【正文】 18:35:0518:35:0518:353/22/2023 6:35:05 PM 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 18:35:0518:35:0518:35Wednesday, March 22, 2023 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 承包制弊端 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 67 導(dǎo)讀 管理現(xiàn)狀問(wèn)題呈現(xiàn) “三統(tǒng)一”結(jié)局反思 ?計(jì)劃問(wèn)題 導(dǎo)言 ?協(xié)調(diào)問(wèn)題 ?控制問(wèn)題 組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題呈現(xiàn) 關(guān)鍵問(wèn)題剖析 ?戰(zhàn)略 ?管理者 ?四所合一 組織設(shè)計(jì)建議 ?承包制及其觀念延續(xù) 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 68 為實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)配、提高整體效益， 2023年金自天正對(duì)各事業(yè)部的管理模式進(jìn)行調(diào)整，逐步實(shí)行“三統(tǒng)一”，以消除承包制對(duì)公司管理的制約 各事業(yè)部權(quán)力 ?財(cái)務(wù)權(quán)：資金調(diào)配、會(huì)計(jì)核算等 ?采購(gòu)權(quán)：采購(gòu)決策、采購(gòu)資金支出等 ?生產(chǎn)計(jì)劃制訂及下達(dá)權(quán) ?工程經(jīng)營(yíng)權(quán) ?項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)作決策權(quán)、人員考核權(quán)等 運(yùn)作模式 ?各事業(yè)部向公司承包經(jīng)營(yíng)，根據(jù)事業(yè)部收入及利潤(rùn)向公司繳納利潤(rùn) 公司層面 ?財(cái)務(wù)部職能加強(qiáng)，統(tǒng)一進(jìn)行 ?成立了采購(gòu)供應(yīng)部，負(fù)責(zé)事業(yè)部所需全部材料的采購(gòu) ?成立了管理規(guī)劃部，負(fù)責(zé)事業(yè)部的生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)和協(xié)調(diào) ?成立了市場(chǎng)營(yíng)銷部，負(fù)責(zé)公司形象的宣傳、市場(chǎng)信息收集等 ?對(duì)事業(yè)部下達(dá)收入、成本、利潤(rùn)指標(biāo)，決定事業(yè)部獎(jiǎng)金總額 ?財(cái)務(wù)權(quán) ?采購(gòu)權(quán) ?生產(chǎn)計(jì)劃 實(shí)行統(tǒng)一的動(dòng)機(jī) ?實(shí)現(xiàn)公司資金的統(tǒng)一運(yùn)作，充分利用流動(dòng)資金； ?集中采購(gòu)降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為 ?計(jì)劃統(tǒng)一以加強(qiáng)業(yè)務(wù)運(yùn)作中的監(jiān)督、控制； 評(píng)價(jià) 三個(gè)統(tǒng)一的實(shí)行，實(shí)際上要消除承包制對(duì)公司管理的制約；但在科技人員的思想觀念中，承包制并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，而公司在打破承包制的后續(xù)推行工作上沒(méi)有繼續(xù)下去，如：公司導(dǎo)向、公司考核、運(yùn)作模式等。 自動(dòng)化院在其戰(zhàn)略思路下，組織設(shè)計(jì)要求院里允許各所單獨(dú)作戰(zhàn)，旗下各所成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的、職能完整的業(yè)務(wù)實(shí)體。 ?利用成本核算資料，對(duì)影響成本升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)的分析比較，研究成本變動(dòng)的因素和原因，了解成本變動(dòng)的規(guī)律，尋求降低成本的途徑。具體要求是：全面、具體；科學(xué)、確切；書面形式 實(shí)行強(qiáng)制參謀制度，保證參謀機(jī)構(gòu)有職有權(quán)；授予參謀機(jī)構(gòu)和人員超級(jí)報(bào)告權(quán) 保證各級(jí)部門及其主管人員的職責(zé)和權(quán)力相對(duì)應(yīng)，需要解決好：決策權(quán)、指揮權(quán)與用人權(quán)相統(tǒng)一；正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)的配置 指揮的集中統(tǒng)一是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，如果多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭指揮，下級(jí)將無(wú)所適從，管理混亂是不可避免的，重點(diǎn)是對(duì)參謀職權(quán)與職能職權(quán)的設(shè)計(jì) 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 31 權(quán)責(zé)不對(duì)等，影響部門職能的發(fā)揮 一般28%無(wú)所謂5%不需要7%很需要60%有一些不匹配45%比較匹配1%比較不匹配12%基本匹配42%222：上級(jí)授予您的權(quán)利是否與其職責(zé)匹配？ 