【正文】 統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格依法拆遷 城市房屋拆遷是一把雙刃劍，它具有雙面效應(yīng)。第五、市采取的對(duì)策與措施 在面對(duì)國家宏觀調(diào)控大背景之下，為了促使我市房地產(chǎn)持續(xù)健康地發(fā)展，我市要側(cè)重抓住調(diào)整供給結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定房價(jià)兩個(gè)關(guān)鍵性問題。它說明我市房地產(chǎn)市場對(duì)金融業(yè)的依賴已經(jīng)達(dá)到很高程度，一旦嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，緊縮銀根，增加利息，我市房地產(chǎn)市場必將會(huì)遭受到重大影響。房地產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長 當(dāng)前,我市房地產(chǎn)業(yè)基本上進(jìn)入市場導(dǎo)向型的發(fā)展模式。目前我市房地產(chǎn)銷售額已出現(xiàn)反超現(xiàn)象，說明我市房地產(chǎn)市場運(yùn)行態(tài)勢協(xié)調(diào)良好。 房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期和大眾消費(fèi)時(shí)代 我市房地產(chǎn)市場在走過近三年的調(diào)整期后，駛?cè)肓丝燔嚨?，處在加速發(fā)展階段。 同比增長（%）14同比增長值（元）表15： 2004年1~6月份沈陽市商品住宅銷售價(jià)格分析表 月份項(xiàng)目1月2月3月4月5月6月1—6月價(jià)格（元/㎡）環(huán)比增長（%）0 ,%%.(以上數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計(jì)局提供)另據(jù)我局商品房買賣合同備案統(tǒng)計(jì),1—6月，全市商品房實(shí)際銷預(yù)售31526套，合同金額109。這是我市房地產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略的重大調(diào)整，這些項(xiàng)目的開發(fā)，必將對(duì)改善沈陽市住房供給結(jié)構(gòu)，抑制房價(jià)過快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康持久發(fā)生重大影響。 實(shí)施政府補(bǔ)貼低價(jià)房的政策 我市現(xiàn)已安排開工建設(shè)40萬平方米的政府補(bǔ)貼低價(jià)房，并采取措施進(jìn)一步落實(shí)，力求年底竣工并分配到戶；此外，擬增加安排20萬平方米作為后備。另外，我局自去年開始，通過與沈陽市房地產(chǎn)研究所合作，擴(kuò)大采集其他部門形成的房地產(chǎn)市場多方面數(shù)據(jù)，并利用這一合作“外腦”共同進(jìn)行定期的全市房地產(chǎn)市場綜合分析工作，為我市房地產(chǎn)業(yè)的宏觀與微觀決策供科學(xué)依據(jù)。1~6月,，%%。F，商品住宅銷預(yù)售不同面積段面積分析 表6： 1~6月份沈陽市商品住宅銷預(yù)售不同面積段面積分析表套內(nèi)面積類別 銷預(yù)售面積（萬平方米） 所占比例（%） 80平方米以下 80—100平方米 100—130平方米 130—160平方米 160—200平方米 200平方米以上 從問卷中可知,上述比例是不夠合理的,小戶型供應(yīng)量太少。（2）商品房銷售高速增長 1~6月，據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，%%，%%；按我局合同備案統(tǒng)計(jì)，%%，%%。5.由于居民收入逐年增多，我市占全市居民40%左右、年收入在3~6萬元之間的中等收入家庭，已成為市購房主力。但由于商業(yè)拆遷節(jié)奏逐漸趨緩，從而可能入緩存量住房需求節(jié)奏，使其增幅趨于平穩(wěn)。 住房供給結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重 我市住房供給結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象主要反映在如下兩個(gè)方面：第一、住房供求面積失衡，根據(jù)問卷了解到我市居民需求的住房面積，與在建商品房的狀況對(duì)比，結(jié)果如表16：表16： 2004年6月底沈陽市居民住房供求面積對(duì)比表 商品房套面積（平方米） 居民需求比例（%） 供給比例（%） 供求差距（以求為基數(shù)） 60以下 60—100 101—120 + 121—150 + 150以上 + 從上表中可以看出，我市居民住房面積供求差距是相當(dāng)大的。為此，我們建議 市面上政府對(duì)我市房地產(chǎn)金融進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，從我市實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)施軟著陸，保證金融政策連續(xù)性，尤其應(yīng)保證居民按揭貸款這一利民舉措不受影響，以鞏固和發(fā)展當(dāng)前的大好局面。 加快城市基礎(chǔ)配套設(shè)施的進(jìn)度 為了確保10塊大型居住區(qū)用地規(guī)劃的順利實(shí)施，已建議市政府能盡早啟動(dòng)上述十大地塊的基礎(chǔ)配套設(shè)施，使其先行一步，以帶動(dòng)全市住宅郊區(qū)化的進(jìn)程。 加商品住宅的開工量和市場投放量 建議政府采取相關(guān)措施，幫助開發(fā)商解決一些實(shí)際困難，增加商品住宅的開工量，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前商品住宅新開發(fā)項(xiàng)目下降的趨勢，最終通過增加市場投放量,擴(kuò)大供應(yīng)規(guī)模調(diào)控房市供求比例,平抑房價(jià)上漲過快的局面。另外，我市近期實(shí)施戶口管理新政，采取鼓勵(lì)落戶沈陽的一系列新舉措，這也會(huì)極大刺激外地人到沈陽買房。但是，目前我市房地產(chǎn)市場發(fā)展的有利條件居于主導(dǎo)地位，其走勢將體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：由于終極消費(fèi)比例較大，投資炒房比例相對(duì)較小，炒作空間不在。三、當(dāng)前沈陽房地產(chǎn)市場形勢總體判斷 1.3. 1~6月份沈陽市房地產(chǎn)市場運(yùn)行特點(diǎn) （1）房地產(chǎn)投資超高速增長 1~6月，%；，%。但這并不完全符合廣大居民消費(fèi)意愿。（6）商業(yè)銀行住房抵押貸款登記狀況 1~6月份，同比增加41%。我局已建成并運(yùn)行多年的沈陽房產(chǎn)網(wǎng)站，除登錄全行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范性文件及大量的增量商品房和存量房屋的出售出租信以外，最重要的作用就是堅(jiān)持按月定期發(fā)布房地產(chǎn)交易市場的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)信