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正文內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(ppt64頁)(專業(yè)版)

2025-03-12 10:06上一頁面

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【正文】 ? 第四十四條 沒有造成人員傷亡,但是社會(huì)影響惡劣的事故,國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 第三十七條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款: ? (一)發(fā)生一般事故的,處 10萬元以上 20萬元以下的罰款; ? (二)發(fā)生較大事故的,處 20萬元以上 50萬元以下的罰款; ? (三)發(fā)生重大事故的,處 50萬元以上 200萬元以下的罰款; ? (四)發(fā)生特別重大事故的,處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 ? 釋義:本條是關(guān)于事故調(diào)查結(jié)束和調(diào)查資料存檔的規(guī)定。 ? 釋義:本條是關(guān)于事故調(diào)查組職權(quán)和事故發(fā)生單位有關(guān)人員配合事故調(diào)查的義務(wù)的規(guī)定。 ? 第二十一條 特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 ? 第十九條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 本條規(guī)定,事故傷亡人數(shù)自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級人民政府。 ? 對于本條第一款的理解,首先,應(yīng)當(dāng)明確幾個(gè)用詞的含義。 ? 第六條 工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理,有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。有的則是為了逃避事故責(zé)任追究,故意謊報(bào)或瞞報(bào)。 ? 需要說明的是,條例規(guī)定的事故分級,包括傷亡人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)事故等級的名稱,與目前實(shí)踐中掌握、執(zhí)行的事故分級可能不完全一致。此外,現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的其他法律,如《 消防法 》《 道路交通安全法 》《 海上交通安全法 》 等,也對相關(guān)領(lǐng)域事故的報(bào)告和調(diào)查處理作了規(guī)定,這也是條例的立法依據(jù)。 ? 二是有利于防范和減少生產(chǎn)安全事故。 ? 。 ? 釋義:本條是關(guān)于生產(chǎn)安全事故等級劃分的規(guī)定。 實(shí)踐中,一些單位和個(gè)人,包括事故發(fā)生單位有關(guān)人員、地方政府、部門及其有關(guān)人員在事故發(fā)生后,不及時(shí)報(bào)告事故,或者漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的情況時(shí)有發(fā)生。 ? 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。 ? 釋義:本條是關(guān)于事故現(xiàn)場有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人報(bào)告事故的規(guī)定。至于“情況緊急”應(yīng)該作較為靈活的理解,比如事故單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上、事故重大需要政府部門迅速調(diào)集救援力量等情形。 ? 自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 ? 釋義:本條是關(guān)于公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪人員依法立案偵查采取強(qiáng)制措施和偵查措施的規(guī)定。 ? 第二十條 上級人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 ? 第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 ? 釋義:本條是關(guān)于事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的規(guī)定。 ? 釋義:本條是關(guān)于事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后的有關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 第四十三條 本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。 ? 第四十五條 特別重大事故以下等級事故的報(bào)告和調(diào)查處理,有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。 ? 釋義:本條是關(guān)于事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任的規(guī)定。 ? 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),對本單位負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行處理。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。 ? 根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。 ? 未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 ? 值得注意的是,對于直接經(jīng)濟(jì)損失的情況發(fā)生變化而需要補(bǔ)報(bào)時(shí),其統(tǒng)計(jì)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 《 關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作的通知 》 的規(guī)定執(zhí)行,即工礦商貿(mào)企業(yè)事故(含非傷亡事故)直接經(jīng)濟(jì)損失按照《 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 進(jìn)行統(tǒng)計(jì),其他行業(yè)和領(lǐng)域事故直接經(jīng)濟(jì)損失按照有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 ? 釋義:本條是關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后上報(bào)事故并通知有關(guān)部門的規(guī)定?!傲⒓磮?bào)告”是指在事故發(fā)生后的第一時(shí)間用最快捷的報(bào)告方式進(jìn)行報(bào)告。 ? 釋義:本條是關(guān)于對事故報(bào)告和依法調(diào)查處理不受阻撓和干涉的規(guī)定。 ? 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則 ? 事故調(diào)查處理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,涉及方方面面的關(guān)系,同時(shí)又具有很強(qiáng)的科學(xué)性和技術(shù)性。 ? 此外,這里所說的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。 ? 首先 ,本條例適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理。 二、 《 條例 》 的四個(gè)主要特點(diǎn) ? 第一, 《 條例 》 確立了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作要堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則。 ? 釋義:本條是關(guān)于本條例立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定。 ? 第三條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失, 事故一般分為以下等級 : ? ( 一 )特別重大事故,是指造成 30人以上死亡,或者 100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; ? ( 二 )重大事故,是指造成 10人以上 30人以下死亡,或者 50人以上100人以下重傷,或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; ? ( 三 )較大事故,是指造成 3人以上 10人以下死亡,或者 10人以上 50人以下重傷,或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故; ? ( 四 )一般事故,是指造成 3人以下死亡,或者 10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 ? (一)對
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