【正文】 形成中國(guó)特色、國(guó)際領(lǐng)先的煙草科技體系和成果。 從發(fā)展趨勢(shì)而言，即便在沒(méi)有實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)體制的國(guó)家，同樣對(duì)煙草行業(yè)采取了越來(lái)越嚴(yán)的管制措施。主要有土耳其、摩洛哥等。 2023年，意大利卷煙市場(chǎng) 99%的份額被四大跨國(guó)煙草公司占據(jù)。任何單位或個(gè)人違法經(jīng)營(yíng)煙草產(chǎn)品，都要受到嚴(yán)格查處。目前，泰國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)局作為財(cái)政部管理的“政企合一”機(jī)構(gòu)，直接負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)管理。 2023年四個(gè) 品牌 銷(xiāo)量達(dá) 2090億支，占公司總銷(xiāo)量的 %。 2023年以來(lái)，中國(guó)煙草積極實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略，對(duì)多元化業(yè)務(wù)進(jìn)行了清理剝離，2023年全行業(yè)共清退多元化企業(yè) 1160家，完成清退計(jì)劃的 %。 1980年代后期以來(lái)，全球煙草公司紛紛從多元化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化，中國(guó)煙草近年來(lái)也積極實(shí)施“歸核化”戰(zhàn)略。 ，尤其是遵守世衛(wèi)組織框架公約的前提下，有權(quán)制定和實(shí)施國(guó)家公共衛(wèi)生政策。 《 公約 》 于 2023年 5月 31日第 56屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)， 2023年 2月 27日正式生效，目前有172個(gè)締約方。 煙草業(yè)擁有雄厚的資金以及大批律師和說(shuō)客，其動(dòng)機(jī)除了追逐利潤(rùn)，不追求其他任何價(jià)值。 2023年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革成立工業(yè)和信息化部后，組長(zhǎng)單位調(diào)整為工業(yè)和信息化部） ? 制定修訂 《 卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定 》 、 《 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例 》 等政策法規(guī)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙奧運(yùn)”、“無(wú)煙世博” ? 嚴(yán)格計(jì)劃管理，打擊非法貿(mào)易，推進(jìn) 減害降焦 ? 《 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 》 提出：“全面推行公共場(chǎng)所禁煙 ” 18 （二）市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長(zhǎng) 由于吸煙與健康的關(guān)系，許多人習(xí)慣性把煙草定性為“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。1998年收購(gòu) Unimat飲料公司和 Torii藥品公司； 1999年收購(gòu) Asahi Kasei 食品公司；2023年收購(gòu) Katokichi 食品公司。威廉姆斯公司與雷諾煙草公司實(shí)現(xiàn)合并，組建形成雷諾美國(guó)煙草公司，英美煙草公司占新公司 42%的股份 ?2023年 6月 24日，投資 ?2023年 7月 2日，投資 ?2023年 6月 17日，宣布投資 Bentoel公司 英美煙草公司 37 ?1999年，投資 78億美元收購(gòu)雷諾煙草公司國(guó)際業(yè)務(wù)，創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)日本企業(yè)對(duì)外并購(gòu)最高交易記錄 ?2023年，投資 148億美元收購(gòu)當(dāng)時(shí)世界第五大跨國(guó)煙草公司 英國(guó)加萊赫煙草集團(tuán)，再次創(chuàng)造日本企業(yè)對(duì)外并購(gòu)新紀(jì)錄 日本煙草公司 38 ?1997年，收購(gòu)當(dāng)時(shí)的世界第一大卷煙紙廠(chǎng) Rizla ?1998年，收購(gòu)荷蘭主要制造自卷煙的 Van Nelle Tabak公司 ?1999年，收購(gòu)澳大利亞和新西蘭的卷煙、斗煙和卷煙紙業(yè)務(wù) ?2023年，收購(gòu)比利時(shí)最大的生產(chǎn)自卷煙的 Baelen集團(tuán) ?2023年，收購(gòu)亞撒哈拉非洲第二大卷煙制造商和經(jīng)銷(xiāo)商Tobaccor公司 ?2023年，以 德國(guó)利是美煙草公司，成為全球企業(yè)并購(gòu)史上 “ 以小吃大 ” 的精彩案例 ?2023年，收購(gòu)加拿大 CTC公司的濾嘴業(yè)務(wù)和資產(chǎn) ?2023年，收購(gòu)瑞典 Skruf鼻煙公司 43%的股權(quán) ?2023年，收購(gòu)挪威 Gunnar營(yíng)銷(xiāo)公司 ?2023年 1月 25日，投資 126億歐元收購(gòu)當(dāng)時(shí)世界第六大煙草公司－阿塔迪斯煙草公司 帝國(guó)煙草公司 39 40 在 2023年全國(guó)煙草工作會(huì)議上，國(guó)家局黨組明確提出： 煙草行業(yè)當(dāng)前的主要任務(wù)是深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展。 