【正文】 達(dá)成共識(shí)形成套票制，保證游客在整個(gè)旅游線的行程中不走回頭路；☆森林小火車☆崇義段岸線綿長，氣候舒適，適宜開發(fā)度假產(chǎn)品，以中高端旅游產(chǎn)品為主。峰山旅游度假區(qū)★功能、檔次定位以山地避暑、生態(tài)健身、休閑度假、會(huì)議療養(yǎng)等功能為主，大眾觀光為輔的，現(xiàn)代化、高檔次、大型旅游度假區(qū)。近期發(fā)展目標(biāo)初現(xiàn)客家文化旅游環(huán)帶和休閑度假環(huán)帶功能與形象?！罘制谀繕?biāo)☆加快道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與國際的接軌，通過使用國際上通行的公共信息符號(hào)，增加雙語標(biāo)識(shí)，為未來外國游客了解贛州市并能順利地進(jìn)行游覽活動(dòng)提供便利。 在火車站、汽車站和機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)立展覽區(qū)，通過圖片、播放宣傳片等方式，展示贛州市的旅游形象。大力引導(dǎo)提升旅游車輛的檔次，提高旅游公路運(yùn)輸?shù)难b備水平。 以泛珠三角區(qū)域合作為契機(jī)，加快構(gòu)筑贛州與鄰近省份的干線樞紐機(jī)場(chǎng)，如廈門、福州、長沙、南昌等的航空聯(lián)系，建立航空中轉(zhuǎn)快速通道；☆☆ 資金短缺，旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)不力，市場(chǎng)競爭力差。從餐飲的經(jīng)營形式來看，贛州目前尚無國內(nèi)外常見的現(xiàn)代化餐飲經(jīng)營形式，如品牌連鎖、特許經(jīng)營等，這些也在一定程度上影響了贛州餐飲品牌與質(zhì)量的提升。提升導(dǎo)游員素質(zhì)開展“明星導(dǎo)游員”評(píng)比活動(dòng)，并對(duì)結(jié)果予以公布。開展以“服務(wù)上檔次、管理上水平”為主題的旅行社“創(chuàng)名牌”評(píng)比競賽活動(dòng)。以廣東客人為主瑞金1家四星級(jí)會(huì)議酒店高檔商務(wù)客人、領(lǐng)導(dǎo)接待，提升形象品牌12家三星級(jí)酒店高檔旅游團(tuán)隊(duì)，中檔消費(fèi)散客、商務(wù)客改造23家設(shè)備較好的社會(huì)旅館為二星級(jí)酒店旅游團(tuán)隊(duì)、部分散客以章貢區(qū)為核心，適當(dāng)向贛縣、崇義延伸；在旅游或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市如瑞金、大余、龍南、安遠(yuǎn)、信豐等地適當(dāng)增加中高檔住宿設(shè)施，發(fā)展特色飯店。B線：瑞金—石城—寧都主要景觀：革命遺跡、荷蓮飄香、溫泉度假、丹霞生態(tài)組織會(huì)議組織人員到贛州考察踩線√※?！航谥攸c(diǎn)市場(chǎng)。鑒于贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施的制約，近期內(nèi)應(yīng)以贛州市章貢區(qū)和瑞金作為商務(wù)和會(huì)議旅游的主要接待地。應(yīng)使贛州節(jié)慶活動(dòng)保持一個(gè)相對(duì)合理的生命周期結(jié)構(gòu)。根據(jù)生態(tài)旅游機(jī)會(huì)圖譜（EOS），可以開發(fā)高等級(jí)生態(tài)旅游（HCET），中等級(jí)生態(tài)旅游（CCET），低等級(jí)生態(tài)旅游（LCET）和大眾自然旅游（MNT）這四種產(chǎn)品。 在規(guī)劃期內(nèi)均處于支柱型旅游產(chǎn)品的地位。與其他旅游產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)開發(fā)贛州的圍屋主要集中在客家文化旅游開放帶，而在這個(gè)帶中還有大量的其他類型的旅游吸引物，如車八嶺、小武當(dāng)山等。 屏山牧場(chǎng)度假區(qū)——高山青草奶主題型特色度假區(qū)☆√ 會(huì)昌文武壩革命舊居舊址建設(shè)☆外部創(chuàng)新主要指與其他類型的旅游產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)，內(nèi)部創(chuàng)新是指紅色旅游作為文化旅游的一部分，體現(xiàn)的是中國革命的精神，在產(chǎn)品開發(fā)中可以從載體、展現(xiàn)手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新。