【正文】 謝齒毀覽賬繰財鱗蠼潔陝鱟蟯亂闐涼。鼓勵下轄各縣市區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，通過有償調(diào)劑等方式適度多?；巨r(nóng)田，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢在改變相對欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的作用。在土地開墾過程中，要堅持實際、實用、實效的原則，盡量不破壞土地耕作層，盡量保持原有的生態(tài)環(huán)境條件，不盲目求統(tǒng)一、集中、連片，不盲目攀比。緩坡區(qū)的耕地后備資源，即使土地利用變更現(xiàn)狀地類為園地或荒草地，但按照林業(yè)部門的統(tǒng)計口徑要納入林地管理，全面開發(fā)衢州市的低丘緩坡資源存在政策限制，需要上級部門出臺新的政策措施。其中近期（20112015年），%%。頜層銖壺鮮儀計堯當(dāng)涇撓惡訂氌靨櫥。傾斜。區(qū)內(nèi)引導(dǎo)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用，及時復(fù)墾廢棄建設(shè)用地；加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，結(jié)合土地整理，做到溝、渠、路配套，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，具有較強(qiáng)的抗御自然災(zāi)害的能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高；嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)各類生態(tài)用地，優(yōu)化生態(tài)用地布局，提高區(qū)域生態(tài)調(diào)節(jié)功能，成為區(qū)域國土生態(tài)屏障。最后，為適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的不確定性，以確保落實省政府下達(dá)耕地保有量和基本農(nóng)田面積及回避禁止建設(shè)區(qū)為前提，結(jié)合區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力，在建設(shè)用地規(guī)模邊界之外，參考城市規(guī)劃界線，以主要河流、高速公路、鐵路、綠化帶、山體等具有明顯隔離作用的地物為界確定建設(shè)用地擴(kuò)展邊界。（四）城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)按照《市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》的劃定要求，在保障基本農(nóng)田任務(wù)落實的基礎(chǔ)上，將中心城區(qū)、縣城、和其他重要功能的鎮(zhèn)和村現(xiàn)狀用地、擴(kuò)展邊界與規(guī)模邊界范圍內(nèi)的區(qū)域劃為城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)。（二）南北生態(tài)保護(hù)帶南北生態(tài)保護(hù)帶是指位于市域南北的廣大丘陵山區(qū)，主要被森林覆蓋，分布有眾多的生態(tài)用地區(qū)，如開化縣古田山國家級自然保護(hù)區(qū)、常山奧陶系石灰?guī)r地質(zhì)剖面省級自然保護(hù)區(qū)、烏溪江—紫微山國家森林公園、錢江源國家森林公園等自然保護(hù)區(qū)和森林公園以及分布廣泛的生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。土地開發(fā)復(fù)墾整理目標(biāo)的確定是在分析衢州市域耕地補(bǔ)充潛力基礎(chǔ)上，以落實耕地保有量為根本前提，結(jié)合浙江省“千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程”和“百萬造地保障工程”等重大土地利用工程要求，考慮為全省耕地保護(hù)任務(wù)做適度的貢獻(xiàn)而確定。但實際上各部門在編制規(guī)劃時，往往以規(guī)劃出發(fā)點和目的、統(tǒng)計口徑、基期數(shù)據(jù)、規(guī)劃期限等的不一致為緣由，自行確定土地利用規(guī)模和用地范圍，而政府也往往支持土地利用總體規(guī)劃修編以適應(yīng)部門建設(shè)用地規(guī)劃，使土地利用規(guī)劃在一定程度上失去了對區(qū)域土地利用的總體權(quán)威控制，綜合控制作用發(fā)揮不充分。四、上一輪規(guī)劃存在問題上一輪土地利用總體規(guī)劃自實施以來對衢州市土地資源的合理配置與有效利用起到了舉足輕重的作用，帶來了一定的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。、龍麗公路、江山白水坑水庫等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一方面極大的改善了衢州市的區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境，另一方面也引發(fā)了土地利用空間布局的變化，使居民點與工礦用地趨向交通線路布局。衢州市目前正處于工業(yè)化、城市化的關(guān)鍵時期，各行業(yè)對建設(shè)用地的需求量快速增加，建設(shè)用地供求矛盾日益顯現(xiàn)，但是在建設(shè)用地供應(yīng)緊張的同時，又在一定程度上存在土地粗放、低效利用的現(xiàn)象，建設(shè)用地集約利用水平與浙江省平均水平相比較低。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。園地：，%。（1）充分考慮借助外力，尤其是積極接軌沿海發(fā)達(dá)城市，利用山海協(xié)作工程、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等有效載體，推動先進(jìn)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極吸引臺資和臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)衢臺之間合作，對接臺灣的光電信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；優(yōu)先安排作為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)載體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)和重點工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)用地需求，積極鼓勵以“410工程”為主體的特色工業(yè)向各類開發(fā)區(qū)集中，并為長三角地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移預(yù)留用地空間，建設(shè)特色制造業(yè)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、生態(tài)旅游休閑基地?？