【正文】 32 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的戰(zhàn)略使命（任務(wù)） 為政府開發(fā)南沙戰(zhàn)略的實(shí)施發(fā)揮積極的融資功能，并完成啟動(dòng)引爆的戰(zhàn)略任務(wù)。增加決策和市場導(dǎo)向能力 ? 理順公司管理線條，使業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，走出形式，達(dá)到實(shí)質(zhì)性的目標(biāo)和權(quán)限管理 主要措施 ? 對(duì)下屬業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理，針對(duì)不同層次的運(yùn)營特點(diǎn)制定不同的管理模式 ? 公司管理線條按業(yè)務(wù)和職能區(qū)分，總部注重職能管理，下屬單位注重業(yè)務(wù)管理 ? 增強(qiáng)和完善公司總部職能，增強(qiáng)公司的戰(zhàn)略管控能力，實(shí)施對(duì)下屬業(yè)務(wù)單位的戰(zhàn)略管理 總裁 投資管理一部 投資管理二部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 辦公室 基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司 工化投資有限公司 建設(shè)投資有限公司 國奧投資有限公司 項(xiàng)目子公司 ………… 副總裁 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司目前的組織結(jié)構(gòu)圖 17 管理流程是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的重要載體 子公司 1 投資管理 經(jīng)營計(jì)劃/預(yù)算 人力資源管理 一體化的管理流程 子公司 2 子公司 3 項(xiàng)目管理流程 公司總部 合理的組織結(jié)構(gòu)固然重要，但公司的成功還取決于有效的項(xiàng)目管理流程支持 – 項(xiàng)目管理流程是公司投資建設(shè)和經(jīng)營活動(dòng)的具體載體，是對(duì)子公司及個(gè)人職責(zé)、行動(dòng)的進(jìn)一步定義 – 流程是將公司各級(jí)子公司職能及個(gè)人聯(lián)系在一起、協(xié)調(diào)工作的紐帶 18 一些關(guān)鍵的管理流程和管理制度需要建立起來 ?缺失的關(guān)鍵管理流程 – 投資管理流程 – 人力資源管理流程 – 預(yù)算 /年度經(jīng)營計(jì)劃流程 – 項(xiàng)目管理流程 ?決策體系還不完善 ?權(quán)利界限不夠清晰 19 完善的公司治理體系要體現(xiàn)董事會(huì)的基本功能與南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司特殊的法人結(jié)構(gòu)、特殊的董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)之特點(diǎn)的結(jié)合 ? 完善公司治理體系對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的重要性和意義 – 重大決策權(quán)的統(tǒng)一（董事會(huì)） – 運(yùn)營管理權(quán)的下放（高管層面） – 控制和激勵(lì)的相互制衡 指揮部 董事會(huì) 董事會(huì)秘書 高級(jí)管理層 監(jiān)事會(huì) 公司內(nèi)外溝通渠道 ,負(fù)責(zé)信息披露工作 監(jiān)督和考核董事會(huì)的表現(xiàn)和業(yè)績 ,對(duì)兩者起制衡作用 在啟動(dòng)、推進(jìn)新城開發(fā)與國有資產(chǎn)保值增值兩方面達(dá)到政府目標(biāo) 董事會(huì)是公司的重大決策機(jī)構(gòu)，以會(huì)議體和專業(yè)委員會(huì)形式發(fā)揮作用 ,主要負(fù)責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督 高管是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu) ,接受董事會(huì)的委托 ,在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常決策和運(yùn)行 20 轉(zhuǎn)變觀念 ,深刻理解董事會(huì)和高級(jí)管理層的關(guān)系對(duì)各自發(fā)揮在公司治理中的不同作用至關(guān)重要 董事會(huì) 董事會(huì)是公司的重大決策機(jī)構(gòu)，以會(huì)議體和專業(yè)委員會(huì)形式發(fā)揮作用 , 主要負(fù)責(zé)公司的重大決策和監(jiān)督 高管 決策層 執(zhí)行層 操作層 金字塔型的組織形式 公司的規(guī)范治理 ,主要取決于 : ?董事會(huì)在公司治理中的作用發(fā)揮 ?董事會(huì)與公司治理中其他組成部分的分工與合作 高管是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu) ,接受董事會(huì)的委托 ,在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公司的日常決策和運(yùn)行 21 董事會(huì)與公司高級(jí)管理層的合理分工有利于公司的高效運(yùn)轉(zhuǎn) 指揮部 董事會(huì) 高級(jí)管理層 董事會(huì)秘書 監(jiān)事會(huì) ?