紅色搭臺(tái)，綠色古色唱戲挖掘資源潛力市場(chǎng)化運(yùn)作資源—市場(chǎng)—文化政治因素紅色資源政策—資源提升產(chǎn)品內(nèi)涵通過旅游資源整合與創(chuàng)新開發(fā)，鞏固觀光旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，構(gòu)建以紅色旅游、城市旅游和休閑度假旅游產(chǎn)品為核心，以商務(wù)會(huì)議旅游、客家文化旅游、節(jié)慶活動(dòng)和其他特色專項(xiàng)旅游為補(bǔ)充的多元旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。圖51 贛州紅色旅游發(fā)展模式紅色旅游的發(fā)展具有典型的資源驅(qū)動(dòng)特征，同時(shí)又帶有一定的政治色彩。紅色旅游是紅色與綠色、古色的結(jié)合，是革命紀(jì)念地、錦繡山河、民俗風(fēng)情與歷史文化的集中展示。 紅軍第五次反圍剿石城阻擊戰(zhàn)李臘石紀(jì)念公園☆√客家圍屋囿于旅游開發(fā)的內(nèi)容及形式并不能使游客停留較長的時(shí)間，因此只有將客家文化旅游產(chǎn)品與這些綠色旅游產(chǎn)品結(jié)合起來，才能使游客停留時(shí)間更長，并使當(dāng)?shù)孬@得更多的旅游收益。 白鷺客家古民居☆根據(jù)贛州市生態(tài)旅游資源的品質(zhì)和贛州市的市場(chǎng)區(qū)位條件，市域內(nèi)的一部分高品質(zhì)資源以及能與休閑度假旅游資源整合的生態(tài)旅游景區(qū)，其目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域可以面向珠三角、閩三角乃至全國，其他的生態(tài)旅游資源目標(biāo)市場(chǎng)區(qū)域?yàn)橼M州市域。由政府主導(dǎo)開發(fā)一批郊野公園郊野公園是城市居民閑暇休憩的最重要的場(chǎng)所之一。節(jié)慶的空間結(jié)構(gòu)☆ 贛州市區(qū)。另外一些區(qū)位條件較好、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、自然生態(tài)環(huán)境上佳的旅游區(qū)，如峰山、走馬垅、陡水湖等，也可適當(dāng)突出會(huì)議旅游服務(wù)功能。＃：中遠(yuǎn)期重點(diǎn)市場(chǎng)。C線：贛州市—上猶—崇義—大余主要景觀：城市風(fēng)貌、湖泊山地、歷史遺跡表71 規(guī)劃近期贛州市酒店布局地區(qū)規(guī)劃市場(chǎng)定位加強(qiáng)酒店管理人員經(jīng)營管理水平以及酒店服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)提供良好服務(wù)，建立口碑1家較有檔次的會(huì)議酒店商務(wù)市場(chǎng)、會(huì)議市場(chǎng)安遠(yuǎn)改造現(xiàn)有溫泉酒店，提升其功能和檔次與三百山捆綁銷售，觀光+休閑客人龍南新建12家三星級(jí)酒店以廣東和福建游客為主旅行社數(shù)量偏少，規(guī)模小，地區(qū)分布不平衡截至2003年底，贛州共有35家旅行社，其中國際旅行社只有2家，其他33家為國內(nèi)旅行社。圖71 旅行社規(guī)劃體系建設(shè)圖定期培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)及服務(wù)技能。就餐環(huán)境和餐廳衛(wèi)生條件亟待加強(qiáng)為數(shù)眾多的贛州社會(huì)餐館規(guī)模不一，檔次多樣，但多以中低檔餐廳為主?！?旅游商品供產(chǎn)銷配套程度偏低，生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模偏小。 重點(diǎn)發(fā)展支線航空，建立支線樞紐機(jī)場(chǎng)，在加強(qiáng)與國內(nèi)主要大中城市航空聯(lián)系的同時(shí)，逐步完善贛州至江西省其它城市以及周邊城市的支線航空網(wǎng)絡(luò)；☆☆規(guī)范出租車管理，杜絕拉客宰客現(xiàn)象的發(fā)生；☆再次，要豐富道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的表現(xiàn)形式。 