砷_發(fā)利用的約25萬千瓦。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。從經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來看，衢州市位于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯地，可作為連接長三角地區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐帶。二、規(guī)劃編制簡要過程79櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。第十章土地利用重大工程52嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整25驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。三、自然條件3釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。第四章上一輪規(guī)劃實施評價15鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。三、中心城區(qū)用地規(guī)劃布局45鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。第十二章規(guī)劃環(huán)境影響評價62塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。01′～119176。投資需求快速跟進(jìn)，增長15%。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。%，大中型水庫和源頭地區(qū)水質(zhì)均保持在一類水平；已知植物2300多種，野生動物1000多種，享有“浙西生物寶庫”的盛譽(yù)，是全國9個生態(tài)良好的地區(qū)之一。第三章 土地資源利用狀況及存在的問題一、土地利用現(xiàn)狀，%；，%；，%。交通水利用地：，%。盡管衢州市農(nóng)居點用地分布散亂，地方財政實力相對有限，但在國家對城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模嚴(yán)格控制政策下，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村戶籍制度改革、農(nóng)村土地改革等政策必將相繼推出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加速推進(jìn)。由此可見，衢州市在落實省政府下達(dá)基本農(nóng)田任務(wù)和滿足本地區(qū)科學(xué)發(fā)展用地需求下，（）左右的基本農(nóng)田補(bǔ)劃潛力，衢州市在新一輪規(guī)劃期間完全可以確保落實基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。為實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和建設(shè)需要，衢州市加大了對荒草地、裸土地等未利用土地的開發(fā)力度，土地利用率有所增加。（），%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)劃補(bǔ)充耕地量指標(biāo)。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。對于建設(shè)用地，規(guī)劃只是確定了建設(shè)用地總規(guī)模，卻未提出土地節(jié)約集約利用目標(biāo)，建立集約利用指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確定是在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢“十一五”規(guī)劃綱要中期評估情況和“十二五”前期研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地集約利用目標(biāo)做出預(yù)測。建設(shè)用地方面：建設(shè)用地總規(guī)模、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在省政府下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)用地按城鎮(zhèn)人口與人均指標(biāo)確定，總體規(guī)模有所增加，但不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的少部分用地將逐步退出；規(guī)劃期間10%以上的新增用地指標(biāo)用于新農(nóng)村建設(shè)，其中集鎮(zhèn)規(guī)模略有增加，村莊用地實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，總量有所下降；衢州市礦產(chǎn)資源相對豐富，采礦用地規(guī)劃預(yù)留一定的新增指標(biāo)，與此同時對廢棄礦山進(jìn)行治理和復(fù)墾，總量略有增加；獨立建設(shè)用地規(guī)劃期間有增有減，增加的主要是能源項目用地，減少是獨立于居民點的零星工業(yè)用地，規(guī)劃期間將引導(dǎo)集中到工業(yè)區(qū)。受建設(shè)用地規(guī)模限制，只能落實本地區(qū)的部分重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生基礎(chǔ)設(shè)施項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整表中不反映列入由省統(tǒng)籌解決用地指標(biāo)的省級以上重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬圖顓壢。