【正文】 最終結(jié)果：承包商放棄了索賠請(qǐng)求。因?yàn)榕f的污水道修復(fù)開挖時(shí)，很清楚看到新管線在舊管線以下 2m處，沒有可能碰上，因而損壞是由于施工不小心以及支撐不夠引起的。 承包人提出的索賠要求必須符合工程合同的約定和國家的相關(guān)規(guī)定。因此，簡(jiǎn)單套用合同文件工程量清單中的鉆孔樁項(xiàng)目單價(jià)就不恰當(dāng)了，只能參照原清單單價(jià)重新進(jìn)行變更項(xiàng)目的估價(jià)。Bills 87補(bǔ)充：工程師對(duì)預(yù)付款的控制措施預(yù)付款支付條件 一般應(yīng)滿足三條：雙方簽定了合同、承包商提交了預(yù)付款保函、開工預(yù)付款證書已簽發(fā)。安全文明施工措施的清單報(bào)價(jià)低于規(guī)定費(fèi)率者。（ 7）設(shè)置時(shí)間價(jià)值：陜西某中介機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)時(shí)，把工程按照施工時(shí)間順序分解為幾個(gè)大的分部，如土石方工程、主體混凝土工程、屋面工程等，各個(gè)分部投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以時(shí)間價(jià)值系數(shù)后重新匯總得出評(píng)標(biāo)總價(jià)，然后計(jì)算投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總價(jià)得分，即投標(biāo)報(bào)價(jià)得分；時(shí)間價(jià)值系數(shù)設(shè)置時(shí)，前期分部較高而后期較低，如土石方的系數(shù)為 ，屋面工程為 。（ ） 74設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段投標(biāo)報(bào)價(jià)分析包括的內(nèi)容（ ） 審核投標(biāo)人是否按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。 在 沒有特別約定時(shí)監(jiān)理工程師根據(jù) ，但其解釋不是最終的。在本案例中，承包商為確保工程地基處理質(zhì)量，分別加寬 ，這是為保證地基處理工程質(zhì)量而采取的技術(shù)措施。合同價(jià)方式的選擇58設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段計(jì)價(jià)方式的選擇l選用工程量清單計(jì)價(jià)或是其它計(jì)價(jià)方式。概可行性研究階段指標(biāo)估算法進(jìn)行各單位工程或單項(xiàng)工程投資的估算 → 擬建建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用 →擬建建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用投資估算 → 再按相關(guān)規(guī)定估算工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等 → 最后形成擬建建設(shè)項(xiàng)目總投資。27（二）全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目要素管理實(shí)務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)管理在工程項(xiàng)目全過程管理咨詢中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 前期階段風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制 。這無疑對(duì)中國的工程造價(jià)咨詢業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。因此，需要開展全過程造價(jià)咨詢，提高行業(yè)報(bào)酬率。僅僅計(jì)算概算定額，不參與設(shè)計(jì)比選和設(shè)備、材料選型以及限額設(shè)計(jì)等重大決策管理工作。 前階段其余均可由工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。l投資估算精度的要求為誤差控制在 177。l審核 設(shè)計(jì)概算編制 依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用性和概算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性；l審核設(shè)計(jì)概算編制的 工程數(shù)量 ，應(yīng)達(dá)到基本準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)l編制深度 應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用 定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 正確，選用 價(jià)格信息 符合市場(chǎng)情況，計(jì)算無錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理、計(jì)價(jià)正確。單價(jià)法分 定額單價(jià)法和工程量清單單價(jià)法。 適用于建設(shè)規(guī)模小，施工周期短，工程可變因素少的建設(shè)項(xiàng)目工程量清單方式招標(biāo)的項(xiàng)目宜選擇固定單價(jià)形式發(fā)包57設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段單價(jià)合同總價(jià)合同優(yōu)點(diǎn)：有利于風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。 如稅金、規(guī)費(fèi)、人工單價(jià)等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件按實(shí)調(diào)整62案例：合同條款限制條件細(xì)節(jié) ——“ 工程洽商 ”與 “設(shè)計(jì)變更 ”的異同 某承包方與發(fā)包方簽訂了某工程總承包合同，承包合同為 固定價(jià)格4980萬元， 但不包括地基處理。所以，招標(biāo)文件是否成為合同組成部分 由 承發(fā)包雙方在合同中約定。l編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí) ，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金；l編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)， 對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。鋼材、商品混凝土、門窗、水泥、預(yù)制樁等主要材料、設(shè)備單價(jià) ,與預(yù)算造價(jià)的相應(yīng)材料、設(shè)備單價(jià)相比低于X%的；視為廢標(biāo)。 問題：如何界定是否低于成本？ 判斷一份投標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)，應(yīng)從整體分析，而不是只分析某幾項(xiàng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)（屬于不平衡報(bào)價(jià)的范疇）。 若招標(biāo)時(shí)根據(jù) 初步設(shè)計(jì)圖紙 編制工程量清單，有必要按施工圖紙核實(shí)清單項(xiàng)目并計(jì)算工程數(shù)量，經(jīng)合同雙方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。