近期（20052007）到2007年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和城市旅游功能初步完善，城市旅游氛圍初步形成，旅游項(xiàng)目投資有較大的突破，城市旅游吸引力體系得到優(yōu)化提升，城市旅游經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。 中遠(yuǎn)期（20112015）到2015年，城市旅游軟硬環(huán)境建設(shè)更加完善，成為京九線上重要的休閑度假型旅游城市，城市旅游經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)全面增長，為贛州市成為最佳旅游城市奠定基礎(chǔ)。近期工作重點(diǎn)☆ 啟動(dòng)夏府客家古民居、白鷺客家古民居兩個(gè)客家文化旅游景點(diǎn)開發(fā)，盡快形成環(huán)城游憩帶上的新亮點(diǎn)；☆ 著手在峰山興建大型度假區(qū)；☆ 建立環(huán)城游憩帶相關(guān)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，包括公路沿線的指示、城區(qū)廣告宣傳以及火車站、汽車站的廣告宣傳，以及相應(yīng)的公交車線路安排?！锸袌?chǎng)定位以本地高端消費(fèi)政務(wù)商務(wù)市場(chǎng)為主，中遠(yuǎn)期珠三角休閑度假市場(chǎng)等外來游客比重將逐漸提高。因此，總體的空間安排是陡水湖上猶段為游樂區(qū)，崇義段為度假區(qū)。 建設(shè)以負(fù)離子資源為主題的森林游線路，另外建議辟出一小部分負(fù)離子資源含量最高的區(qū)域開展高等級(jí)生態(tài)旅游產(chǎn)品（HCET）的建設(shè)。 聘請(qǐng)專業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，明確功能分區(qū)和開發(fā)時(shí)序；☆ 運(yùn)用利益相關(guān)者理論解決“牡丹亭－梅關(guān)古驛道－珠璣巷”旅游產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制；☆ 逐步取消鬼城和民俗村項(xiàng)目，建議回收開發(fā)商的部分土地。陡水湖上猶段水面寬闊，適宜開發(fā)水上游樂項(xiàng)目，以參與型大眾旅游產(chǎn)品為主。其他在建和擬建的旅游項(xiàng)目包括宋城公園、紅色革命根據(jù)地紀(jì)念園、蔣經(jīng)國故居蠟像館等。定位☆ 近期成為贛州城市旅游發(fā)展的突破口和新形象樹立的關(guān)鍵之一；☆ 未來成為贛州城市旅游發(fā)展極具潛力的腹地。 申報(bào)“最佳魅力城市”，弘揚(yáng)文化贛州精神?？傮w目標(biāo)（20052020）在鞏固“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家級(jí)歷史文化名城”的基礎(chǔ)上，力爭到規(guī)劃期末入選“中國最佳旅游城市”；不斷提升旅游業(yè)在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)體系，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮，帶動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展；強(qiáng)化旅游業(yè)在挖掘歷史文化，展示城市個(gè)性，提高居民素質(zhì)，提升城市形象方面的作用，在旅游業(yè)的推動(dòng)下把贛州市建設(shè)成為弘揚(yáng)歷史文化，展示贛南客家新風(fēng)尚的窗口；通過旅游發(fā)展有效地保護(hù)和優(yōu)化贛州市自然資源和城市環(huán)境，促進(jìn)贛州市的可持續(xù)發(fā)展。其次，要提高道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。、碼頭☆ 在政府政策和法規(guī)的指引下，逐步發(fā)展汽車租賃行業(yè)，走規(guī)?；⒔鹑诨?