【正文】 18:35:0518:35:0518:353/22/2023 6:35:05 PM 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 18:35:0518:35:0518:35Wednesday, March 22, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 承包制弊端 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 67 導(dǎo)讀 管理現(xiàn)狀問題呈現(xiàn) “三統(tǒng)一”結(jié)局反思 ?計劃問題 導(dǎo)言 ?協(xié)調(diào)問題 ?控制問題 組織結(jié)構(gòu)問題呈現(xiàn) 關(guān)鍵問題剖析 ?戰(zhàn)略 ?管理者 ?四所合一 組織設(shè)計建議 ?承包制及其觀念延續(xù) 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 68 為實現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)配、提高整體效益， 2023年金自天正對各事業(yè)部的管理模式進行調(diào)整，逐步實行“三統(tǒng)一”，以消除承包制對公司管理的制約 各事業(yè)部權(quán)力 ?財務(wù)權(quán)：資金調(diào)配、會計核算等 ?采購權(quán)：采購決策、采購資金支出等 ?生產(chǎn)計劃制訂及下達權(quán) ?工程經(jīng)營權(quán) ?項目經(jīng)營運作決策權(quán)、人員考核權(quán)等 運作模式 ?各事業(yè)部向公司承包經(jīng)營，根據(jù)事業(yè)部收入及利潤向公司繳納利潤 公司層面 ?財務(wù)部職能加強，統(tǒng)一進行 ?成立了采購供應(yīng)部，負責事業(yè)部所需全部材料的采購 ?成立了管理規(guī)劃部，負責事業(yè)部的生產(chǎn)計劃下達和協(xié)調(diào) ?成立了市場營銷部，負責公司形象的宣傳、市場信息收集等 ?對事業(yè)部下達收入、成本、利潤指標，決定事業(yè)部獎金總額 ?財務(wù)權(quán) ?采購權(quán) ?生產(chǎn)計劃 實行統(tǒng)一的動機 ?實現(xiàn)公司資金的統(tǒng)一運作，充分利用流動資金； ?集中采購降低采購成本，規(guī)范采購行為 ?計劃統(tǒng)一以加強業(yè)務(wù)運作中的監(jiān)督、控制； 評價 三個統(tǒng)一的實行，實際上要消除承包制對公司管理的制約；但在科技人員的思想觀念中，承包制并沒有完全轉(zhuǎn)變，而公司在打破承包制的后續(xù)推行工作上沒有繼續(xù)下去，如：公司導(dǎo)向、公司考核、運作模式等。 自動化院在其戰(zhàn)略思路下，組織設(shè)計要求院里允許各所單獨作戰(zhàn)，旗下各所成為一個個獨立的、職能完整的業(yè)務(wù)實體。 ?利用成本核算資料，對影響成本升降的各種因素進行科學的分析比較，研究成本變動的因素和原因，了解成本變動的規(guī)律，尋求降低成本的途徑。具體要求是：全面、具體；科學、確切；書面形式 實行強制參謀制度，保證參謀機構(gòu)有職有權(quán)；授予參謀機構(gòu)和人員超級報告權(quán) 保證各級部門及其主管人員的職責和權(quán)力相對應(yīng)，需要解決好：決策權(quán)、指揮權(quán)與用人權(quán)相統(tǒng)一；正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職權(quán)的配置 指揮的集中統(tǒng)一是社會化大生產(chǎn)的客觀要求，如果多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭指揮，下級將無所適從，管理混亂是不可避免的，重點是對參謀職權(quán)與職能職權(quán)的設(shè)計 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 31 權(quán)責不對等，影響部門職能的發(fā)揮 一般28%無所謂5%不需要7%很需要60%有一些不匹配45%比較匹配1%比較不匹配12%基本匹配42%222：上級授予您的權(quán)利是否與其職責匹配？ 