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。（二）林業(yè)發(fā)展區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)為現(xiàn)狀林地集中連片的區(qū)域。重點結(jié)合衢州市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃等生態(tài)保護(hù)規(guī)劃布局思路的基礎(chǔ)上，將市域范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)劃定禁止建設(shè)用地邊界，形成禁止建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)邊界的調(diào)整，須報規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同級國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。第八章 中心城區(qū)用地規(guī)劃一、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍及管制根據(jù)《市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》規(guī)定，結(jié)合衢州市中心城區(qū)的用地發(fā)展實際，參考河流、高速公路、鐵路、山體等具有明顯隔離作用的地物和城市規(guī)劃范圍，將柯城區(qū)的府山街道、信安街道、白云街道、荷花街道、新新街道、花園街道、雙港街道、石梁鎮(zhèn)、姜家山鄉(xiāng)、萬田鄉(xiāng)、黃家鄉(xiāng)、石室鄉(xiāng)和衢江區(qū)的樟潭街道、浮石街道、廿里鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、全旺鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)、云溪鄉(xiāng)，共9個街道、5個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)和十里豐農(nóng)場納入中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺鴆噸縛韉淚。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。從在各縣（市、區(qū)）的區(qū)域分布來看，潛力最大的是江山市，約有2725公頃低丘緩坡區(qū)土地可以開墾為耕地，%；其次為開化縣、常山縣，其低丘緩坡區(qū)開墾潛力分別為2147公頃、1956公頃，%、%；潛力最小的是龍游縣，低丘緩坡區(qū)耕地開墾潛力為430公頃，%。由于建設(shè)高質(zhì)量耕地的投入巨大且涉及長期的后期養(yǎng)護(hù)，而目前造地資金來源渠道和規(guī)模均有限，再加上使用分散，難以保障高標(biāo)準(zhǔn)的土地開墾經(jīng)費(fèi)投入，新開發(fā)的耕地質(zhì)量難以保證。聰駘縶轤終實騭邏顯贍輾諺漬廢陸誚。三、農(nóng)村土地綜合整治工程農(nóng)村土地整治是新一輪規(guī)劃面臨的幾個重大問題之一，直接影響到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。（二）建立和實施規(guī)劃考核體系建立和實施規(guī)劃考核體系，將耕地。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)的總體思路體現(xiàn)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升試點工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕93號）的基本要求，保護(hù)措施依據(jù)國家法律結(jié)合本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)的實際情況制定。4．堅持公眾參與。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝嘗隕崳。的丘陵區(qū)各類坡地。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉歷韋鎂。本規(guī)劃劃定的衢州中心城區(qū)的規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界具有約束性，在下級規(guī)劃必須嚴(yán)格落實，其它邊界僅作預(yù)期性引導(dǎo)和調(diào)控，建設(shè)用地的具體管制將以鄉(xiāng)級規(guī)劃落實的“三界四區(qū)”為準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城市、鎮(zhèn)或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀齬頒給。基本農(nóng)田集中區(qū)根據(jù)區(qū)位良好、土壤質(zhì)量高、灌溉條件好且集中連片的耕地（或優(yōu)質(zhì)園地）劃分。第七章 土地利用區(qū)域調(diào)控和建設(shè)用地空間管制一、土地利用綜合分區(qū)衢州市地勢特征為南、北高，中部低，西部高，東部低，中部為浙江省最大的內(nèi)陸盆地——金衢盆地的西半部，自西向東逐漸展寬，形成東北—西南走向的中部平原地區(qū)，向西北、東南逐漸延伸為丘陵、山地。但是，該方案下城鎮(zhèn)發(fā)展收到嚴(yán)重限制，獨立工礦退出壓力大，部分跨地區(qū)的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目用地需求得不到滿足，不僅將制約衢州市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展，還將影響周邊地區(qū)乃至更大范圍經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整思路農(nóng)用地方面：確保落實省政府下達(dá)耕地保有量指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合市域內(nèi)低丘緩坡等土地后備資源豐富的實際，在區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力范圍內(nèi)為全省的耕地保護(hù)任務(wù)做出貢獻(xiàn)，爭取實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡；加強(qiáng)林地征占用管理，實行林地占補(bǔ)平衡政策，結(jié)合水土流失整治，適度增加林地面積和穩(wěn)定森林覆蓋率，維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢；園地因建設(shè)占用和部分廢棄園地造地而有所減少，但確保優(yōu)質(zhì)園地規(guī)模基本穩(wěn)定；其他農(nóng)用地因建設(shè)占用和土地整理而減少。