確保公司的戰(zhàn)略和重大決策能帶來政府與國資期望的業(yè)績 ?監(jiān)管公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況 ?監(jiān)督控制機(jī)制的完善性 ?質(zhì)詢高管工作 ?選聘、考核和激勵(lì)公司高管 ?執(zhí)行董事會(huì)決議，落實(shí)董事會(huì)的決策 ?實(shí)施董事會(huì)確認(rèn)的戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃 /預(yù)算 ?回答董事會(huì)的質(zhì)詢 ?公司業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營 通過明確區(qū)分董事會(huì)和管理層的角色及責(zé)任提高公司運(yùn)作效率和績效 角色 :重大決策和監(jiān)督 角色 :日常決策和執(zhí)行 22 完善公司治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度 ,為公司治理體系的高效運(yùn)作提供良好的體制和機(jī)制 ? 董事會(huì)適當(dāng)增設(shè)公司從高管層面產(chǎn)生的執(zhí)行董事名額，強(qiáng)化董事會(huì)的決策執(zhí)行效率 ? 修訂和完善現(xiàn)有的公司章程和董事會(huì)議事規(guī)則 ? 補(bǔ)充缺失的監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則、專業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則、董秘工作制度、總裁工作細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度 23 ? 亞商對(duì)南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司的診斷 ? 公司戰(zhàn)略規(guī)劃 – 公司戰(zhàn)略定位背景 – 公司公司總體戰(zhàn)略定位 – 公司業(yè)務(wù)板塊定位 – 公司項(xiàng)目分類管理方法 – 公司戰(zhàn)略的柔性管理 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司戰(zhàn)略規(guī)劃方案內(nèi)容 24 ? 城市運(yùn)營商是大型園區(qū)開發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要角色載體 – 城市經(jīng)營急需一批“資源整合經(jīng)營”類企業(yè)發(fā)揮城市運(yùn)營商的作用 – 中國正處于城市化進(jìn)程的高速發(fā)展階段 ? 經(jīng)營城市的理念在南沙開發(fā)過程中得到了政府的高度重視，為南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司提供了一個(gè)成為城市運(yùn)營商的契機(jī) ? 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司通過充分整合和完善自身的資源優(yōu)勢應(yīng)當(dāng)足以擔(dān)當(dāng)起城市運(yùn)營商的重任 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇 ——成為國內(nèi)卓越的城市運(yùn)營商 25 城市經(jīng)營急需一批“資源整合經(jīng)營”類企業(yè)發(fā)揮城市運(yùn)營商的作用 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)華南地區(qū)發(fā)展的新型城市運(yùn)營商 并成為中國城市化進(jìn)程中的知名的大中城市運(yùn)營商 中國目前正處于城市化的飛速發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)有的城市格局將重新洗牌。 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司擁有的資源條件在華南地區(qū)名列前茅 26 實(shí)施城市運(yùn)營商戰(zhàn)略的前提是城市化進(jìn)程的全面推進(jìn) ,目前中國的城市化進(jìn)程已進(jìn)入了全面加速階段，這為中國的城市運(yùn)營商提供了一個(gè)歷史性的機(jī)遇 我國目前城市化水平為 %，不僅低于世界平均 水平，而且低于發(fā)展中國家的水平 根據(jù)對(duì)我國城市發(fā)展趨勢的預(yù)測，到 2023年和2023年，我國城市化水平將分別達(dá)到 35%和 45%左右，相應(yīng)的城鎮(zhèn)人口將分別達(dá)到 和 1990年，世界平均城市化水平為 47%，發(fā)達(dá)國家為 75%，發(fā)展中國家水平為 37% 中國城市化水平 現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 資料來源：中央政策研究室資料 業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為21世紀(jì)是城市化的世紀(jì)，我國城市化進(jìn)程在新時(shí)期將迎來 一個(gè)持續(xù)發(fā)展的時(shí)期。 （ 僅供參考 ） ： 3550周歲之間 ， 身體健康 ， 具有人事管理經(jīng)驗(yàn) 5年以上 、 決策能力 、 組織能力 ， 處事公正 、 公平 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司人力資源總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 86 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位描述 ： ：總裁 ：本部門直接下屬各職能主管 ：公司職能部門和下屬子公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 金融機(jī)構(gòu) 、 會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)等 ： ,向總裁匯報(bào) 、 合理性 ， 解決資金缺口并制定相應(yīng)的籌資方案 ： 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的決定權(quán) 87 ： 、 資產(chǎn)的安全 、 高效運(yùn)行 、 有效運(yùn)作 、 外部財(cái)務(wù)信息及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的信息 （ 重大的信息必須及時(shí)匯報(bào) ） （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉國家的財(cái)經(jīng)政策 、 證券法律 、 結(jié)算制度等有關(guān)政策法規(guī) 4055周歲之間 5年以上 ， 從事財(cái)務(wù)管理工作 5年以上并曾在大公司擔(dān)任過財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不少于 3年 、 決策 、 分析 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達(dá)能力 ， 品德端正 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司財(cái)務(wù)總監(jiān)崗位描述（續(xù)） 88 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計(jì)部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部直接下屬 ：公司有關(guān)部門及各下屬子公司有關(guān)部門 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)等 ： ， 報(bào)總裁批準(zhǔn) 、 合作項(xiàng)目考察 ： 、 晉升 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲等事宜的建議權(quán) 、 經(jīng)營活動(dòng)過程中的審計(jì) 、 監(jiān)督權(quán) 89 ： ， 嚴(yán)格遵守國家審計(jì)法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定 、 合作項(xiàng)目的考察中維護(hù)公司利益 ， 提高可操作性 、 如實(shí)地向直接上級(jí)反映 、 工程合同審計(jì)中要嚴(yán)格把關(guān) 、 信息的安全保密負(fù)責(zé) ： 、 會(huì)計(jì)師職稱 ， 掌握國家審計(jì)法規(guī) 、 法律 ， 熟悉會(huì)計(jì) 、 審計(jì)制度 3055周歲之間 、 審計(jì)工作 5年以上 ， 掌握國家審計(jì)法律 、 法規(guī) 、 會(huì)計(jì) 、 審計(jì)制度知識(shí) ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司審計(jì)部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 90 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部下屬人員 ：公司專業(yè)項(xiàng)目投資管理部 、 其它有關(guān)職能部門 ） ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 研究機(jī)構(gòu) 、 行業(yè)協(xié)會(huì) 、 證券公司 、 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等 ： ，并參與項(xiàng)目的篩選、評(píng)估和監(jiān)督 ，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)督 ，并代理各類訴訟和非訴訟活動(dòng) ， 并對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估 ，擬定公司長期的資本運(yùn)營規(guī)劃，并負(fù)責(zé)前期的實(shí)施工作 ： 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲等事宜的建議權(quán) 91 ： 、 負(fù)責(zé)地處理各類事務(wù) ,和總裁保持良好的溝通 ,及時(shí)匯報(bào)重要的信息 ,協(xié)助他們解決問題 ,遵守商業(yè)道德 、 行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系 ， 又要有一定的發(fā)展性 、 