被調(diào)查中層及高層管理人員中，57%的人員反應(yīng)上級授予的權(quán)利與職責存在不匹配的現(xiàn)象，只有 1%的人認為比較匹配?！? ?“戰(zhàn)略是在上市期間寫的，并沒有經(jīng)過仔細的考慮。四個事業(yè)部作為獨立的業(yè)務(wù)單元，承擔生產(chǎn)性職能，職能部門起著支持的作用。規(guī)劃職責的缺失將導(dǎo)致在公司運作中只看眼前而忽視長遠的可能性大大增加 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 13 市場營銷部應(yīng)有的職能沒有充分發(fā)揮 ?市場和客戶信息的調(diào)查和分析 ?行業(yè)和政策分析 ?競爭對手跟蹤和分析 ?營銷戰(zhàn)略和策略制定 ?大型項目跟蹤和商務(wù)談判 ?重要客戶的關(guān)系維護 ?…… 市場營銷部應(yīng)具有的基本職能 ?市場信息收集 ?合同及合同章管理 ?專利管理與技術(shù)市場相關(guān)事宜處理 ?事業(yè)部大型項目協(xié)調(diào)和服務(wù) 市場營銷部目前發(fā)揮的職能 市場營銷部是公司對外部市場和客戶聯(lián)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場營銷管理，金自天正的市場和客戶資源無法得到最大程度的利用，同時，公司的整體實力的發(fā)揮也受到很大程度的限制 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 14 財務(wù)管理職能缺失，導(dǎo)致財務(wù)金融部成為實際上的會計核算部 ?出納 ?會計核算及編制會計報表 ?稅務(wù) ?金融市場宏觀經(jīng)濟預(yù)測 ?預(yù)算管理 ?籌資管理 ?投資分析與管理 ?各項財務(wù)分析 ?稅務(wù)籌劃與分析 ?…… 財務(wù)金融部應(yīng)具有的基本職能 ?出納 ?會計核算及編制會計報表 ?稅務(wù) 財務(wù)金融部目前發(fā)揮的職能 財務(wù)金融部是為公司領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略決策、經(jīng)營決策提供信息的核心部門之一，財務(wù)職能的發(fā)揮不完善甚至缺失，將大大增加決策的風險 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 15 金自天正人力資源管理基本未開展 ?人力資源規(guī)劃管理 ?工作分析 ?招聘 /任用 ?考核體系設(shè)計 ?薪酬體系設(shè)計 ?培訓(xùn)管理 ?員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理 ?人事工作 ?…… 人力資源部應(yīng)具有的基本職能 ?部分檔案管理 ?發(fā)揮尚不完全的招聘、培訓(xùn) ?簡單的薪酬計算 ?職稱評定 人力資源部目前發(fā)揮的職能 金自天正人力資源部目前開展的多是人事工作，人力資源管理工作基本未開展，不同程度的對公司各方面的事務(wù)產(chǎn)生影響 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 16 在事業(yè)部門業(yè)務(wù)職責之間，存在著諸多的交叉和重復(fù) 219：您認為目前本來應(yīng)由一個部門承擔的任務(wù)由多個部門來完成的現(xiàn)象怎樣？ 220：您認為在一個部門內(nèi)本來應(yīng)由一個崗位承擔的任務(wù)由多個崗位來完成的現(xiàn)象怎樣？ 煉鐵相關(guān)業(yè)務(wù)同時在兩個事業(yè)部內(nèi)開展，導(dǎo)致內(nèi)部競爭時有發(fā)生，直接影響到公司對外整體形象。戰(zhàn)略性指標保證公司的長期盈利能力，戰(zhàn)略性指標實現(xiàn)的同時也形成了企業(yè)的核心能力，從而保持和增強了企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢，在市場競爭中能獲得穩(wěn)定的市場地位和份額，也形成了穩(wěn)定的長期利潤來源 金自天正對戰(zhàn)略性指標的忽視，使企業(yè)在市場中缺乏長期競爭優(yōu)勢，業(yè)務(wù)穩(wěn)定性不高，容易產(chǎn)生業(yè)績波動的風險 合同額、 回款 利潤 成本 品牌實力 戰(zhàn)略性指標 財務(wù)性指標 技術(shù)積累 新市場 開發(fā) ?