【正文】 。 通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)追蹤和對(duì)比機(jī)制改進(jìn)績(jī)效。 (2)倚重城管監(jiān)督員收集信息 ,市民參與不足。 (4)閉環(huán)控制管理法。 (10)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政府。 (3)權(quán)力運(yùn)行方向不同 。只要生產(chǎn)要素在空間上可以自由流動(dòng)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)就難以避免。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營(yíng)的理念 ? 城市經(jīng)營(yíng)的觀念紛爭(zhēng) ?這種觀點(diǎn)認(rèn)為 ,城市公共資源屬于國(guó)有資產(chǎn) ,政府要把城市軟硬環(huán)境建設(shè)好 ,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營(yíng)的理念 ? 國(guó)外的城市經(jīng)營(yíng)實(shí)踐 發(fā)達(dá)國(guó)家城市經(jīng)營(yíng)的具體做法 公私合作 公共部門協(xié)同私人部門為市民提供公共產(chǎn)品和服務(wù) 企業(yè)化管理 政府 “多掌舵而少劃槳 ” 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 把工作設(shè)計(jì)成可以量績(jī)考核的指標(biāo) 經(jīng)理性職位 城市政府設(shè)置專門經(jīng)理性職位，招聘高級(jí)管理人員 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 第 13章 城市經(jīng)營(yíng)與治理創(chuàng)新 城市經(jīng)營(yíng)的理念 城市治理變革 數(shù)字化城市管理 城市經(jīng)營(yíng)的發(fā)展 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營(yíng)的發(fā)展 ? 城市經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)因素 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營(yíng)的發(fā)展 ? 城市經(jīng)營(yíng)的主要形式 1. 國(guó)有資源出讓式城市經(jīng)營(yíng) ? 即將政府擁有的城市公共資源推向市場(chǎng) ,通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易獲取收益 ,為城市建設(shè)和公共產(chǎn)品供給積累資金。 ? 戴維 (2)行政部門難以統(tǒng)合協(xié)調(diào)。單元網(wǎng)格覆蓋了整個(gè)城區(qū) ,城市管理可以不留死角。 ? 在每隔兩周召開一次的 CitiStat會(huì)議上 ,CitiStat辦公室工作人員負(fù)責(zé)報(bào)告各部門的績(jī)效數(shù)據(jù)。 (4) CitiStat的運(yùn)行成本很低。 。 ? 借鑒 CitiStat項(xiàng)目 ,有必要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析 ,將績(jī)效分析報(bào)告引入政府辦公會(huì)議。 (3)數(shù)據(jù)。（電話舉報(bào)）監(jiān)督指揮中心掌握問(wèn)題信息后 ,持續(xù)催促辦理 ,并定期匯總形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告給市長(zhǎng) (區(qū)長(zhǎng) )。 ? 2023年 ,北京市東城區(qū)嘗試以信息化推動(dòng)城市管理創(chuàng)新 ,開始試行 網(wǎng)格化城市管理模式 。 (5)講究效果的政府。治理主張政府與市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)力量合作以更好地促成公共目標(biāo)。 城市經(jīng)營(yíng)對(duì)象是可經(jīng)營(yíng)性公共資源。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營(yíng)的理念 ? 城市經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)涵 城市經(jīng)營(yíng)的基本手段是引入市場(chǎng)機(jī)制。在概念上,“ 治理”逐漸與“行政” (administration)、“統(tǒng)治” (governing)區(qū)別開來(lái)。 (4)具有使命感的政府。 ? 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 建立有 城市管理監(jiān)督指揮中心 ,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋問(wèn)題信息 ,實(shí)行監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離 , 依靠信息驅(qū)動(dòng)進(jìn)行績(jī)效管理。 ? 數(shù)字化城市管理利用信息傳導(dǎo)機(jī)制 ,促使相關(guān)部門必須履行職責(zé) ,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。 即擅長(zhǎng)數(shù)據(jù)分析的工作人員。 ? 當(dāng)前 ,中國(guó)很多城市也在探索建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)， 大多立足于常態(tài)的監(jiān)督指揮 ,而對(duì)積累的數(shù)據(jù)的分析利用能力不足。 。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 數(shù)字化城市管理 ? 國(guó)外數(shù)字化城市管理借鑒 4. CitiStat的示范效應(yīng) ? 美國(guó)很多大城市都借鑒巴爾的摩市的經(jīng)驗(yàn) ,建立了各自的公共