【正文】 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 四 .施工預算與施工圖預算及工程結算與竣工決算的區(qū)別 （二 ） .工程結算與竣工決算的區(qū)別 3. 編制人不一樣 工程結算 單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審核；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審核的基礎上，發(fā)包人審核。 （一 ） .施工預算與施工圖預算的區(qū)別 四 .施工預算與施工圖預算及工程結算與竣工決算的區(qū)別 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 2. 使用定額不同 施工預算的編制依據(jù)是施工定額，施工圖預算的編制依據(jù)是預算定額，兩種定額的項目劃分不同。 分段結算可以按月預支工程款，當年結算的工程款應與年度完成的工作量一致，年終不另清算。 在施工過程中 ， 工程價款結算的依據(jù)之一就是已完成的工程量 。 重點抽查法的優(yōu)點是重點突出，審核時間短、效果好。 (3) 審核補充定額和單位估價表的編制是否符合編制原則，單位估價表計算是否 正確。 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 一 . 施工圖預算編制 (三 ) 施工圖預算編制依據(jù) 10. 其他資料 預算定額、預算員手冊和造價信息等資料是快速、準確地計算工程量、進行工料分析、編制工程預算的 主要基礎資料 。 2. 施工單位編制的施工組織設計或施工方案必須經(jīng)其主管部門批準。 主要內(nèi)容包括：工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、工期、承包人應向分包人提供的圖樣和相關資料、承包人委托分包人采購的低值易耗材料、勞務報酬和支付方法、違約責任的處置方式、最終解決合同爭議的方式，以及 3個標準化格式的表格（勞務合同附件）等。 二、建設工程施工合同的簽訂問題 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 (二 ) 簽訂建設工程施工合同應注意問題 (3) 關于工期、質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 (四 ) 建設工程施工合同有關工程造價的條款 建設工程施工，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行建筑產(chǎn)品的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點。 (3) 一周內(nèi) 非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8小時 。 7. 材料和設備的供應責任 工程建設期內(nèi)所用建筑材料和設備的采購、供應、保管的 責任分工 。招標圖樣和工程量清單的詳細程度能否使投標人進行合理報價，取決于已完成的圖紙設計深度。 (3) 災后修復工程。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。 4. 加工合同 承包商將建筑構（配）件、特殊構件的加工任務委托給加工單位時，需要與其簽訂加工合同。 建設工程合同管理 — 建設工程相關合同 一 建設工程合同管理 — 建設工程相關合同 一 一、建設項目各方主要合同關系 (一 ) 建設方的主要合同關系 建設單位各方主要合同關系如圖 71所示。 建設工程合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行經(jīng)濟技術合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。 5. 工程咨詢、監(jiān)理或項目管理合同 當業(yè)主委托相關單位進行建設工程項目可行性研究、技術咨詢、造價咨詢、招標代理、項目管理、工程監(jiān)理等，需要與相關單位簽訂工程咨詢、監(jiān)理或項目管理合同。 ③ 工程 合同期較短 （一般為 1年之內(nèi)），雙方可以 不必考慮市場價格浮動 可能對承包價格的影響。清單綜合單價在合同有效期內(nèi)固定不變。 由于設計圖紙不詳細、相關條件不具備，工程量無法計算準確，但又想招標，這時候可以采用固定單價，工程量按實結算。 一、建設工程施工合同內(nèi)容 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 (一 )建設工程施工合同的主要包括內(nèi)容 4. 工程質(zhì)量 建設工程質(zhì)量，一般是指工程符合建設單位需要的使用功能。 一、建設工程施工合同內(nèi)容 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 (一 )建設工程施工合同的主要包括內(nèi)容 11. 相互協(xié)作條款 施工合同不僅需要當事人各自積極履行義務， 還需要當事人 相互協(xié)作，協(xié)助對方履行義務 ，如在施工過程中及時提交相關技術資料、通報工程情況，在完工時，及時檢查驗收等。通用條款規(guī)定，承包人應按專用條款約定的時間，向工程師 提交已完工程量的報告 。 (7) 不可抗力要量化。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。 (3)按工程量計算勞務報酬方式，是指合同中應約定分包工作內(nèi)容中各項單位工程量的單價。 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 一 . 施工圖預算編制 (三 ) 施工圖預算編制依據(jù) 5. 經(jīng)審定的施工組織設計（或方案） 工程施工組織設計具體規(guī)定了工程中各分部分項工程的施工方法、施工機械、材料及構配件加工方式、技術組織措施和現(xiàn)場平面布置等內(nèi)容。 (6) 工程造價管理部門監(jiān)督、檢查執(zhí)行定額標準、合理確定工程造價、測算造 價指數(shù)及審定招標工程標底的依據(jù)。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好； 缺點是只適應按標準圖樣設計的工程，適用范圍小，具有局限性。 (3) 弄清預算采用的單位估價表。 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 三 .建設工程進度結算款支付與審核 1. 工程進度款結算方式 （ 三）工程進度款結算與支付 (1) 按月結算與支付 (2)竣工后一次結算方式 (3)分段結算方式 (4)目標結算方式 (5)結算雙方約定的其他方式 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 三 .建設工程進度結算款支付與審核 1. 工程進度款結算方式 (1) 按月結算與支付。 (2) 確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。 （一 ） .施工預算與施工圖預算的區(qū)別 四 .施工預算與施工圖預算及工程結算與竣工決算的區(qū)別 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 6. 