【正文】 （三）具有帶動性和輻射性的旅游產(chǎn)品項目包括：帶動農(nóng)民脫貧致富的城鄉(xiāng)互動項目，如鄉(xiāng)村旅游區(qū)域開發(fā)、旅游扶貧區(qū)域發(fā)展等。后續(xù)的國債發(fā)行增加投入能力） 國企支撐，總體規(guī)模影響不大 （ 1月份銀行放貸 1萬億，同時有國企支撐和對民企的擠出效應(yīng)） 內(nèi)需強勁，旅游投資仍然是重要投資領(lǐng)域 長線薄利項目依然是主要方向，但資金流入受到影響（景區(qū)、中低酒店） 旅游加地產(chǎn)模式，受到挑戰(zhàn) （總體收縮，利潤關(guān)注點的轉(zhuǎn)移，主題公園和高端酒店） 地產(chǎn)業(yè)收縮：萬科：銷售 557萬米，金額 479億，分別下降 %,%.但，拿地成本也下降： 1941元每米） 主題公園景區(qū)：華僑城、港中旅股價均受影響，擴張速度放慢（成 都?xì)g樂谷、青島海泉灣都已經(jīng)關(guān)注項目本身的盈利）。能對行業(yè)起到迅速帶動、對投資者給與快速回報的“厚利行業(yè)”，大多有政策限制： 產(chǎn)業(yè)政策限制： 博彩業(yè) 土地政策限制： 高爾夫（禁止）、鄉(xiāng)村連片開發(fā)（流轉(zhuǎn)）、耕地紅線 宗教政策限制： 廟宇新建復(fù)建 出入境政策限制： 邊境開發(fā)、郵輪旅游 空管政策： 通用航空救援體系和直升機旅游 影響我國旅游投資的主要因素 產(chǎn)業(yè)特性影響 —— 流入資金規(guī)模 旅游業(yè)總體上是投入大、見效慢，但形象好、收益持久的行業(yè)，適合于長線投資。斯密的“中國之謎” —— 勤勞但不富裕，社會停滯 康乾盛世與改革開放三十年 原因：制度 —— 開放、確權(quán)（私權(quán)） 統(tǒng)一下的地方與個人競爭 李約瑟的“中國之謎” —— 技術(shù)領(lǐng)先，但不是現(xiàn)代科學(xué)的起源地 四大發(fā)明與可口可樂 原因：文化 —— 抽象、感性（缺實證） 重農(nóng)輕商，重社會倫理輕物理技巧 旅游投資需要關(guān)注的宏觀背景 制度：垂直管理、平行分權(quán) 垂直推動制度（錢、人） 平行分權(quán)制度（事、物） 文化：政府主導(dǎo)的文化，構(gòu)成社會的普遍心理 體制內(nèi)： 向上看文化 同級競爭文化 鼓勵創(chuàng)新文化 體制外： 政策依附文化 社會投機文化 自我免責(zé)文化 一、旅游局如何抓項目 旅游局為何抓項目： 職能上無硬要求，結(jié)果上有軟影響 具體，四點原因： 一、宏觀發(fā)展模式的需要： 中央政府投資拉動的導(dǎo)向（出口的敏感和貿(mào)易摩擦的矛盾，消費與社會保障的矛盾，只有投資拉動是現(xiàn)成的、最直接最有效）； 地方政府引資發(fā)展的競爭（為官： GDP的考核指標(biāo)體系。旅游入門門檻低容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)沖動（如黑龍江漠河）。 形成的幾個特色區(qū)域： 江、浙、滬三省市在內(nèi)的長江三角洲城市休閑區(qū)， 以熱帶海濱度假旅游為特色的海南島度假區(qū)， 橫跨川、滇、藏的大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)， 環(huán)渤海、長三角、珠三角的特大都市為依托的大型主題文化娛樂區(qū)， 跨越河南、甘肅、寧夏、新疆等 6個省、自治區(qū)的“絲綢之路”整體旅游大區(qū) 等等。 旅游部門要爭話語權(quán)，要聯(lián)合上報。 （二）貸款貼息補助：中西部 A級以上旅游景區(qū)（點）基礎(chǔ)設(shè)施、新業(yè)態(tài)項目?，F(xiàn)奧帆基地周邊