準(zhǔn)確地收集并分析有關(guān)行業(yè)的戰(zhàn)略信息 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉本行業(yè) 30— 50周歲之間 5年以上 ： /預(yù)算編制的及時(shí)性和質(zhì)量 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司規(guī)劃發(fā)展部經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 92 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項(xiàng)目投資管理部總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本部門下屬員工 ：有關(guān)職能部門 、 項(xiàng)目子公司 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計(jì)院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等 ： ， 進(jìn)行前期的資料收集 、 考察調(diào)研 、 接洽談判工作 ， 并及時(shí)報(bào)規(guī)劃發(fā)展部 、 財(cái)務(wù)管理部等有關(guān)職能部門 ： 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 93 ： （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè) 3050周歲之間 5年以上 、 組織和綜合管理能力 ， 有敬業(yè)精神 ： 南沙資產(chǎn)經(jīng)營公司專業(yè)項(xiàng)目投資管理部總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 94 項(xiàng)目公司總經(jīng)理崗位描述 ： ：總裁 ：本公司直接下屬 ：總公司有關(guān)職能部門部門 、 本公司有關(guān)職能部門 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 重點(diǎn)客戶 、 新聞媒體等 ： 、 實(shí)施和協(xié)調(diào)工作 ， 實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營目標(biāo) 、 政策 ， 做好上情下達(dá)和下情上達(dá)工作 ,以法人代表的身份代表本公司簽署有關(guān)協(xié)議 、 合同 、 合約和處理有關(guān)事宜 、 財(cái) 、 物等資源 ， 協(xié)調(diào)供 、 產(chǎn) 、 銷關(guān)系 ， 使本公司走上良性循環(huán)的發(fā)展道路 、各職能部門負(fù)責(zé)人以及其它高級(jí)職員的聘任或者解聘、報(bào)酬、獎(jiǎng)懲 ，樹立本公司良好的社會(huì)形象 ，搞好精神文明建設(shè)，支持各種黨、團(tuán)、群眾和其它社團(tuán)組織工作 ： 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 、 崗位調(diào)配 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的決定權(quán) 95 ： ， 適時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)競爭策略和發(fā)展戰(zhàn)略 ， 并監(jiān)督落實(shí)各種提高經(jīng)濟(jì)效益的方案 ， 幫助解決問題 ， 使各部門 、 各員工都處于良好的工作狀態(tài) （ 僅供參考 ） ： 30－ 50周歲之間 5年以上 、 組織 、 指揮 、 協(xié)調(diào)能力 、 有敬業(yè)精神 ： ， 自由現(xiàn)金流 項(xiàng)目公司總經(jīng)理崗位描述（續(xù)） 96 專業(yè)項(xiàng)目投資管理部項(xiàng)目經(jīng)理崗位描述 ： ：專業(yè)項(xiàng)目投資管理部總經(jīng)理 ：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員 ：規(guī)劃發(fā)展部 、 財(cái)務(wù)管理部等職能部門以及本部門其他人員 ：有關(guān)政府機(jī)構(gòu) 、 規(guī)劃設(shè)計(jì)院 、 建筑商 、 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等 ： ， 提供決策層參考 、 方案規(guī)劃 、 方案設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的招標(biāo)和申報(bào)工作 （ 或外聘專業(yè)監(jiān)理 ） 和跟蹤 ， 并處理意外事件 ： ， 以及聘任 、 解聘 、 報(bào)酬 、 獎(jiǎng)懲的建議權(quán) 97 ： 、 規(guī)劃 、 設(shè)計(jì)的可行性和完整性 、 按質(zhì) 、 低成本地完成項(xiàng)目開發(fā)任務(wù) ， 實(shí)施有效的項(xiàng)目管理 （ 僅供參考 ） ： ， 熟悉相關(guān)行業(yè)的法律和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè) 25－ 45周歲之間 3年以上 、 預(yù)算 、 協(xié)調(diào) 、 溝通及文字表達(dá)能力