審核過程計(jì)日工款項(xiàng)支付審核案例91設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段履行合同時(shí)工程量變化的原因工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)工程量計(jì)算偏差工程變更引起工程量的增減承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 工程量變化導(dǎo)致的進(jìn)度款調(diào)整 同 08《規(guī)范》 92設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段工程變更工程變更依據(jù) 工程變更審查 工程變更估價(jià)l業(yè)主簽發(fā)的工程變更指令l設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說明l經(jīng)業(yè)主方審查同意的變更施工方案l承包方上報(bào)的工程變更價(jià)款預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告等。 同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的人工單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料等市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查或者依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械成本信息和材料價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整，避免承包人高報(bào)單價(jià)。在施工過程中 ,發(fā)現(xiàn)實(shí)際開挖路基的棄土量為 635 250 m3,且新增的棄土必須運(yùn)至 11 km以外的新棄土場(chǎng) ,從而增加了承包商的費(fèi)用開支。某工程在路堤下頂進(jìn)保護(hù)管時(shí)，道路出現(xiàn)崩塌。 ”“竣工時(shí)間比合同工期每提前或延后一天，發(fā)包方按照審定結(jié)算價(jià)的萬分之二給予獎(jiǎng)勵(lì)或扣除罰金 ”。109案例：實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算法 某商業(yè)中心大樓的建設(shè)工程 ,按 07標(biāo)準(zhǔn)合同條件進(jìn)行招標(biāo)和施工管理。106索賠案例：工期延長(zhǎng)導(dǎo)致的物價(jià)調(diào)整問題 某承包商與發(fā)包方簽訂了大廈工程承包合同，承包合同為固定價(jià)格 4690萬元，合同工期 330天。 如何合理反駁承包商的索賠？103104案例：對(duì)承包商索賠權(quán)進(jìn)行反駁的成功案例 但工程師并未發(fā)出任何書面的變更令、指示成進(jìn)行書面確認(rèn)。(4)單樁計(jì)算直接套用公式，多樁計(jì)算時(shí)可采用加權(quán)平均法計(jì)算 A、 B值。數(shù)據(jù)庫 ”按照規(guī)定 :施工機(jī)械使用費(fèi)中已包含了人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)。 82設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段合同價(jià)款的確定 合同價(jià)款的約定執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB 505002023的有關(guān)條款。結(jié)果79序號(hào) 投 標(biāo)單 位評(píng)審 內(nèi)容 A B C D1投 標(biāo) 文件的封面沒有加蓋投 標(biāo)單 位的法定印章且無 法定代表人或代理人簽字或蓋章 ；2 未按招 標(biāo) 文件的要求交 納 投 標(biāo) 擔(dān)?；蚪?納 投標(biāo) 擔(dān)保未達(dá)到招 標(biāo) 文件 規(guī) 定的 額 度的；3 對(duì) 同一招 標(biāo)項(xiàng) 目出 現(xiàn) 兩個(gè)或以上的投 標(biāo)報(bào) 價(jià)，且沒有申明哪個(gè)有效；4 投 標(biāo)報(bào) 價(jià)高于投 標(biāo) 最高 報(bào) 價(jià) 值 的；5 投 標(biāo)報(bào) 價(jià)低于企 業(yè) 自身成本的；6 算 術(shù) 復(fù)核后的投 標(biāo)報(bào) 價(jià)與原投 標(biāo)報(bào) 價(jià)相比存在 1%或以上 誤 差的；7 標(biāo)書 異常雷同（由不同 單 位獨(dú)立 編 制 標(biāo)書時(shí)不可能存在的相同）；8 附有招 標(biāo) 人無法接受的條件。對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)可按如下方式進(jìn)行調(diào)整： 綜合單價(jià)高于基準(zhǔn)價(jià) 15%的，按基準(zhǔn)價(jià) （1+15%）調(diào)整綜合單價(jià)。l施工機(jī)械設(shè)備的選型 應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定 。但由于招標(biāo)文件部分內(nèi)容反映發(fā)包人行為的合法與否，且其中很多程序性內(nèi)容不能全部體現(xiàn)在投標(biāo)文件和合同中，從保護(hù)雙方合法權(quán)益角度，將招標(biāo)文件作為證據(jù)約定在合同中無可厚非。 招標(biāo)文件和合同條款擬定中應(yīng)注意 風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)08《規(guī)范》：承包商完全承擔(dān) ：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤；承包商有限度承擔(dān) ：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。Partnering承發(fā)包模式的選用原則：有利于投資控制；有利于進(jìn)度控制；有利于質(zhì)量控制；有利于合同管理；有利于整個(gè)工程的組織和協(xié)調(diào)；56設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 建設(shè)單位的要求、項(xiàng)目的規(guī)模、承發(fā)包方式、施工技術(shù)難度、工程進(jìn)度要求、施工成本限度及施工單位的能力等多種因素。對(duì)編制依據(jù)的要求：的主要因素或關(guān)鍵工程的必要說明49設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 設(shè)計(jì)文件預(yù)算組成三級(jí)預(yù)算編制形式 二級(jí)預(yù)算編制形式1）封面、簽署頁及目錄；2）編制說明；3） 總預(yù)算 表；4） 綜合預(yù)算 表；5） 單位工程預(yù)算 表；6）附件：補(bǔ)充單位估價(jià)表。調(diào)整概算的編制： 指由于某些原因原設(shè)計(jì)概算額不能滿足建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際需要時(shí)，按照一定的要求和程序編制調(diào)整概算，并須經(jīng)原概算審批部門的重新審批。l投資估算精度的要求為誤差控制在177。