被調(diào)查中層及高層管理人員中，57%的人員反應(yīng)上級(jí)授予的權(quán)利與職責(zé)存在不匹配的現(xiàn)象，只有 1%的人認(rèn)為比較匹配?！? ?“戰(zhàn)略是在上市期間寫的，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的考慮。四個(gè)事業(yè)部作為獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元，承擔(dān)生產(chǎn)性職能，職能部門起著支持的作用。規(guī)劃職責(zé)的缺失將導(dǎo)致在公司運(yùn)作中只看眼前而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的可能性大大增加 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 13 市場(chǎng)營(yíng)銷部應(yīng)有的職能沒(méi)有充分發(fā)揮 ?市場(chǎng)和客戶信息的調(diào)查和分析 ?行業(yè)和政策分析 ?競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手跟蹤和分析 ?營(yíng)銷戰(zhàn)略和策略制定 ?大型項(xiàng)目跟蹤和商務(wù)談判 ?重要客戶的關(guān)系維護(hù) ?…… 市場(chǎng)營(yíng)銷部應(yīng)具有的基本職能 ?市場(chǎng)信息收集 ?合同及合同章管理 ?專利管理與技術(shù)市場(chǎng)相關(guān)事宜處理 ?事業(yè)部大型項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù) 市場(chǎng)營(yíng)銷部目前發(fā)揮的職能 市場(chǎng)營(yíng)銷部是公司對(duì)外部市場(chǎng)和客戶聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場(chǎng)營(yíng)銷管理，金自天正的市場(chǎng)和客戶資源無(wú)法得到最大程度的利用，同時(shí)，公司的整體實(shí)力的發(fā)揮也受到很大程度的限制 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 14 財(cái)務(wù)管理職能缺失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)金融部成為實(shí)際上的會(huì)計(jì)核算部 ?出納 ?會(huì)計(jì)核算及編制會(huì)計(jì)報(bào)表 ?稅務(wù) ?金融市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè) ?預(yù)算管理 ?籌資管理 ?投資分析與管理 ?各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析 ?稅務(wù)籌劃與分析 ?…… 財(cái)務(wù)金融部應(yīng)具有的基本職能 ?出納 ?會(huì)計(jì)核算及編制會(huì)計(jì)報(bào)表 ?稅務(wù) 財(cái)務(wù)金融部目前發(fā)揮的職能 財(cái)務(wù)金融部是為公司領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)決策提供信息的核心部門之一，財(cái)務(wù)職能的發(fā)揮不完善甚至缺失，將大大增加決策的風(fēng)險(xiǎn) 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 15 金自天正人力資源管理基本未開(kāi)展 ?人力資源規(guī)劃管理 ?工作分析 ?招聘 /任用 ?考核體系設(shè)計(jì) ?薪酬體系設(shè)計(jì) ?培訓(xùn)管理 ?員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理 ?人事工作 ?…… 人力資源部應(yīng)具有的基本職能 ?部分檔案管理 ?發(fā)揮尚不完全的招聘、培訓(xùn) ?簡(jiǎn)單的薪酬計(jì)算 ?職稱評(píng)定 人力資源部目前發(fā)揮的職能 金自天正人力資源部目前開(kāi)展的多是人事工作，人力資源管理工作基本未開(kāi)展，不同程度的對(duì)公司各方面的事務(wù)產(chǎn)生影響 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 16 在事業(yè)部門業(yè)務(wù)職責(zé)之間，存在著諸多的交叉和重復(fù) 219：您認(rèn)為目前本來(lái)應(yīng)由一個(gè)部門承擔(dān)的任務(wù)由多個(gè)部門來(lái)完成的現(xiàn)象怎樣？ 220：您認(rèn)為在一個(gè)部門內(nèi)本來(lái)應(yīng)由一個(gè)崗位承擔(dān)的任務(wù)由多個(gè)崗位來(lái)完成的現(xiàn)象怎樣？ 煉鐵相關(guān)業(yè)務(wù)同時(shí)在兩個(gè)事業(yè)部?jī)?nèi)開(kāi)展，導(dǎo)致內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，直接影響到公司對(duì)外整體形象。