、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展道路，與其他行業(yè)聯(lián)合，逐步發(fā)展旅游汽車租賃行業(yè)；☆ 適應(yīng)贛州城市快速發(fā)展需要，在規(guī)劃期內(nèi)辟建新機(jī)場(chǎng)，新機(jī)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)多考慮旅游發(fā)展的需要，如在機(jī)場(chǎng)大廳設(shè)立游客中心，為游客提供全方位的旅游咨詢服務(wù)，機(jī)場(chǎng)各空間應(yīng)盡量展布贛州美景的宣傳廣告等；☆☆ 缺乏品牌和精品，旅游商品感知度和知名度很低。精品、特品餐飲缺乏盡管贛州的各類特色餐飲品種豐富，餐廳不少，但形成品牌，能夠代表贛州的餐飲特色與水平的不多。實(shí)施旅行社經(jīng)營品牌規(guī)劃?！?中遠(yuǎn)期，應(yīng)走集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化之路，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，形成以贛州市區(qū)為龍頭，各縣市均衡發(fā)展的旅行社網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)現(xiàn)酒店類型和功能的多樣化積極提倡社會(huì)飯店改造成經(jīng)濟(jì)型旅館，發(fā)展度假酒店、青年旅館、汽車旅館、商務(wù)飯店、主題酒店等新型飯店，加強(qiáng)對(duì)家庭旅館、鄉(xiāng)村旅館的衛(wèi)生管理，逐漸形成完整接待體系。大余在星級(jí)酒店的規(guī)劃上以中檔為主，增加1家四星級(jí)和23家三星級(jí)酒店。☆ 為游客提供安全、溫馨、周到、潔凈的住宿服務(wù)；☆ 提高贛州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；☆ 設(shè)計(jì)新穎、風(fēng)格獨(dú)特、管理上乘、服務(wù)一流；☆ 以客源市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客源的現(xiàn)實(shí)和潛在需求為依據(jù)，飯店客房數(shù)量適度超前，但不可過度超前；☆ 檔次結(jié)構(gòu)合理搭配，適合國內(nèi)外不同消費(fèi)層次游客的消費(fèi)水平；☆ 住宿類型和功能多樣化，適合各類游客的不同旅游需求；☆ 區(qū)域布局合理，既相對(duì)均衡，又突出重點(diǎn)。E線：風(fēng)水玄學(xué)探蹤游線路組合：贛州市—贛縣白鷺古村落—興國將軍園—興國中國風(fēng)水文化第一村三僚村—寧都孫中山祖先孫俐墓—水口塔與永寧寺—寧都起義舊址—寧都翠微峰—于都楊公壩墓葬地—返回贛州市區(qū)主要景觀：獨(dú)特的風(fēng)水地形地貌、博物館、歷史建筑、宗教景觀、自然風(fēng)光、人居環(huán)境適用對(duì)象：重點(diǎn)針對(duì)廣東、福建、浙江及港澳臺(tái)市場(chǎng)日程安排：第一天宿興國；推出時(shí)期：近期A線：贛州市—贛縣—于都—屏山牧場(chǎng)主要景觀：貢水溯流、田園景觀、生態(tài)牧場(chǎng)印制贛州商務(wù)與會(huì)議旅游指南（定期更新）√√根據(jù)贛州市優(yōu)劣條件分析，贛州近期開展大規(guī)模和高檔次的會(huì)議旅游條件還不成熟，應(yīng)以專業(yè)性會(huì)議、商務(wù)會(huì)議和一般性獎(jiǎng)勵(lì)旅游為主。目前贛州還沒有比較成熟的節(jié)慶活動(dòng)，大多數(shù)節(jié)慶活動(dòng)還處于介紹期和成長期。高中低端產(chǎn)品組合開發(fā)贛州市的27處生態(tài)旅游資源由于品質(zhì)的不同，可以針對(duì)不同的目標(biāo)細(xì)分市場(chǎng)形成高中低端系列生態(tài)旅游產(chǎn)品，使贛州市生態(tài)旅游產(chǎn)品系列豐富而有選擇性。 贛州應(yīng)因地制宜的選擇部分自身及周邊條件較好的圍屋，通過精心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造高檔次的中國最具特色的酒店群。 信豐走馬垅度假區(qū)——臍橙主題型生態(tài)度假區(qū)☆√√ 于都縣長征路景區(qū)☆紅色旅游產(chǎn)品創(chuàng)新包括兩個(gè)方面，一個(gè)是外部創(chuàng)新，一個(gè)是內(nèi)部創(chuàng)新。抓住紅色旅游發(fā)展契機(jī)，以紅色故都瑞金為核心，串聯(lián)周邊革命紀(jì)念地和紅色文化遺址，打造紅色旅游新產(chǎn)品，使之成為全國著名品牌和贛州旅游業(yè)的龍頭，全面帶動(dòng)贛州客家風(fēng)情、綠色山水旅游開發(fā)以及城市旅游發(fā)展?！