【正文】 這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)停滯不前，國(guó)家和百姓擁有的財(cái)富中能拿出來(lái)用于房屋建設(shè)的金錢非常少，因此國(guó)家投資建設(shè)的房屋總量不多，老百姓自己投資所建房屋的數(shù)量也不多。這種情況下，與其設(shè)定優(yōu)先購(gòu)買權(quán)而導(dǎo)致權(quán)利人規(guī)避法律，導(dǎo)致法院花大量的力氣解決這些糾紛后帶來(lái)的對(duì)法律權(quán)威的損害。根據(jù)118條的規(guī)定來(lái)請(qǐng)求宣告買賣無(wú)效，實(shí)際上僅考慮了出租人和承租人之間的關(guān)系，并未考慮到第三人即購(gòu)買出租人房屋的其他人的利益，如果第三人有償?shù)?、和平的、善意地取得了出租人所出賣房屋的所有權(quán)，在此情況下，由于購(gòu)買行為的有償性、善意性，并且已經(jīng)至房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)辦理了登記公示手續(xù)，第三人基于善意取得制度取得房屋所有權(quán)，基于公示制度取該房屋所有權(quán)，這種強(qiáng)大的效力足以使承租人依第118條請(qǐng)求宣告買賣無(wú)效的結(jié)果落空。但是，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)制度雖有其存在的積極和合理的一面，卻也有著與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的諸多不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)制度主要是對(duì)于原房屋等不動(dòng)產(chǎn)所有人的財(cái)產(chǎn)權(quán)的出賣權(quán)予以限制的一種制度，在各國(guó)的法律制度中，所有權(quán)一直是一切財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，是人對(duì)財(cái)產(chǎn)最充分、完全、強(qiáng)大的一種支配權(quán)。并且認(rèn)為價(jià)格條件是第一位的，價(jià)款條件是第二位的。最高人民法院在一九五一年六月處理城市房屋案件專題報(bào)告當(dāng)中，也確認(rèn)了優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。(二)不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)其權(quán)利本身是一種期待權(quán)。這種期待權(quán)是，如果共有人分出自己的財(cái)產(chǎn)并不出賣，或者出租人、出典人尚未表明出賣房屋，那么其它共有人、承典人或承租人就不存在現(xiàn)實(shí)的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。到一九八三年，國(guó)務(wù)院頒布了《城市私有房屋管理?xiàng)l例》，該條例第11條進(jìn)一步規(guī)定，房屋所有人出賣出租房屋，須提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。但在審判實(shí)踐中，同等條件的內(nèi)涵，即價(jià)格條件或價(jià)款的支付條件問(wèn)題上，有兩種不同的觀點(diǎn)：一是所謂絕對(duì)等同。其權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)是自由的，原則上應(yīng)不受干涉，這是私法意思自治的要求。即使承租人請(qǐng)求宣告物權(quán)公示登記撤銷，也嚴(yán)重的損害了第三人的利益，也就是說(shuō)或者118條得不到實(shí)現(xiàn)，或者物權(quán)登記的公示公信的效力受到損害，或者善意取得制度流于形式。不如不規(guī)定這樣一個(gè)制度，讓所有的人在購(gòu)買某一個(gè)物時(shí)有著同等的機(jī)會(huì)。為了穩(wěn)定、解決居民的居住問(wèn)題，防止社會(huì)的動(dòng)蕩，才規(guī)定了優(yōu)先購(gòu)買權(quán)制度。第二，不動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)制度的建立并一直存續(xù)的另一個(gè)基礎(chǔ)，在于物資資源尤其是房屋資源在我國(guó)從五十年代起至八十年代處于非常匱乏的狀態(tài)。從訴訟程序上看，人民法院花大量的時(shí)間來(lái)判斷優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人與其他購(gòu)買人的購(gòu)買條件是否相同，對(duì)原共有人的房屋是否屬同一整體或配套使用，其認(rèn)定仍可能會(huì)有所差異，導(dǎo)致判決為不公和因不同法院、不同法官認(rèn)識(shí)上的差異，導(dǎo)致不一致的判決，損及法律權(quán)威。商品經(jīng)濟(jì)需要社會(huì)提供一個(gè)安全的交易環(huán)境，如出租人在出賣自己房屋時(shí)的確沒(méi)有盡到通知義務(wù)，承租人沒(méi)有行使到優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。它對(duì)于發(fā)揮物的效用，維護(hù)既成的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)關(guān)系，尤其是優(yōu)先購(gòu)買權(quán)