戰(zhàn)略性指標(biāo)保證公司的長(zhǎng)期盈利能力，戰(zhàn)略性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)也形成了企業(yè)的核心能力，從而保持和增強(qiáng)了企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)地位和份額，也形成了穩(wěn)定的長(zhǎng)期利潤(rùn)來(lái)源 金自天正對(duì)戰(zhàn)略性指標(biāo)的忽視，使企業(yè)在市場(chǎng)中缺乏長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，業(yè)務(wù)穩(wěn)定性不高，容易產(chǎn)生業(yè)績(jī)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn) 合同額、 回款 利潤(rùn) 成本 品牌實(shí)力 戰(zhàn)略性指標(biāo) 財(cái)務(wù)性指標(biāo) 技術(shù)積累 新市場(chǎng) 開(kāi)發(fā) ?“技術(shù)人員只考慮完成合同額，沒(méi)心思考慮研發(fā)，考慮產(chǎn)品，逐漸不用自己的產(chǎn)品 ；沒(méi)興趣進(jìn)入其他行業(yè)，冶金行業(yè)已經(jīng)足夠完成合同額，還不用太費(fèi)力。 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 34 部門間協(xié)調(diào)不順暢，存在推諉和扯皮現(xiàn)象 不存在7%偶爾37%說(shuō)不清32%經(jīng)常存在24%244：部門間是否存在推諉或扯皮現(xiàn)象？ 只有 7%的被調(diào)查員工反應(yīng)不存在部門間推諉或扯皮現(xiàn)象； 24%的員工認(rèn)為這樣的現(xiàn)象經(jīng)常存在 242：在需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，您認(rèn)為各部門間已界定職責(zé)的執(zhí)行情況怎樣？ 有 38%的員工認(rèn)為在需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，部門間已界定職責(zé)仍然經(jīng)常過(guò)界甚至總是過(guò)界 很少過(guò)界62%經(jīng)常過(guò)界35%總是過(guò)界3% 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 35 一些職能部門辦事效率不高，對(duì)事業(yè)部實(shí)際工作的影響比較大 高1%還可以56%低43%247：您是如何看待公司職能部門的辦事效率？ %的被調(diào)查員工認(rèn)為職能部門辦事效率低。 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 51 績(jī)效控制：對(duì)事業(yè)部考核指標(biāo)過(guò)于單一，導(dǎo)致事業(yè)部工作開(kāi)展局限在眼前利益 ?對(duì)事業(yè)部以合同額、回款、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、費(fèi)用、利潤(rùn)進(jìn)行考核； ?不干預(yù)事業(yè)部自身業(yè)務(wù)發(fā)展方向、核心能力如何營(yíng)建； ?對(duì)事業(yè)部運(yùn)作模式不加干涉； ?不干預(yù)事業(yè)部技術(shù)創(chuàng)新、積累情況 公司行為導(dǎo)向 ?事業(yè)部在單純的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核下，注重開(kāi)拓現(xiàn)有市場(chǎng)，而對(duì)具有長(zhǎng)期效益但近期不能產(chǎn)生效益的新市場(chǎng)缺乏關(guān)注； ?事業(yè)部在公司缺乏投入的情況下，沒(méi)有動(dòng)力開(kāi)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的業(yè)務(wù)，如：新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)； ?事業(yè)部在不受公司干預(yù)與引導(dǎo)的情況下，對(duì)于如何營(yíng)建事業(yè)部或公司的核心能力、如何在技術(shù)基礎(chǔ)上形成為事業(yè)部或公司的技術(shù)平臺(tái)，缺乏激勵(lì)； ?在公司的導(dǎo)向下，事業(yè)部對(duì)項(xiàng)目組的管理也施以回款、利潤(rùn)導(dǎo)向，在運(yùn)作模式上培養(yǎng)小團(tuán)體，獨(dú)立運(yùn)作而封閉資源。 事業(yè)部和職能部管理者 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 61 長(zhǎng)期家長(zhǎng)式的管理風(fēng)格、過(guò)去上級(jí)下級(jí)的行政關(guān)系習(xí)慣的延續(xù)，令院方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金自天正的管理尚未完全進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)的角色中 股份公司與自動(dòng)化院職責(zé)雖然已經(jīng)界定清晰，但在實(shí)際操作中卻沒(méi)有按照已清晰界定的職責(zé)去操作 表現(xiàn)一 董事會(huì)職責(zé)未得到充分發(fā)揮 表現(xiàn)二 常常情不自禁對(duì)股份公司經(jīng)營(yíng)層面的管理問(wèn)題施加影響 表現(xiàn)三 公司成立至今，尚未將公司人事檔案從院里拿出來(lái)，導(dǎo)致人力資源管理中的控制權(quán)限缺失 表現(xiàn)四 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 62 技術(shù)的出身、管理素質(zhì)的欠缺令金自天正領(lǐng)導(dǎo)者雖重視管理，但常處于心有余而力不足的困境 對(duì)如何系統(tǒng)性整合公司內(nèi)部資源、培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力關(guān)注不多，推進(jìn)貫徹力度更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 表現(xiàn)一 存在制度制定隨意化、朝令夕改的現(xiàn)象 表現(xiàn)二 對(duì)下屬缺乏管理方面可操作性的工作指導(dǎo)，及時(shí)解決問(wèn)題的能力不夠 表現(xiàn)三 過(guò)多陷入事務(wù)性工作，對(duì)影響公司整體發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃指導(dǎo)少 表現(xiàn)四 ?