56 57 58 59 60 2023年一季度重點(diǎn)品牌情況 銷(xiāo)售額排序 品牌 銷(xiāo)售額（億元） 同比增長(zhǎng) 銷(xiāo)量排序 品牌 銷(xiāo) 量（萬(wàn)箱） 同比增長(zhǎng) 1 中 華 % 1 紅塔山 % 2 云 煙 % 2 白 沙 % 3 芙蓉王 % 3 雙 喜 % 4 利 群 % 4 云 煙 % 5 雙 喜 % 5 紅 河 % 6 紅塔山 % 6 黃 山 % 7 黃鶴樓 % 7 利 群 % 8 玉 溪 % 8 七匹狼 % 9 白 沙 % 9 南 京 % 10 黃 山 % 10 中 華 % 11 南 京 % 11 芙蓉王 % 12 蘇 煙 % 12 嬌 子 % 13 七匹狼 % 13 黃鶴樓 % 14 紅 河 % 14 泰 山 % 15 嬌 子 % 15 玉 溪 % 16 泰 山 % 16 長(zhǎng)白山 % 17 黃金葉 % 17 紅雙喜 % 18 長(zhǎng)白山 % 18 蘭 州 % 19 紅雙喜 % 19 鉆 石 % 20 貴 煙 % 20 黃金葉 % 21 蘭 州 % 21 蘇 煙 % 22 鉆 石 % 22 貴 煙 % 23 金 圣 % 23 中南海 % 24 中南海 % 24 金 圣 % 25 真 龍 % 25 真 龍 % 26 好 貓 % 26 好 貓 % 27 金 橋 % 27 都 寶 % 28 都 寶 % 28 金 橋 % 重點(diǎn)品牌小計(jì) % 重點(diǎn)品牌小計(jì) % 全國(guó)總計(jì) % 全國(guó)總計(jì) % 重點(diǎn)品牌與全國(guó)之比 % % 重點(diǎn)品牌與全國(guó)之比 % % 61 二、煙草專(zhuān)賣(mài)體制的演變趨勢(shì) 主要由于煙草的高稅收和健康危害性，許多國(guó)家對(duì)煙草采取了較為特殊的管理體制，其中實(shí)行專(zhuān)賣(mài)體制是較為普遍的做法。 1992年，埃及政府依法把東方公司改制上市，但東方公司繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)保持壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。 各國(guó)取消專(zhuān)賣(mài)體制，最大的受害者是國(guó)有煙草企業(yè)，而最大的獲益者則是四大跨國(guó)煙草公司。 迫于美國(guó)政府的壓力，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣先后取消了煙草專(zhuān)賣(mài)體制。 2023年，摩洛哥把煙草專(zhuān)賣(mài)局改制為企業(yè)，但保留其煙草專(zhuān)營(yíng)權(quán)。 ? 中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持煙草專(zhuān)賣(mài)體制，是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律和政策的要求。 ? 以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以“卷煙上水平”為主要任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn) 53 461知名品牌發(fā)展目標(biāo)， 全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。 （五）中國(guó)煙草企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面與國(guó)外煙草企業(yè)還存在較大差距。 79 世界衛(wèi)生組織 《 煙草控制框架公約 》 的全面履行，導(dǎo)致煙草貿(mào)易自由化不再是世界各國(guó)鼓勵(lì)和支持的方向 ? 《 煙草控制框架公約 》 是全球第一份關(guān)于煙草控制的國(guó)際法律文書(shū)，對(duì)全球煙草行業(yè)具有里程碑式的重大影響。 74 75 ? 1980年代以前，原蘇聯(lián)和東歐的不少?lài)?guó)家對(duì)煙草行業(yè)均實(shí)行以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的專(zhuān)賣(mài)體制。 69 法國(guó) 從 1674年開(kāi)始對(duì)煙草企業(yè)進(jìn)行國(guó)有化， 1811年正式實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)體制， 1935年成立塞塔公司并對(duì)國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。國(guó)家既是煙草專(zhuān)賣(mài)體制的設(shè)計(jì)主體，也是煙草專(zhuān)賣(mài)體制的執(zhí)行主體。 ? 目前全球?qū)嵭袩煵輰?zhuān)賣(mài)體制 （包括完全專(zhuān)賣(mài)和部分專(zhuān)賣(mài)）的國(guó)家和地區(qū)有中國(guó)、泰國(guó)、埃及、越南、朝鮮、緬甸、伊朗、敘利亞、約旦、阿爾及利亞、利比亞、馬里、埃塞俄比亞、突尼斯、保加利亞、古巴等。 可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)世界煙草市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是圍繞 20多個(gè)全球化品牌而展開(kāi)，能否真正培育形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌，將成為決定煙草企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。 1985年，漢森集團(tuán)整體收購(gòu)帝國(guó)煙草公司，并對(duì)公司戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整，決定向煙草進(jìn)行戰(zhàn)略回歸，并用短短幾年的時(shí)間 迅速剝離 了絕大部分非煙業(yè)務(wù)。 2023年全國(guó)卷煙產(chǎn)量達(dá) ，卷煙銷(xiāo)售總額達(dá) ，工商稅利達(dá) 。在強(qiáng)有力的國(guó)家立法和執(zhí)法的支持下，公約若能得到正確執(zhí)行，就能夠迫使煙草業(yè)節(jié)節(jié)敗退。李志術(shù) 2023