“技術(shù)人員只考慮完成合同額，沒心思考慮研發(fā)，考慮產(chǎn)品，逐漸不用自己的產(chǎn)品 ；沒興趣進入其他行業(yè)，冶金行業(yè)已經(jīng)足夠完成合同額，還不用太費力。 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 34 部門間協(xié)調(diào)不順暢，存在推諉和扯皮現(xiàn)象 不存在7%偶爾37%說不清32%經(jīng)常存在24%244：部門間是否存在推諉或扯皮現(xiàn)象？ 只有 7%的被調(diào)查員工反應(yīng)不存在部門間推諉或扯皮現(xiàn)象； 24%的員工認為這樣的現(xiàn)象經(jīng)常存在 242：在需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，您認為各部門間已界定職責的執(zhí)行情況怎樣？ 有 38%的員工認為在需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，部門間已界定職責仍然經(jīng)常過界甚至總是過界 很少過界62%經(jīng)常過界35%總是過界3% 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 35 一些職能部門辦事效率不高，對事業(yè)部實際工作的影響比較大 高1%還可以56%低43%247：您是如何看待公司職能部門的辦事效率？ %的被調(diào)查員工認為職能部門辦事效率低。 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 51 績效控制：對事業(yè)部考核指標過于單一，導(dǎo)致事業(yè)部工作開展局限在眼前利益 ?對事業(yè)部以合同額、回款、主營業(yè)務(wù)收入、費用、利潤進行考核； ?不干預(yù)事業(yè)部自身業(yè)務(wù)發(fā)展方向、核心能力如何營建； ?對事業(yè)部運作模式不加干涉； ?不干預(yù)事業(yè)部技術(shù)創(chuàng)新、積累情況 公司行為導(dǎo)向 ?事業(yè)部在單純的經(jīng)濟指標考核下，注重開拓現(xiàn)有市場，而對具有長期效益但近期不能產(chǎn)生效益的新市場缺乏關(guān)注； ?事業(yè)部在公司缺乏投入的情況下，沒有動力開展具有長遠利益的業(yè)務(wù)，如：新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)； ?事業(yè)部在不受公司干預(yù)與引導(dǎo)的情況下，對于如何營建事業(yè)部或公司的核心能力、如何在技術(shù)基礎(chǔ)上形成為事業(yè)部或公司的技術(shù)平臺，缺乏激勵； ?在公司的導(dǎo)向下，事業(yè)部對項目組的管理也施以回款、利潤導(dǎo)向，在運作模式上培養(yǎng)小團體，獨立運作而封閉資源。 事業(yè)部和職能部管理者 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 61 長期家長式的管理風格、過去上級下級的行政關(guān)系習慣的延續(xù)，令院方領(lǐng)導(dǎo)對金自天正的管理尚未完全進入法人治理結(jié)構(gòu)的角色中 股份公司與自動化院職責雖然已經(jīng)界定清晰，但在實際操作中卻沒有按照已清晰界定的職責去操作 表現(xiàn)一 董事會職責未得到充分發(fā)揮 表現(xiàn)二 常常情不自禁對股份公司經(jīng)營層面的管理問題施加影響 表現(xiàn)三 公司成立至今，尚未將公司人事檔案從院里拿出來，導(dǎo)致人力資源管理中的控制權(quán)限缺失 表現(xiàn)四 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 62 技術(shù)的出身、管理素質(zhì)的欠缺令金自天正領(lǐng)導(dǎo)者雖重視管理，但常處于心有余而力不足的困境 對如何系統(tǒng)性整合公司內(nèi)部資源、培養(yǎng)核心競爭能力關(guān)注不多，推進貫徹力度更是遠遠不夠 表現(xiàn)一 存在制度制定隨意化、朝令夕改的現(xiàn)象 表現(xiàn)二 對下屬缺乏管理方面可操作性的工作指導(dǎo)，及時解決問題的能力不夠 表現(xiàn)三 過多陷入事務(wù)性工作，對影響公司整體發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃指導(dǎo)少 表現(xiàn)四 ?