【正文】 （1）從各類學(xué)校畢業(yè)中錄用人員的任職定級分別為：高中和中專畢業(yè)生，可任命為力事員，定為十五級大學(xué)?？飘厴I(yè)生，可任命為科員，定為十四級大學(xué)本科畢業(yè)生，獲得第二學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班和未獲得碩士學(xué)位的研究生——科員——十三級獲得碩士學(xué)位的研究生——副主任科員——十二級獲得博士學(xué)位的研究生——主任科員——十一級（2）新錄用的具有一定工作經(jīng)歷的公務(wù)員，根據(jù)本人德才表現(xiàn)、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和原任職務(wù)，比照本單位同等條件國家公務(wù)員任命職務(wù)、確定級別?？h、不設(shè)區(qū)的市，市（地級市）轄區(qū)政府工作部門任免科員、辦事員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第35條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府依照法律的規(guī)定任免和獎懲國家機(jī)關(guān)工作。若多數(shù)實(shí)行聘任制，很有可能帶來大面積不穩(wěn)定因素，影響國家行政機(jī)關(guān)政黨運(yùn)轉(zhuǎn)。人民代表大會有權(quán)罷免本級人民政府的組成人員。第二節(jié) 任用方式一、 任用方式：就是選拔使用工作人員的方式。但確因工作需要兼職的，允許個別公務(wù)員經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)兼職，但有兩個方面的限制：（一）公務(wù)員確因工作需要兼職的，在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)只能兼任一個實(shí)職。[釋義] 本條是關(guān)于委任制公務(wù)員任免的規(guī)定?！　☆I(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實(shí)行任期制。第三種是選舉結(jié)果在獲得上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時生效。全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選，并有權(quán)罷免上列人員。二、意義職務(wù)任免是組織人事管理的重要環(huán)節(jié)實(shí)行公務(wù)員的職務(wù)任免，有利于提高管理效率職務(wù)任免是履行好管理職能的重要保障有利于將優(yōu)秀人才吸引到公務(wù)員隊(duì)伍中來合理使用人才，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的組織保證三、在什么情況下必須辦理任免手續(xù)對公務(wù)員任職的規(guī)定：對公務(wù)員的任職，公務(wù)員制度規(guī)定在五種情況下必須辦理任職手續(xù)：新錄用人員試用合格的從其他機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)入國家行政機(jī)關(guān)任職的轉(zhuǎn)換職位任職的晉升或降低職務(wù)的因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的這幾種可以歸納為兩類：一類：（是新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的） 錄用 調(diào)任二類：（職務(wù)發(fā)生變化的）轉(zhuǎn)換職位任職的晉升或降低職務(wù)的因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的對公務(wù)員的免職，規(guī)定：轉(zhuǎn)換職位任職的晉升或降低職務(wù)的離職學(xué)習(xí)期限超過一年的因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的退休的因其他原因職務(wù)發(fā)生變動的這幾種可以歸納為二類一類（程序性免職：是在任用公務(wù)員擔(dān)任新的職務(wù)之前或同時必須辦理的手續(xù)，免除原有的職務(wù)，目的是為了任用其擔(dān)任新的職務(wù)）[6]另一類：（單純性免職：公務(wù)員本人實(shí)際不能履行職務(wù)或者不再履行職務(wù)時）[5]不需要免職的五種情形：國家公務(wù)員有下列五種情形的，其職務(wù)即自行免除，又稱“職務(wù)自然撤銷”，不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報(bào)任免機(jī)關(guān)備案：受到刑事處罰的或被勞動教養(yǎng)的受到行政撤職可開除處分的辭職和被辭退的因機(jī)構(gòu)變動失去職位的死亡的四、關(guān)于兼職的規(guī)定第四十二條 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。（二）、公務(wù)員的任職： 是指依法享有任用權(quán)的機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和任職條件，通過法定程序，辦理法定手續(xù)，任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。（一） 選任制選任制是指按照法定的民主程序自下而上選舉產(chǎn)生公務(wù)員的制度，一般適用于國家機(jī)關(guān)和政黨等機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員。閉會期間，由本級人大常委會決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免；在省長，自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長因故不能擔(dān)任職務(wù)時，從本級人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理的人選；根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府的秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免。針對過去委任制存在的一些缺點(diǎn)，如用人上的長官意志、缺乏透明度和監(jiān)督機(jī)制，能上不能下等，在國家公務(wù)員任免制度中采取了相應(yīng)的措施，如在選拔任用過程中，遵循公開、民主、平等、競爭的原則、強(qiáng)化激勵競爭機(jī)制和新陳代謝機(jī)制等手段，從而使委任制的運(yùn)用能揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮其積極有效的作用。因?yàn)椋旱谝弧?委任制具有任用權(quán)力高度集中統(tǒng)一的特點(diǎn)，能充分體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)的用人權(quán)，有利于治事與用人的統(tǒng)一，有利于在行政機(jī)關(guān)中貫徹首長負(fù)責(zé)制，有利于上級對下級別的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有利于保障政令貫徹執(zhí)行的效率。第二種是選舉結(jié)果在任職命令頒布時生效。[釋義] 本條是關(guān)于任命公務(wù)員的編制和職數(shù)限制的規(guī)定。即通過對工作人員的任職對其加以使用。在全國人民代表大會團(tuán)會期間，人大常委會根據(jù)國務(wù)院總理的提名、決定部長、委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選。除了委任制外，我國公務(wù)員部分職務(wù)實(shí)行聘任制。 自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府任免各局、委員會的副局長、副主任；各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的局長、副局長、主任、副主任；調(diào)研員、助理調(diào)研員及相當(dāng)職務(wù)。（二）公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)，即不僅不能在企業(yè)和營利性單位兼任實(shí)