【正文】 　　[10]蔣志培。隱私權(quán)的法律保護(hù)[M].北京：群眾出版社，1997，21?！　〉谄哒拢汗窬W(wǎng)上私人活動(dòng)、私人領(lǐng)域、私人生活安寧不受非法侵?jǐn)_。對(duì)發(fā)布本法的目的、法例的規(guī)范對(duì)象及其資格取得、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的定義、權(quán)利內(nèi)容以及其法律地位等進(jìn)行規(guī)定。為了規(guī)范我國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，有關(guān)部門(mén)曾相繼出臺(tái)了一些規(guī)定，其中也涉及到網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人隱私權(quán)的法律保護(hù)問(wèn)題?！　　蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第140條規(guī)定：“以書(shū)面、口頭等形式宣揚(yáng)他人隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱誹謗等方式損害他人名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。根據(jù)該指令，資料控制者的義務(wù)主要有：保證資料的品質(zhì)、資料處理合法、敏感資料的禁止處理與告知當(dāng)事人等。但民眾普遍認(rèn)為業(yè)界自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，鑒于互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息被盜取的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，必須有政府立法的介入。此外網(wǎng)民個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)的缺乏以及相關(guān)技術(shù)保護(hù)措施的滯后也是一個(gè)方面的原因。諸如Dick Tracey、Spector、Little Brother、Internet Watch Dog、Web Sense以及上海開(kāi)發(fā)的一種名叫“網(wǎng)絡(luò)神探”的軟件就可以監(jiān)視和記錄雇員在辦公電腦上的一舉一動(dòng)。很多人不明白自己的郵件地址為什么會(huì)被一些聽(tīng)也沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)的公司獲知。而即使這樣的隱私權(quán)保護(hù)策略也往往形同虛設(shè)，一些網(wǎng)站不但無(wú)視其保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定，非法搜集用戶(hù)的個(gè)人資料，甚至還與第三方共享用戶(hù)的敏感信息，以牟取暴利?！　。?）未經(jīng)數(shù)據(jù)主體許可，資料收集者不得“擅自通過(guò)因特網(wǎng)站上自己或他人的主頁(yè)，將特定的他人隱私公之于眾，或擅自通過(guò)向第三人、第四人、眾多其他人發(fā)送Email的方式張揚(yáng)特定他人的隱私”?！　‰S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隱私權(quán)的客體內(nèi)容不斷擴(kuò)展。本文借鑒先進(jìn)法域的立法經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)狀，提出了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)立法建議。由于精神痛苦是一種主觀感受，難以明確界定，給隱私權(quán)立法保護(hù)帶來(lái)一定困難?！　。?）個(gè)人私事的保護(hù)。一些網(wǎng)絡(luò)公司未經(jīng)用戶(hù)同意或知情就在他人的硬盤(pán)上加入Cookies（一種跟蹤文件），非法監(jiān)測(cè)用戶(hù)上網(wǎng)習(xí)慣，收集訪客信息，以實(shí)現(xiàn)自己的商業(yè)目的。在個(gè)人數(shù)據(jù)收集、個(gè)人數(shù)據(jù)二次開(kāi)發(fā)利用、個(gè)人數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生侵犯公民隱私權(quán)的問(wèn)題。但人們無(wú)法確定該系統(tǒng)是否僅僅讀取那些只與罪案調(diào)查有關(guān)的電子郵件而不侵犯網(wǎng)民的其他隱私，從而引起了用戶(hù)甚至是服務(wù)商的極力反對(duì)?！　。ㄒ唬┟绹?guó)：業(yè)界自律模式　　美國(guó)在隱私權(quán)保護(hù)的意識(shí)與采取的措施方面都走在了世界的前列。1996年底通過(guò)的《全球電子商務(wù)政策框架》指出：只有當(dāng)個(gè)人隱私和信息流動(dòng)帶來(lái)的利益取得平衡時(shí)，GII（全球信息基礎(chǔ)設(shè)施）上的商務(wù)活動(dòng)才能興旺起來(lái)。　　由于《歐盟個(gè)人資料保護(hù)指令》第25條規(guī)定，有關(guān)跨國(guó)資料傳輸時(shí)，個(gè)人資料不可以被傳送到歐盟以外的國(guó)家，除非這個(gè)國(guó)家能夠保證資料傳送有適當(dāng)程度的保障。[9]　　今年2月26日最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》則將隱私作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格利益，不失為立法的一種進(jìn)步?！　≡诰W(wǎng)絡(luò)利用日趨便捷，網(wǎng)絡(luò)資料儲(chǔ)存交換日漸普及的今天，消費(fèi)者的個(gè)人資料和個(gè)人隱私如何保護(hù)，服務(wù)商對(duì)取得的個(gè)人資料應(yīng)如何利用和流通，是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)發(fā)展所必須面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。　　第三章：個(gè)人數(shù)據(jù)資料的收集和持有。