高管均屬于技術(shù)出身，在企業(yè)管理方面的素質(zhì)尚有欠缺 ?高管之間存在職責界定不清、責任不到位的現(xiàn)象，且對高管缺乏能力、業(yè)績評價缺失 根源 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 63 各部門管理者雖然有管理本部門的基本素質(zhì)和能力，但是作為公司的中層骨干，對公司統(tǒng)一管理缺少認同和支持，導(dǎo)致公司管理行為弱化 以本部門利益為重，缺少公司整體意識，對于公司層面的戰(zhàn)略方向的選擇和公司整體資源配置缺少合作和支持 表現(xiàn)一 職能部門職責界定不清晰，使得職能部門在對業(yè)務(wù)部門提供服務(wù)和支持時回發(fā)生不知道該做什么、怎么做的現(xiàn)象； 職能部管理者缺少服務(wù)意識，招致事業(yè)部員工的較大意見 表現(xiàn)二 習慣于技術(shù)和工程管理，而缺乏對部門內(nèi)部業(yè)務(wù)活動的管理體系的合理設(shè)計 表現(xiàn)三 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 64 關(guān)鍵原因三： 1999年公司成立之初，四所合一是一個合理的權(quán)宜之計，但是隨著公司持續(xù)的業(yè)務(wù)發(fā)展，原有的事業(yè)部結(jié)構(gòu)受到挑戰(zhàn) 四所合一的合理性 ? 為融資而上市，為上市而合一，是當時自動化院將優(yōu)良資產(chǎn)捆綁上市的合理的選擇； ? 為減少人員和業(yè)務(wù)調(diào)整所帶來的風險，業(yè)務(wù)的穩(wěn)定過渡成為首要任務(wù)。 根源探究 隨著管理規(guī)劃部計劃人員下放至各事業(yè)部，計劃統(tǒng)一失敗 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 70 大部分員工認為財務(wù)、市場營銷和采購的統(tǒng)一管理是必要的，而且很多員工認為是應(yīng)該統(tǒng)一的，但是統(tǒng)一要求很高的管理人員的素質(zhì) 28．根據(jù)公司工程業(yè)務(wù)的特點，為提高管理效率，您認為職能管理在那些方面可以統(tǒng)一？ （限選三項） 43%48%54%55%58%0% 20% 40% 60% 80%計劃方面銷售管理方面采購方面市場營銷方面財務(wù)方面29．您是如何評價公司今年某些職能統(tǒng)一后又下放的這一過程？ （限選二項） 15%37%47%69%0% 20% 40% 60% 80%本來就不應(yīng)該統(tǒng)一應(yīng)該統(tǒng)一，但統(tǒng)一的操作方式有待改進應(yīng)該統(tǒng)一，但事業(yè)部管理人員的觀念需要改變，否則執(zhí)行中會有很大阻力應(yīng)該統(tǒng)一，但管理人員的管理素質(zhì)必須提高，否則執(zhí)行過程將存有很大偏差 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 71 同時，很多員工認為某些職能統(tǒng)一后又下放產(chǎn)生了管理規(guī)劃部名不副實的突出問題 210．您認為公司某些職能統(tǒng)一后又下放的過程中，又產(chǎn)生了哪些新的、較為突出的問題？ （限選三項） 32%33%37%37%38%66%0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%成本核算不到位一些職責丟失市場營銷部名不副實產(chǎn)生比原來更嚴重的腐敗采購進度延遲管理規(guī)劃部名不副實 北大縱橫 — 金自天正組織管理診斷報告 72 導(dǎo)讀 管理現(xiàn)狀問題呈現(xiàn) “三統(tǒng)一”結(jié)局反思 ?計劃問題 導(dǎo)言 ?協(xié)調(diào)問