钣欣恼我蛩睾图t色資源的不可替代性使紅色旅游在發(fā)展初期是以政策——資源為導(dǎo)向的。以“紅色之旅”為龍頭、整合綠色之旅、客家尋根之旅、名城之旅、美食之旅等線路，把“珍珠滿地”的景點(diǎn)以“紅線”串連包裝、整合成完整產(chǎn)品，使瑞金成為聯(lián)結(jié)閩贛紅色旅游線上的一個(gè)重要景區(qū)。 贛州旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口之一；☆√√旅游開發(fā)以保護(hù)為基礎(chǔ)對(duì)于客家古建筑，地方政府要依照國家文物法“保護(hù)為主，搶救第一”的有關(guān)規(guī)定，多方籌集資金，制定各類鼓勵(lì)或限制措施，加以搶救保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好祖國珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。聯(lián)動(dòng)開發(fā)贛州市生態(tài)旅游資源型景區(qū)的旅游內(nèi)容一般在1－5h之間，同時(shí)，大部分的資源品質(zhì)不足以支撐成為一個(gè)終站式的景區(qū)。在珠三角地區(qū)，郊野公園作為政府建設(shè)的公共場(chǎng)所，得到廣大城市居民的青睞，最為成功的例子如廣州的白云山、深圳的蓮花山等。贛州市區(qū)有豐富的旅游資源，又有相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源，是首選的節(jié)慶活動(dòng)的開展地區(qū)，是臍橙節(jié)和客家文化節(jié)的主要開展地；☆ 瑞金。產(chǎn)品設(shè)計(jì)商務(wù)與會(huì)議旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)需要針對(duì)不同會(huì)議團(tuán)體和商務(wù)客人的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。行動(dòng)計(jì)劃表512 贛州市商務(wù)與會(huì)議旅游開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間備注近期（2005－2007）中遠(yuǎn)期（2008－2015）增加空中航線航班√夜間休閑娛樂活動(dòng)√線路名稱：紅色經(jīng)典旅游線1線路組合：南昌—井岡山—興國—寧都起義舊址—瑞金—福建長汀—上杭古田會(huì)議遺址主要景觀：革命遺跡、歷史建筑適用對(duì)象：國內(nèi)外大眾市場(chǎng)推出時(shí)期：即期改造一些社會(huì)旅館轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)型飯店，如青年旅館等價(jià)格敏感型游客，提供干凈、安全、便捷服務(wù)控制低檔次招待所和旅社的過度發(fā)展避免總量膨脹，維護(hù)瑞金市場(chǎng)形象信豐在走馬垅興建一家四星以上臍橙主題度假商務(wù)酒店以當(dāng)?shù)厣虅?wù)客人和贛州及周邊高端市場(chǎng)為主其他縣適當(dāng)增加客房。規(guī)模普遍較小，難以滿足不斷增長的旅游業(yè)對(duì)旅行社服務(wù)的要求。表73 旅行社企業(yè)近期行動(dòng)計(jì)劃（20052007年）基本要求工作要點(diǎn)具體內(nèi)容為導(dǎo)游提供進(jìn)修機(jī)會(huì)。大多數(shù)裝修不精致，內(nèi)外部環(huán)境未做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，目前的現(xiàn)狀很難滿足來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的游客的衛(wèi)生習(xí)慣和要求?！?規(guī)劃近期主要強(qiáng)化土特產(chǎn)、工藝紀(jì)念品加工，以幾種特色商品和精品打入市場(chǎng)，培育贛州品牌旅游商品。 加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)硬件和軟件建設(shè)，提高服務(wù)管理能力，吸引內(nèi)外投資，爭取發(fā)展成為駐地機(jī)場(chǎng)，強(qiáng)化在區(qū)域航空交通體系中的樞紐地位；☆ 加快韶贛鐵路建設(shè)，爭取早日與京九