規(guī)定公民權(quán)利遭受侵害時(shí)的救濟(jì)途徑，并規(guī)定當(dāng)事人違反法律規(guī)定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。　　[4]殷麗娟?！　12]宋麗?！　7]張樊。　　華盛頓電子隱私信息中心主任Rotenberg曾在《紐約時(shí)代》雜志上撰文指出“隱私之于下世紀(jì)的信息經(jīng)濟(jì)，如同消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題之于20世紀(jì)的工業(yè)社會(huì)。數(shù)據(jù)的持有者對(duì)他人的數(shù)據(jù)資料負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)同意不得向第三人做收集使用目的之外的披露公開(kāi)?！　∥覀儜?yīng)該在考慮本國(guó)國(guó)情的同時(shí)，積極關(guān)注國(guó)際上的立法趨勢(shì)和立法動(dòng)態(tài)，從中吸取可行的經(jīng)驗(yàn)措施，形成我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私立法的一般方式和原則?！　≡陔[私權(quán)保護(hù)法律基礎(chǔ)與社會(huì)環(huán)境都還相當(dāng)薄弱的中國(guó)，更談不上對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)進(jìn)行完善的法律保護(hù)?！　〕松鲜鰞煞N立法保護(hù)模式之外，還有一種“技術(shù)及消費(fèi)者自我主導(dǎo)模式”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)意識(shí)和結(jié)合使用相關(guān)軟件如“個(gè)人隱私選擇平臺(tái)（P3P）”等方式達(dá)到保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的目的。且所有者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)本網(wǎng)絡(luò)的訪問(wèn)不構(gòu)成截獲?！　〉珜?duì)于網(wǎng)絡(luò)上個(gè)人數(shù)據(jù)及隱私權(quán)益的保護(hù)，美國(guó)更傾向于業(yè)界自律。[8]同時(shí)，儲(chǔ)存用戶(hù)個(gè)人信息的網(wǎng)站自身安全管理方面的松懈也縱容了黑客在互聯(lián)網(wǎng)上肆意妄為，竊取冒用他人身份資料，給用戶(hù)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。但目前各國(guó)并無(wú)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)電子商務(wù)中的隱私權(quán)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。Intel公司則在其奔騰Ⅲ處理器芯片上加上可進(jìn)行遠(yuǎn)程識(shí)別的序列碼，使用戶(hù)私人信息可能受到不適當(dāng)?shù)母?。目前的網(wǎng)站大都配有監(jiān)視用戶(hù)上網(wǎng)習(xí)慣的軟件，甚至在未經(jīng)授權(quán)的情況下就制作了用戶(hù)的檔案，記錄用戶(hù)的電子郵件地址和網(wǎng)上購(gòu)物習(xí)慣?！盵4]個(gè)人數(shù)據(jù)信息、私人生活安寧、私人活動(dòng)與私人領(lǐng)域是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)包含的重要內(nèi)容，其中尤以個(gè)人數(shù)據(jù)最為重要，具體說(shuō)來(lái)包括以下幾個(gè)方面：　?。?）任何個(gè)人和單位在收集他人的個(gè)人數(shù)據(jù)之前，必須向資料的擁有者進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的告知，包括將有哪些資料會(huì)被收集、收集到的資料準(zhǔn)備派何用場(chǎng)、資料收集人的辨識(shí)以及數(shù)據(jù)資料擁有人的相關(guān)權(quán)利等等。[2]隱私權(quán)是公民的人格權(quán)利中最基本、最重要的內(nèi)容之一，伴隨著人類(lèi)對(duì)自身的尊嚴(yán)、權(quán)利、價(jià)值的認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生?！盵1]一般認(rèn)為，隱私權(quán)的主體只能是自然人，其內(nèi)容具有真實(shí)性和隱秘性，主要包括個(gè)人生活安寧權(quán)、私人信息保密權(quán)、個(gè)人通訊秘密權(quán)及個(gè)人隱私利用權(quán)等?！　【W(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)人隱私權(quán)主要指“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開(kāi)和利用的一種人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個(gè)人有關(guān)的敏感信息，包括事實(shí)、圖像以及毀損的意見(jiàn)等?！　《?、網(wǎng)絡(luò)空間隱私侵權(quán)狀況　　目前因特網(wǎng)上對(duì)公民隱私權(quán)的侵害主要存在于以下幾種情形中：　?。ㄒ唬┚W(wǎng)站對(duì)個(gè)人信息的侵害　　美國(guó)國(guó)會(huì)統(tǒng)計(jì)辦公室最近發(fā)布的一份報(bào)告說(shuō)，97%的美國(guó)網(wǎng)站不能達(dá)到政府制定的保護(hù)隱私的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)報(bào)道，微軟的Windows98系統(tǒng)在辦公軟件Word和Excel文件上生成包含用戶(hù)計(jì)算機(jī)信息的唯一的確認(rèn)號(hào)碼，通過(guò)這個(gè)“后門(mén)程序”，導(dǎo)致用戶(hù)信息在不知不覺(jué)中進(jìn)入了微軟數(shù)據(jù)庫(kù)。這是我國(guó)消協(xié)就網(wǎng)上生活發(fā)出的第一份警示。其侵權(quán)行為