決策階段設(shè)計(jì)階段交易階段 施工階段竣工階段投資估算 設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算招標(biāo)控制價(jià)投標(biāo)價(jià)合同價(jià)索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證竣工結(jié)算竣工決算竣工結(jié)算價(jià) 傳統(tǒng) “五算 ”與 08《規(guī)范》中 “四價(jià) ”的提出，完善了建設(shè)工程全過程中的價(jià)格概念 。工程造價(jià)資料的積累亟需加強(qiáng) —— 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析往往只靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累，許多單位并未意識(shí)到資料積累的重要性9（二）全過程造價(jià)管理咨詢的必要性業(yè)主 承包商結(jié)果 ： 交易可能產(chǎn)生不公平買方資源不能得到優(yōu)化配置解決方案：業(yè)主借助造價(jià)咨詢?nèi)藛T的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身信息劣勢(shì)；對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督和控制。信譽(yù) 信譽(yù)一般，公正性一般 信譽(yù)較佳，公正性較好專營性專營類工程造價(jià)咨詢企業(yè)比例偏小，全國甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，專營類僅占 49%。 但是，目前我國社會(huì)上大多認(rèn)為，造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)只是工程計(jì)價(jià)服務(wù)（包括工程概預(yù)算編制、工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、合同價(jià)格確定等）。13二、 《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》解讀（一）（三）（二）本《規(guī)程》總體介紹全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目要素管理實(shí)務(wù)全過程造價(jià)咨詢項(xiàng)目各階段管理實(shí)務(wù)141 總 則 6 交易階段2 術(shù)語 招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定3 一般規(guī)定 工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制 任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分 投標(biāo)報(bào)價(jià)分析 項(xiàng)目組織與實(shí)施 工程合同價(jià)款的確定 風(fēng)險(xiǎn)管理 7 施工階段 信息管理 工程預(yù)付款 質(zhì)量管理 工程計(jì)量支付 檔案管理 工程變更4 決策階段 過程索賠 投資估算的編制與審查 偏差調(diào)整 建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 8 竣工驗(yàn)收5 設(shè)計(jì)階段 工程竣工結(jié)算 設(shè)計(jì)概算的編制與審核 工程竣工決算 施工圖預(yù)算的編制與審核 附：條文說明目 錄 15（一）本《規(guī)程》總體介紹編制目的l加強(qiáng)行業(yè)的自律管理l規(guī)程工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)l提高全過程工程造價(jià)管理咨詢的成果質(zhì)量適用范圍工程造價(jià)咨詢企業(yè)、注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員各地方造價(jià)管理協(xié)會(huì)、中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)（ ）從事新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢的咨詢服務(wù)（ ）新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)成果監(jiān)督檢查16（一）本《規(guī)程》總體介紹何謂 全過程造價(jià)管理咨詢？ （ ） 受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目 決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算 等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。全過程工程造價(jià)軟件主要包括服務(wù)于決策階段段的 估算編審軟件 ；服務(wù)設(shè)計(jì)階段段的 概算；施工圖預(yù)算編審軟件 ；服務(wù)于交易階段 控制價(jià)編審軟件及招投標(biāo)管理軟件 ；服務(wù)于施工階段的 變更、計(jì)量及合同管理軟件 ；服務(wù)于竣工階段 竣工結(jié)算軟件 ；服務(wù)于工程計(jì)價(jià)、計(jì)量、審核的 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件 。 《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》 CECA/GC1202337設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)適用范圍：① 政府預(yù)算內(nèi)投資的公益性項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目等； ② 政府各項(xiàng)專項(xiàng)建設(shè)基金投資的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目； ③ 利用國際金融組織和外國政府貸款，需要政府主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目； ④ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府投資項(xiàng)目； ⑤ 需要政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目主要內(nèi)容包括影子價(jià)格及評(píng)價(jià)參數(shù)選取、效益費(fèi)用范圍與數(shù)值調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表編制、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取、銷售收入與成本費(fèi)用估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表編制、 盈利能力分析、償債能力分析、不確定性分析 、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論38設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段 、 、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng) 價(jià)內(nèi)容 基本 報(bào) 表評(píng) 價(jià)指 標(biāo)靜 態(tài) 指 標(biāo) 動(dòng)態(tài) 指 標(biāo)盈利能力分析融 資前分析 項(xiàng) 目投 資現(xiàn) 金流量表 項(xiàng) 目投 資 回收期項(xiàng) 目投 資財(cái)務(wù) 內(nèi)部收益率項(xiàng) 目投 資財(cái)