計量單位不同 施工預算與施工圖預算的工程量計量單位不完全一致。 建設工程造價 —施工圖預。 （一 ） .施工預算與施工圖預算的區(qū)別 四 .施工預算與施工圖預算及工程結算與竣工決算的區(qū)別 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 5. 所考慮的施工組織及施工方法不同 施工預算所考慮的施工組織及施工方法要比施工圖預算細得多。 （ 三） .工程進度款結算與支付 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 三 .建設工程進度結算款支付與審核 3. 工程進度款支付 價款結算辦法規(guī)定： (1) 根據(jù)確定的工程量計量結果，承包商向業(yè)主提出支付工程進度款申請，14天內(nèi)，業(yè)主應按不低于工程價款的 60%，不高于工程價款的 90%向承包商支付工程進度款。 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 三 .建設工程進度結算款支付與審核 （二）工程預付款支付與扣回 3. 預付款的扣回 雙方應該在合同專用條款中約定預付款的扣回時間、比例、價款結算辦法規(guī)定；預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。 (2) 了解預算包括的范圍。 (二 ) 施工圖預算審核的方法 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 二 . 施工圖預算審核 2. 標準預算審核法 對于采用標準圖樣或通用圖樣施工的工程，先集中力量，編制標準預算，以此為標準進行施工圖預算的審核方法。 (4) 施工單位擬定降低成本措施和按照工程量計算結果編制施工預算的依據(jù)。 4. 批準的工程設計總概算文件 主管單位在批準擬建項目的總投資概算后，將在擬建項目投資最高限額的基礎上，對各單位工程規(guī)定了相應的投資額。 (1) 固定勞務報酬方式 (2) 按工時計算勞務報酬方式 (3) 按工程量計算勞務報酬方式 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 三、建設工程分包合同管理 （二 ). 工程施工勞務分包合同履行管理 （ 計取方式 3種 ） (2) 按工時計算勞務報酬方式，是指承包人依據(jù)勞務分包人投入工作的人員和天數(shù)支付分包人的勞務報酬。 二、建設工程施工合同的簽訂問題 合同中應明確約定驗收事項 驗收單位 驗收人員 質(zhì)量標準 驗收程序 必須簽署的文件 產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 (二 ) 簽訂建設工程施工合同應注意問題 (3) 關于工期、質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。 (5) 總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責任和相互關系。 。 一、建設工程施工合同內(nèi)容 必須約定四項 預付款 工程進度款 竣工結算款 工程質(zhì)量保證 (修 )金 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 (一 )建設工程施工合同的主要包括內(nèi)容 9. 竣工驗收 對建設工程的 驗收方法、程序和標準 ，國家制定了相應的行政法規(guī)予以規(guī)范。 一、建設工程施工合同內(nèi)容 建設工程合同管理 — 建設工程施工合同 一 (一 )建設工程施工合同的主要包括內(nèi)容 2. 建設工期 建設工期，一般指建設項目構成固定資產(chǎn)的單項工程、單位工程從正式破土動工到按設計文件全部建成到竣工驗收支付使用所需的全部時間。一般情況招標方都是給一個暫定工程量。在這類合同中，承包商承擔了全部的工作量和價格的風險。 建設工程合同管理 — 建設工程合同價款類型 一 一、建設工程合同價款類型 (一 )總價合同 固定總價合同一般需滿足下列（ 3個） 條件之一： ① 工程招標時的設計深度已 達到施工圖設計的深度 ，合同履行過程中 不會出現(xiàn)較大的設計變更 ，以及承包商依據(jù)的報價工程量與實際完成的 工程量不會有較大差異 。 3. 工程設計合同 工程設計合同是指業(yè)主與工程設計單位簽訂的合同。 建設工程合同的作用主要是在平等、自愿、公平、公正、誠實信用和守法原則的基礎上約定承包人進行工程建設施工，發(fā)包人按時支付工程價款，它是建設工程的主要合同，也是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。 EPC承包合同是“設計、采購、施工”的三個英文單詞第一個英文字母的縮寫。 一、建設項目各方主要合同關系 (二 ) 承包商的主要合同關系 建設工程合同管理 — 建設工程相關合同 一 5. 租賃合同 承包商在工程施工中所使用的機具、設備等從租賃單位獲得時，需要與租賃單位簽訂租賃合同。 (3) 發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。 (5) 風險很大的項目。 4. 工程施工工期的緊迫程度 有些緊急工程 (如災后恢復工程等 )要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖樣，因此，承包商不可能報出合理的價格，宜采用成本加酬金合同。 建設工程質(zhì)量，一般是指工程符合建設單位需要的使用功能。中標價格 在協(xié)議書內(nèi)約定 。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說；竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。 勞務分包人 應派遣合格的人員上崗施工，遵守安全、環(huán)保、文明施工的有關規(guī)定，保證施工質(zhì)量 ， 接受承包人對施工的監(jiān)督 。 4. 參加編制預算的人員，必須持有相應專業(yè)的編審資格證書。 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 一 . 施工圖預算編制 (四 ) 施工圖預算的編制方法 2. 綜合單價法 1) 全費用綜合單價 全費用綜合單價是指單價中綜合了分項工程人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、規(guī)費以及有關文件規(guī)定的調(diào)價、稅金以及一定范圍的風險等全部費用。 (2) 預算外調(diào)增的材料差價是否計取了間接費。 (二 ) 施工圖預算審核的方法 建設工程造價 —施工圖預算編制與審核 二 二 . 施工圖預算審核 6. 重點抽查法 審核的重點一般是工程量大、單價高、工程結構復雜的工程、補充單位估價表、計取的各項費用，即抓住工程施工圖預算中的重點進行審核。 工程價款結算是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié) ， 對于承包商來說 ， 只有工程價款結算完畢才意味著其獲得了工程成本和相應的利潤 ， 實現(xiàn)了既定的經(jīng)濟效益目標 。 在目標結款方式中，對控制面的設定應明確描述，便于量化和