在規(guī)劃具體目標(biāo)中，人口目標(biāo)是結(jié)合近幾年的發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上充分征詢各部門的意見確定。（三）強(qiáng)調(diào)數(shù)量控制，忽視耕地質(zhì)量與土地集約利用指標(biāo)控制對于耕地而言，上一輪規(guī)劃的編制對耕地保有量、耕地減少量、耕地補(bǔ)充量等一系列數(shù)量指標(biāo)進(jìn)行了明確規(guī)定與控制，但是對于補(bǔ)充耕地的質(zhì)量以及未來耕地保有量的質(zhì)量要求卻鮮有涉及，這導(dǎo)致在保護(hù)耕地數(shù)量的同時難以保證耕地的質(zhì)量。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。至2005年底，（），%，%縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速帶動了工業(yè)化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)工礦用地面積不斷擴(kuò)張，建設(shè)用地總量不斷增加，%，并呈現(xiàn)城鎮(zhèn)與農(nóng)居點用地“兩頭擴(kuò)張”的局面。三、土地利用供求形勢據(jù)規(guī)劃前期研究分析，（不包括基礎(chǔ)設(shè)施用地），而省政府下達(dá)給衢州市的新增建設(shè)用地指標(biāo)為10731公頃（不包括省級以上重點基礎(chǔ)設(shè)施項目），%左右。根據(jù)規(guī)劃前期研究結(jié)果，衢州市各行各業(yè)的新增用地需求為34000公頃（），另外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)需規(guī)劃后備用地區(qū)25200公頃（），扣除重復(fù)部分，兩者合計在46600公頃（）左右，按60%的比例，涉及耕地27960公頃（）。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。主要分布于江河沿岸和公路、鐵路沿線；，分布相對分散；，隨礦產(chǎn)資源和主要交通而分布。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。北部為千里崗山脈，西部為懷玉山脈，南部為市內(nèi)最大山脈仙霞嶺山脈，全市最高點為江山市的大龍崗，海拔1500米。：：，%。第一章 衢州市概況一、地理區(qū)位衢州市位于浙江西部，錢塘江上游，金（華）衢（州）盆地西端，南接福建南平，西連江西上饒、景德鎮(zhèn)，北鄰安徽黃山，東與金華、麗水、杭州三市相交。二、行政管理措施56擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。一、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍及管制41凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。三、土地利用供求形勢13預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。一、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略5謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。第七章土地利用區(qū)域調(diào)控和建設(shè)用地空間管制34鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。二、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)與質(zhì)量提升工程52鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。四、規(guī)劃剛性與彈性86峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。近年來，衢州市工業(yè)按照“發(fā)展、壯大、集聚、提升”的要求，著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)、扶持優(yōu)勢企業(yè)和發(fā)展千家萬戶加工業(yè)，全市工業(yè)生產(chǎn)在改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持穩(wěn)定增長，化工、建材、造紙、機(jī)電制造、新型材料、食品加工、竹木加工制造等有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全市有水庫448座，包括湖南鎮(zhèn)水庫、碗窯水庫和銅山源水庫3座大型水庫，黃壇口水庫等8座中型水庫。（2）注重發(fā)展各項社會事業(yè)發(fā)展用地，適度考慮將用地指標(biāo)向有助于社會充分就業(yè)、有助于人的全面發(fā)展、有助于社會和諧的項目用地需求傾斜。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。未利用地中的沼澤與沙地面積極少而且分布零散，多年來未被開發(fā)利用，不予考慮。但是耕地補(bǔ)充潛力的大小，受到土地開發(fā)資金投入多少，農(nóng)居點整理政策措施的執(zhí)行情況，以及技術(shù)發(fā)展影響等諸多因素的綜合制約，實際落實情況與理想預(yù)測值之間可能有一定的差距。2005年全市單位建設(shè)用地全社會固定資產(chǎn)投資、單位建設(shè)用地財政收入、與浙江省同期的水平相比，還處于相對較低水平，%、%%，進(jìn)一步提高單位用地投入產(chǎn)出水平將成為衢州今后集約用地的一個重要挑戰(zhàn)。、布局不合