旅游投資與項目建設(shè)(已修改)
2025-01-09 14:02 本頁面
【正文】 來自 中國最大的資料庫下載 旅游投資與項目建設(shè) 國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司 張樹民 旅游投資與項目建設(shè) 將探討的問題： 一、各級旅游局抓項目的目的和途徑 二、現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢和旅游投資的特點 三、國家局旅游的相關(guān)政策和舉措 四、申請政府渠道資金補助的相關(guān)問題 中國特色探討 —— 兩個宏觀命題下的思考 亞當(dāng) 斯密的“中國之謎” —— 勤勞但不富裕，社會停滯 康乾盛世與改革開放三十年 原因：制度 —— 開放、確權(quán)（私權(quán)） 統(tǒng)一下的地方與個人競爭 李約瑟的“中國之謎” —— 技術(shù)領(lǐng)先，但不是現(xiàn)代科學(xué)的起源地 四大發(fā)明與可口可樂 原因：文化 —— 抽象、感性（缺實證） 重農(nóng)輕商，重社會倫理輕物理技巧 旅游投資需要關(guān)注的宏觀背景 制度：垂直管理、平行分權(quán) 垂直推動制度（錢、人） 平行分權(quán)制度（事、物） 文化：政府主導(dǎo)的文化，構(gòu)成社會的普遍心理 體制內(nèi)： 向上看文化 同級競爭文化 鼓勵創(chuàng)新文化 體制外： 政策依附文化 社會投機文化 自我免責(zé)文化 一、旅游局如何抓項目 旅游局為何抓項目： 職能上無硬要求，結(jié)果上有軟影響 具體，四點原因： 一、宏觀發(fā)展模式的需要： 中央政府投資拉動的導(dǎo)向（出口的敏感和貿(mào)易摩擦的矛盾，消費與社會保障的矛盾，只有投資拉動是現(xiàn)成的、最直接最有效）； 地方政府引資發(fā)展的競爭（為官： GDP的考核指標(biāo)體系。分稅制：地方自我發(fā)展的能力。桂林的探索 — 考核指標(biāo)、機構(gòu)職能）。 二、旅游規(guī)劃落地的需要 旅游規(guī)劃如何落實 —— 空間布局及區(qū)域帶動要靠項目支撐，大項目體現(xiàn)規(guī)劃思想。 三、旅游部門職責(zé)的體現(xiàn) 規(guī)劃效力沒有上升前，管項目就是管建設(shè) 四、旅游部門地位的渠道 青島的經(jīng)驗，現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會、招商引資第一人的角色 旅游局如何抓項目 旅游局抓投資的難度 沒有職能，沒有授權(quán)，沒有渠道 但，有為 —— 有位 —— 有威 從無到有的硬骨頭（工作） 從生到熟的新領(lǐng)域（知識） 從軟到硬的好手段（地位） 從點到面的新資源（關(guān)系） 最后，注意，滾動而來的壓力（所以，關(guān)注的終極目標(biāo)是專業(yè)性話語權(quán)和部門地位的上升） 旅游局如何抓項目 總體原則：借勢、借力、借人、借腦 借勢：國家經(jīng)濟發(fā)展的大勢 （投資大、內(nèi)需低、長期可持續(xù)任務(wù)重。旅游業(yè)的優(yōu)勢） 借力：黨政領(lǐng)導(dǎo)的力量 （首炮打響、高調(diào)介入、確定規(guī)則、形成持續(xù)） 借腦： （專門的中介機構(gòu)、投資銀行，規(guī)劃單位） 借人： （旅游大項目辦，納入其他部門，甚至。） 旅游局如何抓項目 理想目標(biāo)： 全過程參與，話語權(quán)分量，投融資平臺 旅游項目儲備 對外招商渠道 項目推進(jìn)協(xié)調(diào)
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