高管均屬于技術(shù)出身，在企業(yè)管理方面的素質(zhì)尚有欠缺 ?高管之間存在職責(zé)界定不清、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，且對(duì)高管缺乏能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)缺失 根源 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 63 各部門管理者雖然有管理本部門的基本素質(zhì)和能力，但是作為公司的中層骨干，對(duì)公司統(tǒng)一管理缺少認(rèn)同和支持，導(dǎo)致公司管理行為弱化 以本部門利益為重，缺少公司整體意識(shí)，對(duì)于公司層面的戰(zhàn)略方向的選擇和公司整體資源配置缺少合作和支持 表現(xiàn)一 職能部門職責(zé)界定不清晰，使得職能部門在對(duì)業(yè)務(wù)部門提供服務(wù)和支持時(shí)回發(fā)生不知道該做什么、怎么做的現(xiàn)象； 職能部管理者缺少服務(wù)意識(shí)，招致事業(yè)部員工的較大意見(jiàn) 表現(xiàn)二 習(xí)慣于技術(shù)和工程管理，而缺乏對(duì)部門內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理體系的合理設(shè)計(jì) 表現(xiàn)三 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 64 關(guān)鍵原因三： 1999年公司成立之初，四所合一是一個(gè)合理的權(quán)宜之計(jì)，但是隨著公司持續(xù)的業(yè)務(wù)發(fā)展，原有的事業(yè)部結(jié)構(gòu)受到挑戰(zhàn) 四所合一的合理性 ? 為融資而上市，為上市而合一，是當(dāng)時(shí)自動(dòng)化院將優(yōu)良資產(chǎn)捆綁上市的合理的選擇； ? 為減少人員和業(yè)務(wù)調(diào)整所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)的穩(wěn)定過(guò)渡成為首要任務(wù)。 根源探究 隨著管理規(guī)劃部計(jì)劃人員下放至各事業(yè)部，計(jì)劃統(tǒng)一失敗 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 70 大部分員工認(rèn)為財(cái)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷和采購(gòu)的統(tǒng)一管理是必要的，而且很多員工認(rèn)為是應(yīng)該統(tǒng)一的，但是統(tǒng)一要求很高的管理人員的素質(zhì) 28．根據(jù)公司工程業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，為提高管理效率，您認(rèn)為職能管理在那些方面可以統(tǒng)一？ （限選三項(xiàng)） 43%48%54%55%58%0% 20% 40% 60% 80%計(jì)劃方面銷售管理方面采購(gòu)方面市場(chǎng)營(yíng)銷方面財(cái)務(wù)方面29．您是如何評(píng)價(jià)公司今年某些職能統(tǒng)一后又下放的這一過(guò)程？ （限選二項(xiàng)） 15%37%47%69%0% 20% 40% 60% 80%本來(lái)就不應(yīng)該統(tǒng)一應(yīng)該統(tǒng)一，但統(tǒng)一的操作方式有待改進(jìn)應(yīng)該統(tǒng)一，但事業(yè)部管理人員的觀念需要改變，否則執(zhí)行中會(huì)有很大阻力應(yīng)該統(tǒng)一，但管理人員的管理素質(zhì)必須提高，否則執(zhí)行過(guò)程將存有很大偏差 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 71 同時(shí)，很多員工認(rèn)為某些職能統(tǒng)一后又下放產(chǎn)生了管理規(guī)劃部名不副實(shí)的突出問(wèn)題 210．您認(rèn)為公司某些職能統(tǒng)一后又下放的過(guò)程中，又產(chǎn)生了哪些新的、較為突出的問(wèn)題？ （限選三項(xiàng)） 32%33%37%37%38%66%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%成本核算不到位一些職責(zé)丟失市場(chǎng)營(yíng)銷部名不副實(shí)產(chǎn)生比原來(lái)更嚴(yán)重的腐敗采購(gòu)進(jìn)度延遲管理規(guī)劃部名不副實(shí) 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報(bào)告 72 導(dǎo)讀 管理現(xiàn)狀問(wèn)題呈現(xiàn) “三統(tǒng)一”結(jié)局反思 ?計(jì)劃問(wèn)題 導(dǎo)言 ?協(xié)調(diào)問(wèn)