人是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體。要發(fā)揮醫(yī)院集團的整體優(yōu)勢，逐步健全農(nóng)場、管理區(qū)、居民 組的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助體系，基本實現(xiàn)小病不出居民組、常見病不出農(nóng)場、大病不出分局。以九三博物館建設(shè)為契機，努力抓好企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)管理等為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)融入經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的各個方面，發(fā)揮職工群眾的主觀能動性和參與積極性并成為企業(yè)文化建設(shè)的主體。探索開展職工家屬基本醫(yī)療保險試點，有序抓好醫(yī)療保險的擴面工作。 加快推進九三城市一體化進程，是我局建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。按照品位高、色彩濃、層次分 明、植物群落豐富、回歸自然的準(zhǔn)則，建設(shè)一批生態(tài)功能突出、人文環(huán)境和諧、景觀效果明顯的居住小區(qū)。各農(nóng)場要按照分局對農(nóng)場 XX 縣區(qū)規(guī)劃功能的統(tǒng)一要求，要全面啟動場部地區(qū)的總體規(guī)劃修編工作，堅決杜絕隨意搞臨街開發(fā)，隨意超越規(guī)劃范圍搞開發(fā)的樓群建設(shè)。在抓好建設(shè)的同時，要同步搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。 四是 啟動綠化和 “ 千棵大樹 ” 進城工程。交通局、宣傳部負責(zé)迎賓大路的宣傳標(biāo)識物的建設(shè)。能否充分發(fā)揮廣大職工群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵。三是要健全場（廠）務(wù)公開制度
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