【正文】 城鄉(xiāng)建設和國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學前教育。三年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。中央財政設立專項經(jīng)費，支持中西部農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展學前教育和學前雙語教育。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，教育資源嚴重不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，師資隊伍不健全，一些地方“入園難”問題突出。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發(fā)展指南。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系。各級政府要加大對農(nóng)村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農(nóng)村學前教育項目，重點支持中西部地區(qū)；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農(nóng)村幼兒園。中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度，完善和落實年檢制度。合理核定師生比例，逐步擴大公辦幼兒園教師編制。全市中心城區(qū)新建、改建、擴建公辦幼兒園50所，公辦幼兒園比例增加到50%，幼兒入公辦園比例達到70%；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建成一所標準化公辦中心幼兒園。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制?！饼孄惥暾f，據(jù)統(tǒng)計，2008年，05周歲的學齡前農(nóng)村留守幼兒約1569萬人,％，集中分布在中西部人口大省?！吧鐣鞣矫鎸θ雸@難、入園貴問題反映強烈。（四）強化對幼兒園保育教育工作的指導。必須充分認識發(fā)展學前教育的重要性和緊迫性，把發(fā)展學前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學前教育，促進幼兒健康快樂成長。努力擴大農(nóng)村學前教育資源，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育網(wǎng)絡。分類治理、妥善解決無證辦園問題。數(shù)據(jù)顯示，在全國教育經(jīng)費的總量之中，%%，十年來徘徊不前，且主要用于少數(shù)城市的公辦幼兒園?！睆拈L遠角度看，龐麗娟提出，我國學前教育應以“加快實現(xiàn)基本普及學前三年教育”為中長期發(fā)展方向，爭取到2020年全國基本普及學前三年教育。完善幼兒園收費管理辦法。九項工程實現(xiàn)學前教育優(yōu)質(zhì)資源總量擴大公辦學前教育資源擴展工程。切實保障保教人員的合法權益，落實幼兒園教職工工資保障、專業(yè)技術職稱（職務）評聘和養(yǎng)老、醫(yī)療等政策。 一、把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。 三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。積極探索初中畢業(yè)起點五年制學前教育?？茖W歷教師培養(yǎng)模式。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展學前教育。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。健全學前教育教研指導網(wǎng)絡。 十、統(tǒng)籌規(guī)劃，實施學前教育三年行動計劃。城鎮(zhèn)小區(qū)要按照國家規(guī)定配套建設幼兒園。嚴格執(zhí)行幼兒園準入和年檢制度，實行動態(tài)監(jiān)管。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊伍。經(jīng)整改達到相應標準的，頒發(fā)辦園許可證。國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結(jié)合，共同為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經(jīng)費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結(jié)果向社會公示。各級政府要加強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發(fā)展的合力。六、強化幼兒園安全監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。加大面向農(nóng)村的幼兒教師培養(yǎng)力度，擴大免費師范生學前教育專業(yè)招生規(guī)模。各級政府要加大對農(nóng)村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農(nóng)村學前教育項目，重點支持中西部地區(qū)；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農(nóng)村幼兒園。二、多種形式擴大學前教育資源。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。要加大對學前教育先進典型的宣傳力度，把學前教育和家庭教育緊密結(jié)合，營造全社會關心學前教育的良好氛圍。完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系，辦好幼兒師范院校和專業(yè)，加大幼兒教師培養(yǎng)力度。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經(jīng)驗，對發(fā)展學前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。發(fā)展改革部門要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展。省級有關部門根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準?？h級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。 四、多種渠道加大學前教育投入。中小學富余教師經(jīng)培訓合格后可轉(zhuǎn)入學前教育。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū)規(guī)劃不予審批。 各級政府要充分認識發(fā)展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學前教育作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。創(chuàng)造更多條件，著力保障留守兒童入園。農(nóng)村學前教育網(wǎng)絡構(gòu)建工程。采取多種形式擴大農(nóng)村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。龐麗娟調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，中西部22個省、市、自治區(qū)的27284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，約有一半沒有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。會議指出，中央國有資本經(jīng)營預算試行三年來，取得了重要的階段性成果，對推動國有企業(yè)改革和發(fā)展，推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)揮了積極作用。3年內(nèi)對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓，各地在5年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟頁碼：第30頁 共30頁國務院出臺五大措施 保障適齡兒童接受基本的有質(zhì)量的學前教育新華社北京11月3日電 國務院總理溫家寶3日主持召開國務院常務會議，研究部署當前發(fā)展學前教育的政策措施，決定擴大中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍，提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例。完善學前教育師資培養(yǎng)培訓體系，辦好幼兒師范院校和專業(yè)，加大幼兒教師培養(yǎng)力度。要加大對學前教育先進典型的宣傳力度，把學前教育和家庭教育緊密結(jié)合，營造全社會關心學前教育的良好氛圍?！饼孄惥曛赋觯瑢W前教育發(fā)展緩慢的問題在中西部農(nóng)村地區(qū)尤為突出。學前教育對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。著力保證留守兒童入園。妥善解決無證辦園問題，因地制宜、分類治理，規(guī)定